導(dǎo)語(yǔ)：剖析中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)的技術(shù)推廣一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)起步于20世紀(jì)70年代末，經(jīng)過近30年的推廣和發(fā)展，到目前雖有不同類型、不同規(guī)模的生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)達(dá)2000多個(gè)，遍布全國(guó)30個(gè)省、市、自治區(qū)。但總的來(lái)說(shuō)，我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程比較慢，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)仍沒在全國(guó)范圍內(nèi)廣泛推廣，其原因是多方面的，筆者認(rèn)為我國(guó)現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系不適用生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，影響了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。因此，本文就針對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣問題提出一些看法。

一、生態(tài)農(nóng)業(yè)的特征及其推廣要求分析

1.1生態(tài)農(nóng)業(yè)的特征

生態(tài)農(nóng)業(yè)，是以生態(tài)學(xué)理論為依據(jù)，在特定區(qū)域內(nèi)所形成的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益相統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)。它是人們自覺地按照生態(tài)學(xué)規(guī)律、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律，使現(xiàn)代科學(xué)成果與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的精華有機(jī)結(jié)合，建立起來(lái)的農(nóng)林牧副漁各業(yè)相互結(jié)合而又各有側(cè)重的高功能、高效率的知識(shí)密集型的集約化農(nóng)業(yè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵體現(xiàn)了生態(tài)農(nóng)業(yè)應(yīng)致力于“六個(gè)結(jié)合”：①現(xiàn)代科學(xué)成果與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的精華有機(jī)結(jié)合②糧食生產(chǎn)與多種經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)相結(jié)合③種植業(yè)與林、牧、副、漁業(yè)相結(jié)合④大農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合⑤資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合⑥生態(tài)化與經(jīng)濟(jì)化、社會(huì)化相結(jié)合。因此，與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，生態(tài)農(nóng)業(yè)具有下列特征。

（1）地域性。我國(guó)地域廣闊，各地自然資源、環(huán)境不同。生態(tài)農(nóng)業(yè)在充分吸收傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，因地制宜，結(jié)合不同地域，研發(fā)各種生態(tài)農(nóng)業(yè)模式、農(nóng)業(yè)生態(tài)工程和技術(shù)類型，以適應(yīng)各地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，使各區(qū)域都能揚(yáng)長(zhǎng)避短，充分發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（2）外部性。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度講，生態(tài)農(nóng)業(yè)具有正外部性，它克服了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)（尤其是石油農(nóng)業(yè)）的負(fù)外部性，強(qiáng)調(diào)在發(fā)展農(nóng)業(yè)過程中既要保護(hù)環(huán)境、合理利用資源以改善農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境，又要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，達(dá)到經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的“雙贏”。

（3）持續(xù)性。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，生態(tài)農(nóng)業(yè)以可持續(xù)發(fā)展為核心。它重視發(fā)揮自然資源潛力和生物多樣性優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源的永續(xù)利用，從而彌補(bǔ)自然資源的相對(duì)短缺。重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)部各部門之間的相互協(xié)調(diào)和發(fā)展；強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)整體效益的提高和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化；強(qiáng)調(diào)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和持續(xù)性。

（4）整體性。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)發(fā)揮農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的整體性功能，要求按“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的原則，全面規(guī)劃，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，注重農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)全面發(fā)展，使農(nóng)業(yè)內(nèi)部各部門之間互相協(xié)調(diào)，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

1.2生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣要求

生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種新型農(nóng)業(yè)，它不同于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，這就決定了生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣要求，也不同于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣要求。

（1）生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣必須考慮農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)域的差異性。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的生物組分的構(gòu)成具有區(qū)域性。不同的地域、不同的農(nóng)區(qū)，具有不同的農(nóng)業(yè)生態(tài)因素，其對(duì)應(yīng)于不同的農(nóng)業(yè)技術(shù)和信息需求。例如在我國(guó)西部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，高原和較高的山地區(qū)畜牧業(yè)往往占有較大的比重，而精耕細(xì)作農(nóng)業(yè)技術(shù)則主要存在于平原地區(qū)。一定的農(nóng)業(yè)自然條件在一定程度上決定了只有適宜于這種自然條件的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新才能生長(zhǎng)起來(lái)，而不相適應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新則不能獲得發(fā)展的空間。自然條件雖然不能被視為農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的絕對(duì)決定性因素，但對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和推廣的制約無(wú)疑是明顯而重要的。因此，生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣必須考慮農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)域的地形、土壤、方位以及自然生態(tài)環(huán)境。

（2）生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣不僅僅限于簡(jiǎn)單的耕種技術(shù)，重在生態(tài)技術(shù)的推廣和應(yīng)用，最主要的是要讓農(nóng)民懂得如何利用生態(tài)規(guī)律，在保護(hù)自然資源的前提下更有效、充分、合理地利用自然資源，保持農(nóng)村生態(tài)平衡。二是生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣還應(yīng)包括對(duì)國(guó)家支持生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策進(jìn)行廣泛宣傳，協(xié)助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者解決資金融通和產(chǎn)品流通問題，做好在政府和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者中傳遞推廣的反饋信息工作。三是解決好生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的軟環(huán)境建設(shè)，如注重培訓(xùn)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員。只有進(jìn)行這種“全方位”的推廣，才能加快我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐。當(dāng)然對(duì)于生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，傳統(tǒng)的技術(shù)推廣體系一定程度上也可以完成一定的生態(tài)農(nóng)業(yè)的推廣目標(biāo)，因而可以充分利用這一體系的優(yōu)勢(shì)促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。

（3）生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣具有計(jì)劃和市場(chǎng)雙重價(jià)值取向。計(jì)劃價(jià)值取向指它必須達(dá)到政府所期望得公益性計(jì)劃性目標(biāo)，主要是社會(huì)生態(tài)效益目標(biāo)。在現(xiàn)階段，生態(tài)農(nóng)業(yè)與其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式相比，在經(jīng)濟(jì)效益上的優(yōu)越性并不突出。但是，生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展有利于土地的改良和農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展；特別是可以緩解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的生態(tài)環(huán)境惡化、農(nóng)產(chǎn)品污染等負(fù)面影響。市場(chǎng)價(jià)值取向指它必須盡可能提高短期的和長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)利益。目前，生態(tài)農(nóng)業(yè)單位產(chǎn)量不高于甚至低于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，但農(nóng)民看重經(jīng)濟(jì)效益，而且比較看重近期的經(jīng)濟(jì)效益，并以此單項(xiàng)指標(biāo)作為自己行為的指南。因此，從生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)所能帶來(lái)的社會(huì)綜合效益及所倡導(dǎo)的低碳經(jīng)濟(jì)考慮，政府就非常有必要將其作為公益性農(nóng)技推廣項(xiàng)目進(jìn)行投資。同時(shí)從生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的市場(chǎng)效益角度看，政府在加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)和推廣過程中也要考慮其經(jīng)濟(jì)效益。[2]

（4）生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣要求政府具有主導(dǎo)性。生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)屬公益性農(nóng)技，它具有非獨(dú)占性和效益的共享性、外溢性特征。同時(shí)，生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣具有計(jì)劃和市場(chǎng)雙重導(dǎo)向性，使得生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣具有明顯的非競(jìng)爭(zhēng)性特征，導(dǎo)致生態(tài)農(nóng)技推廣主體包括推廣機(jī)構(gòu)、推廣人員等在項(xiàng)目推廣過程中很難實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的最大化。為了促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展，政府必須通過計(jì)劃與市場(chǎng)相結(jié)合的方式來(lái)強(qiáng)化生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主體經(jīng)營(yíng)的內(nèi)在動(dòng)力，并達(dá)到生態(tài)農(nóng)技推廣中的公益性目標(biāo)。也就是說(shuō)政府在生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中必須具有主導(dǎo)性，投資興辦生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，并在這一領(lǐng)域發(fā)揮主導(dǎo)作用。

二、現(xiàn)階段我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題

2.1生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系尚未建立

目前，我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展較快，但我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系仍然是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，即政府直接領(lǐng)導(dǎo)，以國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主多部門協(xié)作的農(nóng)業(yè)推廣體系。該體系形式上功能健全，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的人、財(cái)、物進(jìn)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一立項(xiàng)選定重點(diǎn)推廣技術(shù)成果，組織進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，建立科技服務(wù)實(shí)體，結(jié)合技術(shù)服務(wù)推廣新產(chǎn)品、新農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。但在實(shí)際的運(yùn)作過程中，農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)研究與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣分離；科、教、研及農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織等系統(tǒng)間相互協(xié)調(diào)困難，難以產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)。許多基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的功能僅僅是銷售種子、農(nóng)藥及地膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，技術(shù)服務(wù)推廣功能形同虛設(shè)。先進(jìn)的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系基本沒有形成，這種落后的推廣方式和農(nóng)業(yè)技術(shù)嚴(yán)重影響著生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.2生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式單一

現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣仍然是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣方式，主要是通過試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)指導(dǎo)以及咨詢服務(wù)等，把農(nóng)業(yè)技術(shù)普及應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中。這種推廣基本上是單純的耕作技術(shù)的推廣，忽視對(duì)農(nóng)業(yè)自然資源和環(huán)境的保護(hù)，以及農(nóng)產(chǎn)品自身的安全等問題，使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣僅僅限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這一個(gè)環(huán)節(jié)上而不是產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全過程推廣，最終導(dǎo)致了土壤污染、耕地衰竭、草場(chǎng)退化、水資源浪費(fèi)及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量低等種種生態(tài)問題。這種推廣方式不利于生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.3生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金投入嚴(yán)重不足

生態(tài)農(nóng)業(yè)與其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式相比，它主要是綜合效益明顯，遠(yuǎn)期效益突出，而農(nóng)業(yè)企業(yè)是最講實(shí)惠的，他們只看重經(jīng)濟(jì)效益，而且是只看重近期的經(jīng)濟(jì)效益。因此，我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要是財(cái)政撥款，近年來(lái)用于農(nóng)技推廣的財(cái)政撥款逐年減少，用在生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣上的更是少之又少，況且少數(shù)地方還出現(xiàn)擠占、挪用現(xiàn)象，使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作因資金問題難以維持。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，一般發(fā)達(dá)國(guó)家的推廣經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的5％左右，世界平均1％，而我國(guó)目前僅占0.2％，差距相當(dāng)大。經(jīng)費(fèi)不足已嚴(yán)重影響了生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的開展。

2.4生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才缺乏

生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種新型的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，它強(qiáng)調(diào)的是對(duì)現(xiàn)有技術(shù)的優(yōu)化組合，對(duì)推廣人員的技術(shù)要求高，但我國(guó)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技推廣人員大部分只有中專學(xué)歷，接受繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)不多。同時(shí)有些地方甚至出現(xiàn)了基層農(nóng)科站所“網(wǎng)破線斷”的現(xiàn)象。另外，我國(guó)平均2000多個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力中僅有1名農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員，而發(fā)達(dá)國(guó)家平均不足400人有1名農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員。我國(guó)生態(tài)農(nóng)技推廣缺乏相應(yīng)的技術(shù)支撐和人才支持，這嚴(yán)重影響著生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣和發(fā)展。

三、我國(guó)進(jìn)一步推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的對(duì)策

3.1建立適應(yīng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的科技創(chuàng)新體系

生態(tài)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的構(gòu)建要緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要的要求，以農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo)。一是建立以企業(yè)為主體，科研研究機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)高校為依托的技術(shù)創(chuàng)新體系，使它們相互合作、形成彼此分工、相互聯(lián)系的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新組織體系。二是建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。產(chǎn)學(xué)研能夠?qū)⑥r(nóng)業(yè)科技人員、農(nóng)業(yè)科技成果與農(nóng)戶有機(jī)結(jié)合，通過農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)研究形成先進(jìn)和實(shí)用的科技成果，再讓農(nóng)戶將成果應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。它有效地解決了研究開發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫節(jié)問題，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的主要途徑。三是建立健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新保障體系。農(nóng)業(yè)科技成果是一種公開的、保密性差的成果，具有正外部性效益，因此，要制定保護(hù)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的配套政策，保證我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)有效與快速地發(fā)展。

3.2建立新型生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系

（1）建立生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)。生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)不僅僅限于簡(jiǎn)單的耕種技術(shù)，重在生態(tài)技術(shù)的推廣和應(yīng)用有利于在特定區(qū)域內(nèi)所形成的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益相統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)。因此，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，其功能：一是進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和傳播過程中要讓農(nóng)民懂得如何利用生態(tài)規(guī)律，在保護(hù)自然資源的前提下更有效、合理地利用土地資源，保持農(nóng)村生態(tài)平衡。二是建立農(nóng)業(yè)信息交互網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，把生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。一方面向農(nóng)業(yè)技術(shù)需求者提供政策、信息咨詢及技術(shù)指導(dǎo)，另一方面根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的需求，向農(nóng)業(yè)技術(shù)供給方確定科研方向，從而保證農(nóng)業(yè)需求與供給之間的有效耦合，也促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)研究、教育和推廣三大部門之間的溝通和信息交流。三是地方各級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)要協(xié)同國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)制定和調(diào)整本地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣計(jì)劃；對(duì)推廣項(xiàng)進(jìn)行管理。另外，對(duì)于生態(tài)農(nóng)業(yè)的推廣，傳統(tǒng)的技術(shù)推廣體系雖有一定的局限性，但在一定程度上也可以完成生態(tài)農(nóng)業(yè)的推廣目標(biāo)。因此，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)在原有機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，根據(jù)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)要求重新測(cè)算農(nóng)技推廣崗位，定編、定崗。

（2）建立能充分調(diào)動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員積極性的激勵(lì)機(jī)制。生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)成果屬于公共產(chǎn)品，生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣屬于公益性技術(shù)推廣范疇，因此，政府要建立保證和激勵(lì)機(jī)制，一是建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的建立主要是使生態(tài)農(nóng)業(yè)科研、開發(fā)、轉(zhuǎn)化投入能夠獲得高額的預(yù)期收益，從而刺激各利益主體，尤其是私人企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的科研、開發(fā)、轉(zhuǎn)化進(jìn)行投資。二是要進(jìn)一步建立和完善科技成果推廣的獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)那些在科技成果推廣方面取得重大成績(jī)、創(chuàng)造顯著經(jīng)濟(jì)效益的人員要給予重獎(jiǎng)。在職稱評(píng)聘工作中，把科技成果的推廣情況作為考核科技人員的主要內(nèi)容，要適當(dāng)增加高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位數(shù)額，以引導(dǎo)科技人員和科技管理人員加強(qiáng)科技成果的推廣應(yīng)用。三是應(yīng)當(dāng)允許和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員依法進(jìn)行有償?shù)募夹g(shù)承包，所得合法收入應(yīng)受法律保護(hù)。

（3）通過政策傾斜，促成生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新及推廣投資主體多元化。生態(tài)農(nóng)業(yè)科技成果是一種公開的、保密性差的成果，具有正外部性效益。生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣在市場(chǎng)中所產(chǎn)生的社會(huì)效益和生態(tài)效益難以得到成本上的補(bǔ)償，因此，必須依靠國(guó)家給予農(nóng)業(yè)推廣以強(qiáng)有力的支持，在堅(jiān)持以國(guó)辦推廣機(jī)構(gòu)作為主體，國(guó)家財(cái)政作為推廣經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源的前提下，大力發(fā)展合作推廣，建立多渠道融資投入機(jī)制。首先，政府要千方百計(jì)確保農(nóng)業(yè)開發(fā)和推廣所需的經(jīng)費(fèi)，確保農(nóng)業(yè)科技人員的工資、補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金，確保農(nóng)業(yè)科技人員的工作和生活條件。其次，要完善間接融資的體制，設(shè)立農(nóng)技推廣基金。鼓勵(lì)民間、私人投資于農(nóng)業(yè)推廣，使農(nóng)技推廣基金逐漸成為繼政府撥款之后的重要資金來(lái)源。在經(jīng)濟(jì)效益較好的推廣項(xiàng)目中提倡使用各種銀行貸款，可在農(nóng)技推廣基金中貼息予以扶持，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行以及農(nóng)村信用社積極給推廣事業(yè)貸款。三是鼓勵(lì)農(nóng)技推廣部門興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，增強(qiáng)推廣部門的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，但同時(shí)要正確處理好推廣與經(jīng)營(yíng)的關(guān)系。四是通過工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)各類企業(yè)、投資者把資金投到生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展建設(shè)中去，進(jìn)一步推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。

（4）建立生態(tài)農(nóng)業(yè)科技推廣人員及農(nóng)民科技培訓(xùn)機(jī)制。生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展一方面要靠生態(tài)農(nóng)業(yè)科技推廣人員推廣，另一方面是農(nóng)民能否接受生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)。因此，一是要建立生態(tài)農(nóng)業(yè)科技推廣人員培訓(xùn)機(jī)制，有組織、有計(jì)劃地，分期、分批地對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)。

培訓(xùn)內(nèi)容上，要從傳統(tǒng)的技術(shù)培訓(xùn)逐步擴(kuò)展到“產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后"服務(wù)領(lǐng)域，既要有農(nóng)民急需的新技術(shù)，也要有獲取新技術(shù)的方法，還要有相應(yīng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法規(guī)政策和組織管理方面及現(xiàn)代化信息服務(wù)等知識(shí)，以適應(yīng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)。培訓(xùn)方式上，可以采取農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)與相關(guān)的科研機(jī)構(gòu)、高校聯(lián)合培訓(xùn)的模式。以在崗學(xué)習(xí)為主，鼓勵(lì)在崗進(jìn)行學(xué)歷教育，提高在編人員的學(xué)歷水平；同時(shí)，對(duì)年輕的同志有計(jì)劃選送到大專院校進(jìn)行繼續(xù)教育，特別是對(duì)具有本科學(xué)歷的優(yōu)秀推廣人員要鼓勵(lì)他們攻讀農(nóng)業(yè)推廣碩士專業(yè)學(xué)位。二是建立農(nóng)民科技培訓(xùn)機(jī)制，提高農(nóng)民科技接受率。通過廣播電視講座、現(xiàn)場(chǎng)講授示范、科技宣傳欄、技術(shù)咨詢點(diǎn)等，把科學(xué)技術(shù)送到千家萬(wàn)戶，傳授到田間地頭，提高農(nóng)民科學(xué)種田水平；通過農(nóng)業(yè)廣學(xué)校、電視大學(xué)、技術(shù)講座、專業(yè)培訓(xùn)、信息網(wǎng)絡(luò)、遠(yuǎn)程教育、提高農(nóng)民科技意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、生產(chǎn)技能、從業(yè)能力和經(jīng)營(yíng)水平，培養(yǎng)一支有技術(shù)，懂經(jīng)營(yíng)、善管理的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍，提高農(nóng)業(yè)科技的轉(zhuǎn)化率、入戶率。生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種新型農(nóng)業(yè)，它本身也是一項(xiàng)不斷發(fā)展著的生態(tài)技術(shù)，對(duì)其研究還在不斷深入，生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的新技術(shù)、新方法也會(huì)不斷涌現(xiàn)，因此，以政府宏觀管理調(diào)控為主導(dǎo)，以農(nóng)業(yè)企業(yè)為主體，以科研單位和高校為依托的新型生態(tài)農(nóng)業(yè)科技推廣體系本身也存在一個(gè)不斷發(fā)展和完善的過程。