導(dǎo)語(yǔ)：深究佳木斯市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化金融服務(wù)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是實(shí)現(xiàn)我國(guó)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的有效途徑,通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),可以延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)業(yè)附加值,增加農(nóng)民收入,加快城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程具有重要意義,產(chǎn)業(yè)化的金融支持是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要推動(dòng)力量,為了研究佳木斯市金融支持產(chǎn)業(yè)化的情況,我們對(duì)佳木斯市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的整體情況,對(duì)農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的金融支持情況進(jìn)行了調(diào)查研究。

一、佳木斯市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本情況

佳木斯市農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)1000多戶(hù),其中糧食加工企業(yè)469家,年加工量218.6萬(wàn)噸,其中,產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)118家(國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家,省級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)13家,市級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)103家),加工類(lèi)型有種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、生產(chǎn)資料產(chǎn)業(yè)等,市級(jí)以上龍頭企業(yè)資產(chǎn)總額為56億元,實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入78.5億元,實(shí)現(xiàn)利稅4億元,帶動(dòng)基地面積1051.5萬(wàn)畝。

二、佳木斯市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的金融支持情況

目前,佳木斯市分行級(jí)金融機(jī)構(gòu)7家,包括工行、農(nóng)行、中行、建行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)村信用社、郵儲(chǔ)銀行等,金融網(wǎng)點(diǎn)共計(jì)340個(gè)。在支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的方面主要有兩家銀行,農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和農(nóng)業(yè)銀行,農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行2009年全年累計(jì)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)貸款16億元,支持了包括陽(yáng)光生化、吉慶豆業(yè)、一季付士米業(yè)、大明寶貝面粉等較大型的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),農(nóng)業(yè)銀行2009年累計(jì)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)貸款6000萬(wàn)元,支持了希波集團(tuán)、益海糧油、喜鶴米業(yè)等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。兩家銀行充分發(fā)揮了資源配置的有效功能,有力的支持了佳木斯市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條的不斷拓寬和延伸,糧食轉(zhuǎn)化能力大幅增加,農(nóng)業(yè)附加值明顯提高。在本地糧食市場(chǎng),我市加工企業(yè)參與程度由以前的只占一席到目前占據(jù)半壁江山。佳木斯農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展模式由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向品牌農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方式由粗放、分散向標(biāo)準(zhǔn)化、基地化、無(wú)公害生產(chǎn)轉(zhuǎn)變,農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售方式由傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)向大型專(zhuān)賣(mài)市場(chǎng)轉(zhuǎn)變,達(dá)到了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效、農(nóng)民增收的目的。

三、佳木斯市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的金融支持存在的的問(wèn)題

佳木斯市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的金融支持雖然有了一定的進(jìn)展,但還存在諸多問(wèn)題需要解決,主要表現(xiàn)在:

(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)管理不規(guī)范,難以適應(yīng)現(xiàn)代商業(yè)銀行對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控的要求

我市的產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的發(fā)展歷程主要農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程,許多農(nóng)民企業(yè)家從最初的微型企業(yè)起家,經(jīng)過(guò)多年奮斗,從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中自己拼殺出來(lái),體制和機(jī)制合理、靈活,尤其是其中的企業(yè)家以自己的創(chuàng)新能力和經(jīng)營(yíng)才能不斷回避在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中遇到的各種風(fēng)險(xiǎn),不懈地追求利益,使產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織在風(fēng)浪中滾動(dòng)發(fā)展,由此帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)共同富裕。但這一過(guò)程中也存在過(guò)渡靈活所造成的發(fā)展不規(guī)范,難以建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度等諸多問(wèn)題。特別是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性相差過(guò)大,財(cái)務(wù)報(bào)表難以真實(shí)反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量。商業(yè)銀行信貸支持流程要求對(duì)企業(yè)進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)定,主要的指標(biāo)就是對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)進(jìn)行分析和評(píng)價(jià),面對(duì)不能反映企業(yè)真實(shí)狀況的財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí),往往無(wú)法進(jìn)行客觀評(píng)價(jià),最終對(duì)企業(yè)準(zhǔn)入的否定。

(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)普遍缺乏有效抵押品和信用擔(dān)保

大多數(shù)涉農(nóng)中小企業(yè)特別是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的土地多以租賃形式取得承租權(quán),廠(chǎng)房、生產(chǎn)線(xiàn)比較陳舊,無(wú)法提供有效抵押品,一般不具備金融機(jī)構(gòu)貸款支持的資質(zhì)條件,導(dǎo)致特別是中小企業(yè)貸款難問(wèn)題無(wú)法破解。

(三)金融服務(wù)不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要

一是貸款期限結(jié)構(gòu)不合理。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)是季節(jié)性強(qiáng),流動(dòng)資金需求量大且占用時(shí)間長(zhǎng),而農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)出于自身風(fēng)險(xiǎn)管理的考慮,往往更愿意提供短期貸款,造成信貸投放期限與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)生產(chǎn)周期不匹配。二是結(jié)算和網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)不到位。由于城鄉(xiāng)匯兌結(jié)算通道不暢,專(zhuān)業(yè)化農(nóng)戶(hù)所需要的匯兌、資金結(jié)算、信用卡、委托收付款等金融服務(wù)難以得到滿(mǎn)足。同時(shí),農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)少,據(jù)統(tǒng)計(jì),佳木斯市縣及縣以下農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)僅26個(gè),且主要分布在人口集中的城鎮(zhèn),遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)實(shí)需求。三是農(nóng)村金融產(chǎn)品層次低。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)所需要的資信評(píng)估、理財(cái)咨詢(xún)、承兌匯票、貼現(xiàn)等各類(lèi)特殊服務(wù)很少,農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)還無(wú)法和本地農(nóng)產(chǎn)品對(duì)接。四是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展滯后,成為制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的瓶頸。由于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)回報(bào)率低,缺乏必要的政策支持和法律法規(guī)依據(jù),加之保險(xiǎn)公司實(shí)行商業(yè)化經(jīng)營(yíng),業(yè)務(wù)重點(diǎn)也轉(zhuǎn)向城市,近十年來(lái)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)日趨萎縮。

(四)政府在產(chǎn)業(yè)化融資中有待進(jìn)一步發(fā)揮作用

目前政府部門(mén)在產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的認(rèn)定、協(xié)調(diào)和管理等方面發(fā)揮了重要的職能,為佳木斯農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展起到了主導(dǎo)性的作用。但在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融資方面,主要還局限在聯(lián)系各商業(yè)銀行與龍頭企業(yè)對(duì)接。實(shí)際上,政府部門(mén)在樹(shù)立銀行信心,克服銀行對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的弱質(zhì)性的規(guī)避心理還應(yīng)該發(fā)揮更多的作用,如構(gòu)建誠(chéng)信環(huán)境、加大財(cái)政支持力度、建立政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)、協(xié)調(diào)建立行業(yè)協(xié)會(huì);打擊惡意違約、解決銀企信息不對(duì)稱(chēng)等方面還有大量工作要做。

四、建議

(一)創(chuàng)新貸款品種,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化金融服務(wù)

金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的特點(diǎn),開(kāi)發(fā)適合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的信貸產(chǎn)品。對(duì)資信狀況良好、確有還款能力、與銀行有長(zhǎng)期穩(wěn)定關(guān)系的企業(yè),可以發(fā)放信用貸款;對(duì)可提供足值、有效最高額抵押的企業(yè),可以采取循環(huán)貸款的辦法,實(shí)行“隨借隨貸、隨收隨還、循環(huán)使用”;積極探索開(kāi)辦存貨、應(yīng)收賬款等為質(zhì)押品的質(zhì)押貸款方式,如特色農(nóng)產(chǎn)品抵押貸款、小企業(yè)簡(jiǎn)式貸款等;要推出一系列包括貸款、承兌、貼現(xiàn)、信用證、理財(cái)、咨詢(xún)等綜合服務(wù)產(chǎn)品。要簡(jiǎn)化信貸流程,提高工作效率,保證在糧食收購(gòu)?fù)究蛻?hù)能夠及時(shí)取得貸款;建立科學(xué)的考核機(jī)制,完善信貸管理責(zé)任制,制定信貸標(biāo)準(zhǔn)。建立促進(jìn)貸款有效增長(zhǎng)和效益提高的激勵(lì)機(jī)制,對(duì)發(fā)放的貸款確定一個(gè)合理的風(fēng)險(xiǎn)控制比例,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,實(shí)現(xiàn)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和利益驅(qū)動(dòng)的對(duì)立統(tǒng)一。完善對(duì)客戶(hù)經(jīng)理的管理,建立客戶(hù)經(jīng)理工作激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)客戶(hù)經(jīng)理積極性。對(duì)信貸管理質(zhì)量好、嚴(yán)格按程序放貸的客戶(hù)經(jīng)理,給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì),做到權(quán)責(zé)利對(duì)稱(chēng)。

(二)加強(qiáng)農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村金融健康發(fā)展

加強(qiáng)政府與金融機(jī)構(gòu)之間的信息溝通,形成良性互動(dòng)機(jī)制。各級(jí)政府和經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面,要加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的溝通,促進(jìn)信息相互對(duì)稱(chēng);要積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)項(xiàng)目融資推介活動(dòng),每年定期或不定期組織項(xiàng)目推介會(huì)或銀企聯(lián)誼會(huì),將有效益、有市場(chǎng)、科技含量高的項(xiàng)目向金融機(jī)構(gòu)推介,為投融資雙方的合作與發(fā)展創(chuàng)造機(jī)會(huì)。政府組織相關(guān)部門(mén)及金融機(jī)構(gòu)定期召開(kāi)金融聯(lián)席會(huì),聽(tīng)取農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、金融工作匯報(bào),共同研究農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行形勢(shì),解決金融在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的疑難問(wèn)題。積極構(gòu)建誠(chéng)信環(huán)境,堅(jiān)決打擊來(lái)意逃債企業(yè)。政府要在財(cái)政支持方面加大力度,扶持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展壯大。成立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)納入中小企業(yè)信用擔(dān)保體系,排除中小企業(yè)向金融機(jī)構(gòu)融資時(shí)擔(dān)保品不足的障礙,彌補(bǔ)中小企業(yè)信用的不足,解決農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)貸款難、擔(dān)保難、抵押難的問(wèn)題,降低部分銀行風(fēng)險(xiǎn),提高銀行給龍頭企業(yè)融資的積極性。

(三)完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)償機(jī)制

針對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)較大的情況,應(yīng)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。一方面,建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基金。鑒于政府可能難以承受巨大的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼負(fù)擔(dān),建議建立省級(jí)和地區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展基金,在財(cái)政補(bǔ)貼之外,支付農(nóng)民的保費(fèi)補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)部門(mén)的超額賠款補(bǔ)貼。另一方面,要鼓勵(lì)商業(yè)性保險(xiǎn)公司進(jìn)入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的原保險(xiǎn)提供再保險(xiǎn),從而分散農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。