導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)機(jī)水平評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系研討一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

一前言

科學(xué)的評(píng)價(jià)體系不僅可以真實(shí)地反映出該評(píng)價(jià)目標(biāo)的當(dāng)前發(fā)展情況，同時(shí)也可以根據(jù)評(píng)價(jià)體系反饋的數(shù)據(jù)，制定方針政策，引導(dǎo)該項(xiàng)事業(yè)的未來(lái)發(fā)展方向。全面掌握我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展情況，科學(xué)制定促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的政策措施，農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司在網(wǎng)上公布了《林果業(yè)機(jī)械化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》、《設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》、《農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》、《漁業(yè)機(jī)械化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》等四個(gè)征求意見(jiàn)稿。從四個(gè)征求意見(jiàn)稿的制定，我們可以看到機(jī)械化水平評(píng)價(jià)問(wèn)題已經(jīng)成為行業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要議題。首先應(yīng)該肯定的是四個(gè)征求意見(jiàn)稿覆蓋了我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要領(lǐng)域以及產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各個(gè)主要環(huán)節(jié)。指標(biāo)體系的制定者從不同領(lǐng)域、眾多環(huán)節(jié)中精選出能夠代表其綜合水平的主要指標(biāo)，做了大量的辛勤的工作。其次是整個(gè)指標(biāo)體系從紛繁的幾十個(gè)、十幾個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，抽出了最能代表行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)的度量指標(biāo)，從多方面體現(xiàn)了先前確定的指標(biāo)選擇原則?？傮w而言值得認(rèn)真的學(xué)習(xí)、研究，尤其是對(duì)其實(shí)際可操作性的研究。

二存在的問(wèn)題分析

通過(guò)對(duì)公布的四個(gè)評(píng)價(jià)體系征求意見(jiàn)稿的討論研究，也發(fā)現(xiàn)一些值得商榷的地方，歸納起來(lái)有如下幾個(gè)方面。

1、一些指標(biāo)選擇原則性存在一定偏差某個(gè)指標(biāo)是否選取，應(yīng)該考慮其在領(lǐng)域中的重要程度，而非其是否已經(jīng)實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、容易實(shí)現(xiàn)機(jī)械化或者難以實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，但是，在公布的四個(gè)評(píng)價(jià)體系中，對(duì)一些重要指標(biāo)的取舍就出現(xiàn)上述理由。比如，認(rèn)為有些生產(chǎn)環(huán)節(jié)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化或容易實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，因此就不選擇這些環(huán)節(jié)作為評(píng)價(jià)的因素。與我們認(rèn)為評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇應(yīng)該考慮該生產(chǎn)環(huán)節(jié)在整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中的重要程度的原則相背離，而不是該標(biāo)準(zhǔn)制定說(shuō)明中認(rèn)為的由于已經(jīng)實(shí)現(xiàn)、容易實(shí)現(xiàn)或很難實(shí)現(xiàn)就忽略該環(huán)節(jié)。即便該項(xiàng)目已經(jīng)完全實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，可是作為整體機(jī)械化水平評(píng)價(jià)時(shí)，在其中也是應(yīng)該占有一定權(quán)重的。如設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化中的植保、灌溉環(huán)節(jié)，漁業(yè)機(jī)械化中的增氧環(huán)節(jié)以及林果機(jī)械化中的灌溉環(huán)節(jié)等。

2、部分指標(biāo)存在交叉、歧義某一個(gè)指標(biāo)的設(shè)定。應(yīng)該有特定的內(nèi)容范疇，不能出現(xiàn)歧義或者交叉，如果出現(xiàn)這樣的問(wèn)題，在今后的實(shí)踐中會(huì)給統(tǒng)計(jì)工作帶來(lái)無(wú)從歸類(lèi)的難題。林果業(yè)機(jī)械化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的修剪機(jī)械化中提出輔助裝置，也沒(méi)有明確界定，除了機(jī)動(dòng)剪枝機(jī)，手動(dòng)剪刀是否也算？目前剪枝都采用剪枝刀具，什么樣的刀具算輔助裝置難以界定。又如，林果機(jī)械化中，中耕施肥、植保中都包含雜草清除作業(yè)，如果不能將這些指標(biāo)內(nèi)容理清，將來(lái)的統(tǒng)計(jì)工作就容易出現(xiàn)混亂，或漏統(tǒng)計(jì)，或重復(fù)統(tǒng)計(jì)。在農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械化中，對(duì)于“清理”這樣的概念、程度沒(méi)有明確界定，而這些問(wèn)題是至關(guān)重要的，在將來(lái)應(yīng)用時(shí)可能很難在統(tǒng)計(jì)中界定。

3、很多統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)源無(wú)法保障農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，大量統(tǒng)計(jì)指標(biāo)基本都是新設(shè)立的，未來(lái)的工作量之大難以想象。同時(shí)，鑒于目前農(nóng)機(jī)系統(tǒng)由上至下的統(tǒng)計(jì)工作體系，這些數(shù)據(jù)將很難在生產(chǎn)實(shí)際中獲得或者準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)。這種情況下得到的完全有可能是“拍腦袋”數(shù)字,將嚴(yán)重影響準(zhǔn)確的科學(xué)評(píng)價(jià)，最終影響科學(xué)決策。其中，相較于其他農(nóng)業(yè)機(jī)械化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可能是最難確定的，不同于其他項(xiàng)目面積或者是使用范圍比較集中，農(nóng)產(chǎn)品加工涉及范圍最廣，也很分散，想要統(tǒng)計(jì)這樣的一些數(shù)據(jù)有很大的難度，容易獲取的有可能只是集中加工的某些單項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)據(jù)，而非全局?jǐn)?shù)據(jù)，對(duì)于統(tǒng)計(jì)結(jié)果的科學(xué)性影響較大。如果統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)無(wú)法獲得或不能有效獲得，指標(biāo)、體系都毫無(wú)意義。

4、一些指標(biāo)設(shè)計(jì)存在不周全性。在一個(gè)大項(xiàng)指標(biāo)之下，對(duì)不同設(shè)施采用不同的元素進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，而最終又歸于一個(gè)指標(biāo)，其結(jié)果可想而知。比如，設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，環(huán)控設(shè)施面積指標(biāo)，針對(duì)塑料大棚、日光溫室、連棟溫室等不同的設(shè)施統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容不盡相同，沒(méi)有統(tǒng)一考慮溫、光、濕、二氧化碳等元素的問(wèn)題，有通風(fēng)功能、也有保溫功能或其他環(huán)境因子等，存在不一致性問(wèn)題，不能反映考量的一致性，不同的設(shè)施采用不同的統(tǒng)計(jì)內(nèi)容，而又要放在一個(gè)大的指標(biāo)中來(lái)進(jìn)行一致性的統(tǒng)計(jì)，不適當(dāng)。此外，對(duì)于茶葉，春茶按照我國(guó)傳統(tǒng)應(yīng)該都是人工采摘，假如采用機(jī)械化進(jìn)行采摘，以目前的機(jī)械作業(yè)水平，春茶的品質(zhì)、等級(jí)將不能得到保證。

5、其他問(wèn)題在有些指標(biāo)權(quán)重確定中，專(zhuān)家打分所選專(zhuān)家數(shù)量較少，參考樣本偏少，如，漁業(yè)機(jī)械化的三級(jí)指標(biāo)權(quán)重，只選了5位專(zhuān)家評(píng)分，樣本數(shù)偏少。同時(shí)，在漁業(yè)作業(yè)機(jī)械化中增氧作業(yè)機(jī)械化也應(yīng)該作為評(píng)價(jià)的指標(biāo)，因?yàn)檫@是作為漁業(yè)增產(chǎn)所必不可少的環(huán)節(jié)。三堯修改意見(jiàn)綜合上述分析，對(duì)于四個(gè)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系內(nèi)容還應(yīng)該進(jìn)行更細(xì)致的研究、討論，希望在越來(lái)越多的意見(jiàn)與建議下逐漸修改、完善，一方面考慮指標(biāo)選取的合理性，另一方面考慮實(shí)際工作中的可操作性。通過(guò)進(jìn)一步的更新完善評(píng)價(jià)體系，為我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化提供一個(gè)有效的引導(dǎo)方向，更加有利于今后工作的實(shí)際應(yīng)用，有助于科學(xué)研究及科學(xué)決策。

對(duì)這幾個(gè)領(lǐng)域的機(jī)械化水平評(píng)價(jià)體系修改提出如下建議：

1、增加一些重要環(huán)節(jié)的評(píng)價(jià)指標(biāo)。雖然有些生產(chǎn)環(huán)節(jié)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，或者較易實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，但是考慮到該生產(chǎn)環(huán)節(jié)在整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中的重要程度，即便該項(xiàng)目已經(jīng)完全實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，在作為整體機(jī)械化水平評(píng)價(jià)時(shí)，也是應(yīng)該占有一定權(quán)重的。因此，建議增設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化中的植保、灌溉環(huán)節(jié)、漁業(yè)機(jī)械化中的增氧環(huán)節(jié)以及林果機(jī)械化中的灌溉環(huán)節(jié)指標(biāo)。

2、區(qū)分、合并評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的一些易混淆的指標(biāo)體系。如林果業(yè)機(jī)械化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的修剪機(jī)械化中提出輔助裝置，應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行定義來(lái)界定。另外，對(duì)于林果業(yè)中的中耕施肥、植保環(huán)節(jié)，明確劃分其內(nèi)涵，避免交叉。

3、認(rèn)真研究統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的來(lái)源的保障問(wèn)題。此次公布的評(píng)價(jià)體系中，有相當(dāng)多的指標(biāo)是新設(shè)立的，未來(lái)將面臨數(shù)據(jù)來(lái)源是否可以保障的嚴(yán)重問(wèn)題，因此，建議認(rèn)真研究數(shù)據(jù)來(lái)源的便捷性、可靠性和可操作性。