農(nóng)機(jī)化如何適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展探討
時(shí)間:2022-01-04 03:11:24
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一、玉溪市農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀
玉溪農(nóng)機(jī)化因地制宜,發(fā)展迅速,加快了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用,極大地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,為玉溪發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)提供了更優(yōu)質(zhì)的農(nóng)機(jī)服務(wù),促進(jìn)了玉溪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。玉溪市農(nóng)機(jī)化發(fā)展呈現(xiàn)以下幾個(gè)主要特點(diǎn):1.農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策促進(jìn)玉溪農(nóng)業(yè)機(jī)械總量持續(xù)增加從2011年到2016年,玉溪市共使用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金16877萬(wàn)元,補(bǔ)貼各類農(nóng)機(jī)具95788臺(tái)套,受益農(nóng)戶89491戶。在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的帶動(dòng)下,全市農(nóng)機(jī)裝備水平持續(xù)提升,截止2016年,玉溪市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到270.1萬(wàn)千瓦,比2015年增加農(nóng)機(jī)總動(dòng)力6萬(wàn)千瓦。2.農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化迅速發(fā)展截至2016年,玉溪市微耕機(jī)擁有量為94673臺(tái),比2012年增長(zhǎng)了52.9%;農(nóng)產(chǎn)品粗加工機(jī)械27904臺(tái),比2012年增長(zhǎng)了17.1%;耕、種、收綜合機(jī)械化水平達(dá)到49.1%,比云南省平均水平高出1.4個(gè)百分點(diǎn)。機(jī)械化水平的提高,促進(jìn)了土地流轉(zhuǎn)向節(jié)約化、規(guī)?;l(fā)展,也解放了大量農(nóng)村勞動(dòng)力,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。3.農(nóng)機(jī)服務(wù)組織蓬勃發(fā)展,呈現(xiàn)農(nóng)機(jī)發(fā)展新局面截至2016年,玉溪市農(nóng)機(jī)化作業(yè)服務(wù)組織52個(gè),其中農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社38個(gè),比2012年增長(zhǎng)了90%;農(nóng)機(jī)戶135284戶,比2012年增長(zhǎng)了26.3%。玉溪市有2個(gè)專業(yè)合作社被農(nóng)業(yè)部評(píng)選為全國(guó)農(nóng)機(jī)合作社示范社,峨山縣坡拉坡農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人被評(píng)為全國(guó)20家農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社理事長(zhǎng)。大量增加的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,極大地解決了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè),服務(wù)水平及服務(wù)能力極大的提升。4.農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系不斷完善,為農(nóng)機(jī)化發(fā)展提供了可靠保障玉溪已形成了以各種農(nóng)機(jī)服務(wù)組織為主體,以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)站、縣區(qū)農(nóng)機(jī)化學(xué)校、農(nóng)機(jī)鑒定推廣站及農(nóng)機(jī)監(jiān)理站為培訓(xùn)陣地,以各類農(nóng)機(jī)網(wǎng)點(diǎn)及供應(yīng)點(diǎn)為后勤保障的服務(wù)體系。截至2016年,玉溪市農(nóng)機(jī)維修廠及維修點(diǎn)769個(gè),農(nóng)機(jī)經(jīng)銷點(diǎn)219處,農(nóng)機(jī)維修人員1615人。5.農(nóng)機(jī)監(jiān)理、農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)不斷加強(qiáng),為農(nóng)機(jī)化發(fā)展提供了安全保障認(rèn)真貫徹執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī),開(kāi)展“平安農(nóng)機(jī)”、安全生產(chǎn)大檢查、農(nóng)機(jī)事故處理應(yīng)急演練等一系列活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)的注冊(cè)登記管理,加大對(duì)農(nóng)機(jī)操作人員的培訓(xùn)力度、考核力度和農(nóng)機(jī)違章查處力度,有效地排除事故隱患,降低了農(nóng)機(jī)事故率,為農(nóng)機(jī)化事業(yè)健康發(fā)展提供了安全保障。
二、玉溪農(nóng)機(jī)化發(fā)展面臨的新形勢(shì)
1.國(guó)家為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展提供強(qiáng)有力的政策支持2016年農(nóng)業(yè)部與發(fā)改委、工信部聯(lián)合印發(fā)了《農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展行動(dòng)方案(2016-2025)》,明確了未來(lái)十年農(nóng)機(jī)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù),到2025年,農(nóng)機(jī)裝備品類齊全,糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化所需裝備的技術(shù)水平大幅提升,全國(guó)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到75%以上。這一行動(dòng)方案的提出,為農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策機(jī)遇。2.當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展迫切需要農(nóng)業(yè)機(jī)械化一是解決現(xiàn)階段農(nóng)村勞動(dòng)力日益緊缺的問(wèn)題需要農(nóng)業(yè)機(jī)械化。隨著城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn),大量農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工,導(dǎo)致農(nóng)村務(wù)農(nóng)青壯年勞動(dòng)力短缺,加之老齡化越來(lái)越嚴(yán)重,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人數(shù)逐漸減少,農(nóng)村的拋荒地逐漸增多,給國(guó)家的糧食安全帶來(lái)嚴(yán)重的影響。而農(nóng)業(yè)機(jī)械化則是解決農(nóng)村勞動(dòng)力短缺的有效而長(zhǎng)遠(yuǎn)的辦法。二是實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)農(nóng)民增收需要農(nóng)業(yè)機(jī)械化。農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展將農(nóng)民從繁重的體力勞動(dòng)中解放出來(lái),提高了經(jīng)營(yíng)效率,降低了生產(chǎn)成本。2016年玉溪農(nóng)機(jī)化成本與費(fèi)用89950.46萬(wàn)元,總收入141040.7465萬(wàn)元,利潤(rùn)總額51090.28646萬(wàn)元。通過(guò)在全國(guó)大面積推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械,我國(guó)糧食實(shí)現(xiàn)十二年增,農(nóng)業(yè)機(jī)械化為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收發(fā)揮了巨大作用。三是提高勞動(dòng)者素質(zhì),培育新型職業(yè)農(nóng)民需要農(nóng)業(yè)機(jī)械化。發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的過(guò)程就是造就高素質(zhì)農(nóng)民的過(guò)程。隨著農(nóng)機(jī)化的快速發(fā)展,越來(lái)越多的農(nóng)民參與到農(nóng)機(jī)服務(wù)中來(lái),他們通過(guò)各種途徑獲取知識(shí),成為懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)、高素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民。四是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)需要農(nóng)業(yè)機(jī)械化。以農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為代表的各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織快速發(fā)展,為農(nóng)戶提供系列化、全方位的服務(wù),解決了很多個(gè)體生產(chǎn)無(wú)法實(shí)現(xiàn)機(jī)械化的難題。各類農(nóng)機(jī)社會(huì)服務(wù)組織的發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)、規(guī)模種植提供了便利,進(jìn)一步促進(jìn)了家庭農(nóng)場(chǎng)的建設(shè)及農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn),為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造了條件。五是發(fā)展低碳農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效需要農(nóng)業(yè)機(jī)械化。水稻機(jī)械化育插秧技術(shù)的推廣應(yīng)用,不僅節(jié)約了育秧田,提高了產(chǎn)量,而且株距及行距一致性好,通風(fēng)透光,減少了病蟲(chóng)害的發(fā)生,減少了農(nóng)藥的施用量,減少了糧食的農(nóng)藥殘留,也降低了環(huán)境污染。開(kāi)展機(jī)械收割、秸稈粉碎還田、秸稈綜合利用等新技術(shù),不僅提高了秸稈綜合利用率,培肥地力,也減少了秸稈的隨意焚燒和堆放對(duì)大氣環(huán)境的污染,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。3.“一帶一路”政策為玉溪農(nóng)機(jī)化發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇玉溪是“一帶一路”的重要發(fā)展城市,也是云南輻射南亞、東南亞的重要港口城市?!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)加速了中國(guó)與國(guó)際間的合作與交流,將國(guó)際先進(jìn)的農(nóng)機(jī)技術(shù)引進(jìn)中國(guó),促使中國(guó)農(nóng)機(jī)制造技術(shù)快速發(fā)展,為玉溪農(nóng)機(jī)化的發(fā)展注入新動(dòng)力。4.“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)”的發(fā)展模式促進(jìn)智慧農(nóng)機(jī)建設(shè)云計(jì)算及大數(shù)據(jù)等技術(shù)的快速發(fā)展,全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)、“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)在農(nóng)機(jī)領(lǐng)域的應(yīng)用,為農(nóng)機(jī)的研發(fā)、使用、管理等帶來(lái)極大的便利。玉溪市科技創(chuàng)新城的構(gòu)建,已為玉溪“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)”技術(shù)的發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇,讓玉溪農(nóng)機(jī)營(yíng)銷、維修和作業(yè)服務(wù)電商化成為可能,推動(dòng)玉溪農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)方式、組織方式、服務(wù)方式和管理方式的創(chuàng)新,促進(jìn)玉溪智慧農(nóng)機(jī)建設(shè)。
三、玉溪農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展存在的主要問(wèn)題
1.農(nóng)機(jī)化發(fā)展不均衡從地域上看,不同地形的地區(qū)機(jī)械化水平差距大,紅塔區(qū)、江川區(qū)、澄江縣、通??h屬于壩區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施較完備,農(nóng)機(jī)類型多,人均農(nóng)機(jī)擁有量大,機(jī)械化水平較高;新平縣、元江縣、峨山縣和易門縣屬于山區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難度大且大多屬于山地、坡地,農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平較低。從結(jié)構(gòu)上看,糧食作物的機(jī)械化水平高,養(yǎng)殖業(yè)、經(jīng)濟(jì)作物的機(jī)械化水平低;微耕機(jī)多,拖拉機(jī)少;機(jī)耕水平比機(jī)播、機(jī)收的水平高。2.農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣服務(wù)體系不健全,服務(wù)能力弱縣級(jí)及鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)不健全,農(nóng)機(jī)推廣及農(nóng)機(jī)管理專業(yè)人才匱乏,服務(wù)能力弱??h級(jí)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)集農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣、安全監(jiān)理、技術(shù)培訓(xùn)、管理服務(wù)為一體,人員配備不足;鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)工作辛苦,人少事多,很多專業(yè)技術(shù)人才不愿意去,也留不住人。3.農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的融合不夠適于機(jī)械化生產(chǎn)的作物品種培育和種植制度的標(biāo)準(zhǔn)化尚未得到重視,品種上過(guò)于追求高產(chǎn);作物種植時(shí)間差別很大,收獲時(shí)節(jié)也各不相同;作物的株高、株距、行距均不相同,甚至有較大差別;作物種植沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),栽培方式各異,未曾考慮機(jī)械收獲情況,難以實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。4.機(jī)械化的集成配套技術(shù)體系有效供給不足推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,涉及機(jī)械研發(fā)制造、土地環(huán)境、品種選育、栽培(養(yǎng)殖)方式,加工方式和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織方式等多個(gè)方面,需要進(jìn)行技術(shù)體系的集成。我國(guó)農(nóng)機(jī)化技術(shù)的儲(chǔ)備和研發(fā)還不夠,單項(xiàng)農(nóng)機(jī)化技術(shù)比較多,集成配套和系統(tǒng)解決方案研究剛起步。適應(yīng)丘陵地區(qū)的全程機(jī)械化技術(shù)較少且推廣難度大,大型農(nóng)機(jī)成套產(chǎn)品基本不能滿足丘陵山區(qū)的作業(yè)要求且價(jià)格昂貴,難以在玉溪地區(qū)推廣使用。5.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平低,土地流轉(zhuǎn)困難農(nóng)民人均耕地少,人多地少的矛盾突出,農(nóng)民對(duì)土地的依賴程度較高,土地流轉(zhuǎn)困難,產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化發(fā)展受到嚴(yán)重制約。農(nóng)民群眾的生態(tài)環(huán)保意識(shí)差,注重近期種植比較優(yōu)勢(shì),每家每戶的小地塊種植,土地流轉(zhuǎn)意愿不強(qiáng),極難推進(jìn)耕種收全程機(jī)械化技術(shù)。
四、玉溪農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的對(duì)策與建議
玉溪市農(nóng)機(jī)化發(fā)展需全面按照《全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》總體部署,緊緊圍繞高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求,供給與需求兩端發(fā)力,培育農(nóng)機(jī)化發(fā)展新動(dòng)能,推動(dòng)玉溪農(nóng)機(jī)化發(fā)展提檔升級(jí)。1.積極爭(zhēng)取國(guó)家政策扶持,強(qiáng)化農(nóng)機(jī)投入一是積極爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金,加強(qiáng)推動(dòng)落實(shí)。積極落實(shí)云南省農(nóng)業(yè)廳下達(dá)的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金,合理使用,科學(xué)確定補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具范圍,規(guī)范補(bǔ)貼的管理工作,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,確保補(bǔ)貼資金落到實(shí)處。積極爭(zhēng)取新產(chǎn)品補(bǔ)貼、報(bào)廢更新補(bǔ)貼,引導(dǎo)購(gòu)買符合排放標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)機(jī)動(dòng)力裝備,淘汰高能耗、重污染、低性能的設(shè)備,優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局,提升農(nóng)機(jī)裝備水平。二是加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。地方政府在農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地平整、溝渠路建設(shè)等方面,充分考慮到農(nóng)機(jī)化的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。特別要加強(qiáng)山區(qū)縣的農(nóng)村水利設(shè)施、農(nóng)田道路及場(chǎng)庫(kù)棚等農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)而可擴(kuò)大農(nóng)機(jī)作業(yè)和服務(wù)范圍,提高服務(wù)能力,補(bǔ)齊山地農(nóng)機(jī)難進(jìn)入、機(jī)械化難發(fā)展的短板。三是爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化示范項(xiàng)目,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化。圍繞水稻、玉米、小麥、馬鈴薯、甘蔗、油菜6種大田作物和蔬菜、茶葉、花卉、中藥材等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極創(chuàng)建全程機(jī)械化示范縣和示范區(qū),爭(zhēng)取項(xiàng)目資源,突破機(jī)播、機(jī)收等薄弱環(huán)節(jié),著力提升主要作物生產(chǎn)全程機(jī)械化。四是爭(zhēng)取深松補(bǔ)貼資金,積極推進(jìn)高效節(jié)約農(nóng)機(jī)化技術(shù)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)深松作業(yè)補(bǔ)貼,強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)和宣傳引導(dǎo),加強(qiáng)遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)系統(tǒng)推廣應(yīng)用及作業(yè)信息管理平臺(tái)建設(shè),保證補(bǔ)貼資金落到實(shí)處;積極推進(jìn)秸稈還田、精準(zhǔn)施肥施藥、殘膜回收、畜禽糞污處理利用等綠色高效機(jī)具的推廣使用。2.加強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)深入開(kāi)展農(nóng)機(jī)合作社示范創(chuàng)建活動(dòng),建立合作社示范社名錄,鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新,推進(jìn)農(nóng)機(jī)作業(yè)、維修、流通融合發(fā)展,推進(jìn)合作社承接農(nóng)機(jī)推廣、監(jiān)理、培訓(xùn)、信息等公共服務(wù),激勵(lì)農(nóng)機(jī)合作社創(chuàng)新發(fā)展。加大對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)、供應(yīng)、維修市場(chǎng)的監(jiān)管力度,規(guī)范各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織行為,促進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織合法經(jīng)營(yíng),切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)能力。3.積極融入“一帶一路”建設(shè),促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展抓住“一帶一路”建設(shè)契機(jī),配合《農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展行動(dòng)方案(2016-2025)》,堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合,開(kāi)發(fā)高原特色農(nóng)機(jī)裝備,通過(guò)利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源,加強(qiáng)與國(guó)際大型農(nóng)機(jī)企業(yè)的交流合作,搭建協(xié)助創(chuàng)新平臺(tái),提高研發(fā)能力和科研水平,促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展。4.加大農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)機(jī)監(jiān)管整合農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社及其他農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的資源,通過(guò)各種方式對(duì)農(nóng)機(jī)相關(guān)人員進(jìn)行農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)和管理培訓(xùn)。嚴(yán)把農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)關(guān),確保農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量符合要求,安全防護(hù)裝置齊全。作業(yè)過(guò)程中加強(qiáng)監(jiān)管,加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度,及時(shí)排除故障隱患,及時(shí)認(rèn)真處理質(zhì)量投訴。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)牌證照管理,加強(qiáng)常態(tài)化制度化的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)檢查和指導(dǎo),確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。5.加強(qiáng)智慧農(nóng)機(jī)建設(shè),促進(jìn)農(nóng)機(jī)智能監(jiān)管抓住玉溪?jiǎng)?chuàng)建科技創(chuàng)新城的秸稈綜合利用契機(jī),根據(jù)農(nóng)機(jī)作業(yè)實(shí)際情況,搭建全市集信息化、智能化、可視化于一體的智慧農(nóng)機(jī)決策管理信息平臺(tái),爭(zhēng)取將農(nóng)機(jī)智能終端設(shè)備納入到購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼范圍,綜合運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),實(shí)現(xiàn)耕、種、管、收等全程農(nóng)機(jī)作業(yè)的智能化、數(shù)據(jù)化,為農(nóng)機(jī)手、種植戶、合作社、農(nóng)業(yè)和農(nóng)情科研部門,提供精準(zhǔn)決策信息服務(wù),切實(shí)提升農(nóng)機(jī)管理的智能化水平。
作者:普燕 單位:云南省玉溪市農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)推廣站