導(dǎo)語：棉花栽植面積下滑原因及策略一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1問題的提出

豫東地區(qū)是河南省棉花第一大主產(chǎn)區(qū),主要包括開封市、商丘市、周口市,屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候,年平均氣溫14•2~15•8℃,無霜期215天,年降雨量平均在668mm左右,且地勢(shì)平坦,土壤多為黏土和壤土,種植棉花具有得天獨(dú)厚的自然環(huán)境條件和優(yōu)勢(shì)[1,2]。豫東地區(qū)常年棉花種植面積480000hm2,總產(chǎn)量510000t左右,占河南省植棉面積的64%,曾被農(nóng)業(yè)部確定為國(guó)家棉花發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)。然而,近幾年以來豫東地區(qū)棉花種植面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)一直在大幅度下滑,2010年僅為367000hm2,下降23•54%,2011年9月的陰雨天氣和棉花價(jià)格低迷,對(duì)豫東地區(qū)2012年棉花種植面積又增添了極大的不利因素,棉花生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀。據(jù)2011年11月對(duì)太康縣6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),41個(gè)行政村,214個(gè)農(nóng)戶抽樣調(diào)查,2012年棉花意向種植面積較2011年減少31•52%;扶溝縣棉花預(yù)留空當(dāng)面積減少了13•4%。這種新形勢(shì)給棉花生產(chǎn)帶來了極大的挑戰(zhàn),因此,作者分析了造成豫東棉花種植面積大幅下滑的原因,提出了穩(wěn)定和發(fā)展豫東地區(qū)棉花生產(chǎn)的對(duì)策與建議,以確保棉花產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

2豫東地區(qū)棉花種植面積逐年大幅度下滑的主要原因

2•1棉花價(jià)格波動(dòng)幅度大,植棉效益優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)

棉農(nóng)說棉花價(jià)格就像過山車,忽高忽低,摸不著頭腦。豫東地區(qū)1996~2008年子棉價(jià)格最高7•8元/kg,最低3•6元/kg,最低減稅收入2527•5元/hm2,最高減稅收入6366•0元/hm2,同時(shí),價(jià)格持續(xù)低位徘徊。2008年子棉價(jià)格僅為4•6元/kg,棉花減稅純收益分別為當(dāng)年小麥和玉米的79•07%和61•91%,比較效益較低[1,2]。2009年子棉收購(gòu)價(jià)最初6元/kg,最高8•4元/kg,植棉遠(yuǎn)低于種植糧食或蔬菜的收入。2010年棉花價(jià)格有所上漲,但持續(xù)時(shí)間不長(zhǎng)。,2011年10月子棉售價(jià)為8元/kg,同比降幅達(dá)27•1%。2012年1月棉花價(jià)格僅為7•6元/kg,并且有價(jià)無市,農(nóng)民觀望、商家不收,大大挫傷了棉農(nóng)植棉積極性。

2•2收益減少,比較效益低

隨著生產(chǎn)資料價(jià)格上漲,生產(chǎn)成本持續(xù)攀高,棉花種植效益持續(xù)低迷。據(jù)調(diào)查,開封市2009年棉花生產(chǎn)成本達(dá)到15285元/hm2,較2006年上漲了28•78%,其中僅農(nóng)資一項(xiàng)增幅在19%左右。麥棉套種與兩季純糧食作物相比沒有優(yōu)勢(shì),2011年棉花純收益5738•55元/hm2;玉米純收益10237•5元/hm2;大豆純收益7444•8元/hm2,植棉效益已經(jīng)明顯低于種糧效益,農(nóng)民種棉不合算。

2•3棉花周期長(zhǎng),勞動(dòng)強(qiáng)度大

棉花從種到收獲完畢,歷時(shí)7個(gè)多月,勞動(dòng)繁瑣,費(fèi)工費(fèi)時(shí)。據(jù)定點(diǎn)調(diào)查統(tǒng)計(jì),棉花生產(chǎn)用工385•5個(gè)/hm2,玉米99個(gè)/hm2,小麥62•85個(gè)/hm2,大豆63個(gè)/hm2,植棉用工比小麥、玉米兩季莊稼用工還多223•5個(gè)/hm2。過多的用工大大降低了農(nóng)民植棉積極性。同時(shí),小麥、玉米、大豆等作物的播種管理、收獲基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化,而棉花整個(gè)生長(zhǎng)季節(jié)的栽培管理仍然以人工為主,機(jī)械化程度低、勞動(dòng)強(qiáng)度大,廣大農(nóng)民有“只要種上二畝花,一天到晚進(jìn)不了家”的說法,與農(nóng)民“既要省力,又要得利”的種植理念相悖,所以根本不愿種植棉花。

2•4打工經(jīng)濟(jì)影響植棉

目前,農(nóng)村大量的青壯年勞力外出打工,月收入兩三千元,遠(yuǎn)比種棉掙錢多,因此,好多棉農(nóng)民放棄種棉,外出打工。據(jù)統(tǒng)計(jì),2011年開封市外出務(wù)工人員占富余勞動(dòng)力總量的89•36%,留下的多是婦女等弱勞動(dòng)力,且科學(xué)文化素質(zhì)較低,至使先進(jìn)的棉花種植技術(shù)難以普及和推廣,科學(xué)栽培技術(shù)貢獻(xiàn)率較低,造成“一麥一豆”、“一麥一玉米”等省工、省力、管理粗放的種植模式比較普遍[3]。另有調(diào)查資料顯示,中國(guó)2億多農(nóng)民工中,超過9成的新生代農(nóng)民不愿意回農(nóng)村種地,更不會(huì)種植費(fèi)工費(fèi)時(shí)、精細(xì)管理的棉花[3]。

2•5災(zāi)害頻發(fā)

一是棉花病蟲害發(fā)生多且發(fā)生重,棉花病害主要有棉花黃萎病和枯萎病等土壤傳染性病害,由于常年連作重茬,以黃萎病和枯萎病為主的土壤傳染性病害不斷加重[1];棉花生育期間易遭受多種病蟲危害,如棉鈴蟲、蚜蟲、盲蝽象等,尤其是棉鈴蟲的為害,嚴(yán)重發(fā)生年份可造成棉花減產(chǎn)50%以上[1,2]。二是災(zāi)害性天氣頻繁,春季低溫、夏秋季旱澇災(zāi)害不利于棉花生產(chǎn),造成棉花大面積減產(chǎn)。據(jù)開封市氣象局統(tǒng)計(jì),如2003年8月中旬至10月中旬,開封市連續(xù)陰雨,降雨量達(dá)462•4mm,比常年同期多287•8mm[1,2];2010年8月降雨量306•7mm,同比增加197•0mm;2011年9月降水量218•6mm,同比增加151•9%。長(zhǎng)時(shí)間的陰雨天氣造成棉田積水、大量的棉桃腐爛,產(chǎn)量、品質(zhì)大幅下降,農(nóng)民經(jīng)濟(jì)損失較為嚴(yán)重,對(duì)棉花產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展打擊很大[1,4]。

2•6國(guó)家宏觀調(diào)控政策支持不夠,補(bǔ)貼作用弱化

國(guó)家對(duì)棉花種植僅有225元/hm2良種補(bǔ)貼,但總量不足、標(biāo)準(zhǔn)不高,辦法不完善,良種補(bǔ)貼的短暫刺激作用不斷稀釋與蒸發(fā),早已被市場(chǎng)所沖蝕與抵消,杯水車薪難有起色,效果也不明顯。雖說2011年國(guó)家又出臺(tái)了棉花收購(gòu)(收儲(chǔ))保護(hù)價(jià),但是平均收儲(chǔ)價(jià)為18797元/t,比臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)19800元/t,低1003元/t,低幅5%,沒有起到應(yīng)有調(diào)控作用。國(guó)家近些年不斷提高糧食收購(gòu)最低保護(hù)價(jià),對(duì)農(nóng)民進(jìn)行了種糧補(bǔ)貼和良種補(bǔ)貼,激發(fā)了農(nóng)民種糧的積極性,糧食播種面積大幅增加,如2008年開封市小麥播種面積305000hm2、玉米172000hm2,2009小麥播種面積增加到326000hm2,玉米播種面積增加到258000hm2;同時(shí)價(jià)格高、效益好的蔬菜類作物種植面積也在不斷擴(kuò)大,擠壓了部分棉花種植面積,從而導(dǎo)致棉花種植面積不斷減少[2]。

2•7棉花生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、技術(shù)弱化

一是相當(dāng)一部分農(nóng)田排灌條件差,不能滿足棉花生產(chǎn)的要求,一旦發(fā)生旱澇災(zāi)害,往往造成大幅度減產(chǎn)或絕收。二是農(nóng)民惜地,棉花預(yù)留空檔過窄,麥擠棉現(xiàn)象非常普遍,造成棉苗晚發(fā)減產(chǎn)。三是由于農(nóng)村勞動(dòng)力相對(duì)匱乏和老齡化,土地投入低下,導(dǎo)致農(nóng)田結(jié)構(gòu)失衡,土壤有機(jī)質(zhì)含量持續(xù)下降,地力變得瘠薄,棉田管理粗放,部分棉田不中耕,不滅茬,不封根培土,旱不澆,澇不排,治蟲不及時(shí),藥物不對(duì)路,化控不合理等,一定程度上影響了棉花產(chǎn)量的提高[3]。

3豫東地區(qū)發(fā)展棉花生產(chǎn)的對(duì)策和建議

3•1提高良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)行植棉補(bǔ)貼

實(shí)施良種補(bǔ)貼能夠有效地解決品種“多亂雜”難題,達(dá)到品種優(yōu)化布局和區(qū)域化種植,從而確保棉花產(chǎn)量、質(zhì)量、效益的同步提高。但是隨著物價(jià)不斷上漲和棉農(nóng)期望值的提高,棉花良種推廣補(bǔ)貼,以前制定的225元/hm2補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)在買不到種0•1hm2地所用的棉種,已不能有效調(diào)動(dòng)廣大棉農(nóng)的植棉積極性,應(yīng)適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)?？瓜x雜交棉具有抗逆性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),是提高棉花產(chǎn)量和質(zhì)量的一項(xiàng)關(guān)鍵性技術(shù)措施,由于價(jià)格較高而影響推廣,因此建議在提高良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)要安排一定的棉花雜交制種良種補(bǔ)貼,降低雜交種子價(jià)格,推廣普及棉花雜交種。另外要像扶持糧食生產(chǎn)一樣,對(duì)植棉農(nóng)戶實(shí)行綜合直補(bǔ),并與配方施肥補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等項(xiàng)目結(jié)合起來,集成用于棉花生產(chǎn),強(qiáng)力推進(jìn)棉花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[4]。

3•2增加棉花生產(chǎn)投資,提高棉田的抗災(zāi)能力

棉花產(chǎn)量波動(dòng)的一個(gè)重要原因是自然災(zāi)害的影響,要想把自然災(zāi)害的影響降到最低,就必須加大政策投入,完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)旱澇保收田,不斷培肥地力,增加土壤有機(jī)質(zhì)含量,來提高棉田的抗災(zāi)能力[1]。

3•3提高棉花收儲(chǔ)保護(hù)價(jià)

國(guó)家出臺(tái)的19800元/噸皮棉收儲(chǔ)最低保護(hù)價(jià),相當(dāng)于子棉價(jià)格8•4元/kg,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于棉農(nóng)的期望價(jià),對(duì)拉動(dòng)棉花生產(chǎn)的作用不大,因此,建議將棉花收儲(chǔ)保護(hù)價(jià)提高到22000元/噸,保證棉農(nóng)的植棉利益,調(diào)動(dòng)廣大棉農(nóng)的植棉積極性。

3•4大力推廣短季棉、精簡(jiǎn)栽培技術(shù)

大力推廣短季棉和早熟棉品種,把麥棉套種改為麥后大苗移栽,不僅能使小麥增產(chǎn)20%~30%,而且方便小麥的機(jī)械作業(yè),同時(shí),棉花的“兩萎病”和棉鈴蟲等主要病蟲害由于錯(cuò)過了適發(fā)期,防治費(fèi)用和用工相對(duì)減少,有利于提高農(nóng)業(yè)綜合效益。與此同時(shí)要積極推廣棉花無土育苗、機(jī)械化移栽、化學(xué)除草、適當(dāng)稀植等輕簡(jiǎn)栽培技術(shù)降低植棉勞動(dòng)強(qiáng)度[2]。

3•5加強(qiáng)科技服務(wù)及技術(shù)培訓(xùn)

由于青壯年勞力外出打工,留下植棉的多是婦女等弱勞動(dòng)力,且科學(xué)文化素質(zhì)較低,因此,一是建議加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)力度,使先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和分析市場(chǎng)行情的能力得到充分發(fā)揮,增強(qiáng)其科技人員指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的能力和服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的責(zé)任心;二是建議培訓(xùn)棉農(nóng),增強(qiáng)農(nóng)民接受新品種、新技術(shù)的能力,使科學(xué)技術(shù)迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,以促使棉花產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展[1,2]。