導(dǎo)語：玉林市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在問題及對(duì)策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)村生產(chǎn)力、增加農(nóng)民收入有重要作用。本文從玉林市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣實(shí)際出發(fā)，分析玉林市在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中存在的問題，提出加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：玉林市；農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣；問題；對(duì)策

1前言

玉林市位于廣西東南部，轄玉州、福綿、北流、容縣、陸川、博白、興業(yè)7個(gè)縣（市、區(qū)）和玉東新區(qū)，總面積1.28萬平方公里，總?cè)丝?10多萬。玉林市是廣西的農(nóng)業(yè)大市，素有“廣西糧倉”之美譽(yù)。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣在促進(jìn)玉林市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)村生產(chǎn)力、加快農(nóng)村建設(shè)等方面發(fā)揮了舉足輕重的作用，尤其在水稻、馬鈴薯種植中，作用更加突出。2016年，全市全年推廣超級(jí)稻種植面積202.4萬畝，馬鈴薯種植面積1.33萬公頃。全市農(nóng)村居民人均可支配收入12590元，比廣西農(nóng)民居民人均可支配收入高2231元，位居全區(qū)前列。

2玉林市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中存在的問題

農(nóng)業(yè)科技推廣無論是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展階段，還是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展階段，都是一項(xiàng)推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的非常重要且富有成效的事業(yè)。近些年來，玉林市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但由于體制機(jī)制、人員素質(zhì)、推廣技術(shù)方法、配套服務(wù)等方面的原因，玉林市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作存在一些困難和問題。2.1現(xiàn)行體制機(jī)制運(yùn)行不夠順暢當(dāng)前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的環(huán)境、條件、背景都發(fā)生了變化，現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制機(jī)制已不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及農(nóng)村發(fā)展對(duì)科技的需要，主要體現(xiàn)在科研、技術(shù)服務(wù)、生產(chǎn)三者之間的關(guān)系不能有機(jī)緊密的聯(lián)系?？蒲性核脑S多科研成果不能進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)部門掌握不了實(shí)用技術(shù)且推廣體系不完善，生產(chǎn)者得不到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所急需的技術(shù)，三者之間彼此獨(dú)立，農(nóng)業(yè)技術(shù)的供需不相適應(yīng)。2.2推廣資金支持不夠到位玉林市各級(jí)普遍存在農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)不足問題，嚴(yán)重影響農(nóng)機(jī)推廣工作的開展。一方面，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員工資福利待遇一般，工作認(rèn)同感和榮譽(yù)感不強(qiáng)，工作人員工作積極性不高；另一方面，興業(yè)、博白等部分地區(qū)農(nóng)技推廣設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重滯后，一些現(xiàn)代化的信息設(shè)備無法配備。新的農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)無法引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣，嚴(yán)重制約了科技的推廣和應(yīng)用。2.3農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員素質(zhì)及農(nóng)民素質(zhì)不高首先，農(nóng)技推廣人員素質(zhì)亟待提高。由于農(nóng)技推廣工作待遇低，工作條件差，生活清貧，過去多年培養(yǎng)起來的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員有些離開了工作崗位，使從事農(nóng)技推廣的專業(yè)人員逐年減少，高學(xué)歷、高職稱的人員不愿從事農(nóng)技推廣工作，使農(nóng)技推廣人員隊(duì)伍整體素質(zhì)有所下降。不完全統(tǒng)計(jì)，玉林市從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員流動(dòng)率高達(dá)67%。其次，農(nóng)民群眾的素質(zhì)亟待提高。玉林市85%的農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力到廣東、湖南等省外和區(qū)內(nèi)務(wù)工，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多是老弱婦幼，文化素質(zhì)不高，接受新技術(shù)能力差。2.4農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式簡(jiǎn)單農(nóng)業(yè)推廣部門對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域、農(nóng)民意愿、市場(chǎng)需求等狀況了解不夠深入，技術(shù)推廣采用自上而下方式開展，沒有達(dá)到預(yù)期效果。技術(shù)推廣的方式方法主要采用行政命令、硬性規(guī)定等方式開展，發(fā)揮的作用有限。

3加快玉林市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的對(duì)策

針對(duì)玉林市當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣現(xiàn)實(shí)，本文建議按照大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、抓好現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)、培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、打造品牌農(nóng)業(yè)要求，以提高糧食綜合生產(chǎn)能力、確保糧食安全和農(nóng)民錢糧雙增為目標(biāo)，進(jìn)一步更新觀念，采取切實(shí)有效的措施，真正把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作抓出成效。3.1摸清實(shí)際需求，尊重農(nóng)民意愿，有針對(duì)性的開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。根據(jù)玉林市農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和農(nóng)業(yè)資源稟賦，深入了解適合玉林農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)形式和農(nóng)業(yè)技術(shù)。一是要尊重當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的選擇權(quán)和參與權(quán)。在推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)時(shí)，農(nóng)民接受或不接受新品種、新技術(shù)和新成果是自由的，不應(yīng)有什么附加條件。否則，會(huì)使農(nóng)民失去自主性，加重農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，挫傷農(nóng)民的積極性。二是要推廣適合玉林農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的技術(shù)。當(dāng)前及未來一段時(shí)間，玉林市農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)在水稻和馬鈴薯種植。農(nóng)業(yè)推廣人員要在這兩方面重點(diǎn)發(fā)力，就超級(jí)稻種植、冬季馬鈴薯種植所需要的技術(shù)及時(shí)準(zhǔn)確全面的傳授給農(nóng)民，讓農(nóng)民看到實(shí)實(shí)在在的成效。3.2大膽創(chuàng)新，增加投入，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員積極性。結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，對(duì)現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)科技推廣工作體系進(jìn)行更新和體質(zhì)機(jī)制創(chuàng)新。一是各級(jí)推廣機(jī)構(gòu)在切實(shí)履行公益性職能的前提下，可以興辦經(jīng)營(yíng)實(shí)體，實(shí)行“一站兩制”、股份制和股份合作制等新的管理運(yùn)行機(jī)制，不斷增強(qiáng)自我發(fā)展能力。二是加強(qiáng)政府財(cái)政支持力度，增加農(nóng)技推廣資金投入。比如，建立玉林市農(nóng)業(yè)科技推廣專項(xiàng)基金，并能逐步制度化地增加財(cái)政支農(nóng)資金用于農(nóng)技推廣的份額。三是在玉州區(qū)、北流市、容縣農(nóng)機(jī)推廣工作基礎(chǔ)比較好的地方開展試點(diǎn)，通過發(fā)揮農(nóng)技人員各自的技術(shù)特長(zhǎng)，開展個(gè)人或集團(tuán)技術(shù)承包，實(shí)行技術(shù)推廣與經(jīng)濟(jì)報(bào)酬掛鉤，調(diào)動(dòng)農(nóng)技人員推廣農(nóng)業(yè)科技的積極性，使基層推廣機(jī)構(gòu)不斷鞏固和提高。3.3提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)模式，加強(qiáng)示范帶動(dòng)作用。一是發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣示范點(diǎn)作用。在陸川縣、北流市等地選定部分家庭農(nóng)場(chǎng)開展大田育機(jī)插秧育秧和插秧試驗(yàn)示范點(diǎn)。在玉州、容縣選取5-10個(gè)村建立水稻生產(chǎn)一體化示范點(diǎn)，開展從播種——收獲全程一體化服務(wù)，在水稻生產(chǎn)全過程實(shí)行機(jī)械化育秧、機(jī)耕、機(jī)插、無人機(jī)噴藥、機(jī)收服務(wù)，農(nóng)戶全過程只需在施肥和灌溉親自動(dòng)手。二是開展水稻高產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)。在抓好糧食生產(chǎn)“十、百、千、萬大示范”行動(dòng)和整建制推進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的同時(shí)，分別在玉州區(qū)、福綿區(qū)等地建立水稻高產(chǎn)示范片。三是開展馬鈴薯示范基地建設(shè)。在博白縣、北流市建立了2-4個(gè)萬畝馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建示范片，玉州、陸川、興業(yè)等地建設(shè)了連片300畝以上的示范片30-40個(gè)，通過大力創(chuàng)建高產(chǎn)示范片起到良好的示范帶動(dòng)作用。3.4提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合配套水平，提高服務(wù)效果。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是一個(gè)系統(tǒng)工程，不僅包括農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用，還包括農(nóng)業(yè)信息的收集分析、市場(chǎng)的調(diào)查等等方面。一是農(nóng)機(jī)推廣部門要將產(chǎn)前的項(xiàng)目篩選、產(chǎn)中的技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)后的銷售服務(wù)作為自己的全程配套服務(wù)范圍。在產(chǎn)前，要搞好市場(chǎng)調(diào)查和預(yù)測(cè)，為農(nóng)民提供準(zhǔn)確的信息服務(wù)和技術(shù)準(zhǔn)備。產(chǎn)后，則可以采取獨(dú)營(yíng)或聯(lián)營(yíng)的方式，開展農(nóng)副產(chǎn)品的購、加、儲(chǔ)、銷等服務(wù)，切實(shí)為農(nóng)民解除后顧之憂。對(duì)量大面廣的主導(dǎo)產(chǎn)品，農(nóng)技部門要及時(shí)推廣系列加工、包裝、儲(chǔ)運(yùn)等方面的新技術(shù)，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品的多層次增值，讓農(nóng)民從中得到更多的實(shí)惠。二是做好水稻、馬鈴薯等苗情觀測(cè)工作。要擴(kuò)大苗情觀測(cè)點(diǎn)，在加強(qiáng)苗情觀測(cè)調(diào)查基礎(chǔ)上，結(jié)合氣候環(huán)境分析，有針對(duì)性地提出各時(shí)期的田間管理技術(shù)意見，形成水稻苗情簡(jiǎn)報(bào)發(fā)送到政府和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門，確保水稻穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。3.5借助互聯(lián)網(wǎng)+等多種形式，不斷提高農(nóng)技人員和農(nóng)民的素質(zhì)。一是在全市范圍內(nèi)推廣利用“農(nóng)技寶”云平臺(tái)，為農(nóng)技人員、農(nóng)民、經(jīng)營(yíng)主體提供在線實(shí)時(shí)互動(dòng)交流，構(gòu)建了方便快捷的技術(shù)推廣服務(wù)通道，通過“互聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)農(nóng)技人員開展全天候服務(wù)和技術(shù)服務(wù)全覆蓋，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶。二是提高對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的認(rèn)識(shí)。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是利國(guó)利民的大事，針對(duì)一些領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的認(rèn)識(shí)還很淺薄或是根本沒有認(rèn)識(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的宣傳工作，通過小冊(cè)子、手機(jī)短信、視頻、圖書等形式讓所有人都真正的意識(shí)到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的必要性。三是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員培訓(xùn)。加強(qiáng)專業(yè)能力和素質(zhì)的培養(yǎng)，充分的發(fā)揮他們的作用，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的步伐，盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的價(jià)值。四是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)。根據(jù)當(dāng)前玉林市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民素質(zhì)現(xiàn)狀，突出培訓(xùn)的層次性和實(shí)用性。例如：基層農(nóng)技培訓(xùn)可以通過三級(jí)網(wǎng)絡(luò)(縣、鎮(zhèn)、村)、3個(gè)層次(領(lǐng)導(dǎo)干部．科技人員、農(nóng)民)、多種形式(辦班培訓(xùn)、邀請(qǐng)專家教授講課、廣播電視講座、函授及充分利用黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等)，開展培訓(xùn)。同時(shí)，要培訓(xùn)一批農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才、管理人才和農(nóng)民企業(yè)家及掌握并能應(yīng)用現(xiàn)代科技的新型農(nóng)民，發(fā)揮帶頭和引導(dǎo)作用。

作者:龐隆英 馮超 單位:玉州區(qū)南江街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心