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1農(nóng)藥標簽存在的主要問題

（1）無農(nóng)藥登記證或偽造假登記證以及冒用他人登記證。有些名不經(jīng)傳的邊遠小廠鋌而走險，生產(chǎn)無農(nóng)藥登記證號產(chǎn)品，如“菌毒黑槍”；有的農(nóng)藥標簽上雖標注了農(nóng)藥登記證號，但在農(nóng)藥公告書及農(nóng)藥信息網(wǎng)上卻查無此證，如“害光光”；有的登記證號明知是他人的卻印在自己的產(chǎn)品標簽上，如“農(nóng)民寶”。

（2）擅自更改商品名，存在一證多用現(xiàn)象。有的農(nóng)藥雖然注冊了農(nóng)藥登記證號，但商品名變化多端，促使一個登記證號包裝了多個農(nóng)藥產(chǎn)品，典型的如：“卷葉蟲怕”、“茶園·良巨”、“好直通”3種農(nóng)藥產(chǎn)品均使用同一農(nóng)藥登記證號（LS20030602），成為“萬能藥”。

（3）通用名不標注或標注不切實際。有的農(nóng)藥標簽故意隱匿中文通用名，只標注英文化學成分，即使專業(yè)技術人員亦難以分清其有效成分，如“追螟殺”和“蚜多克”等產(chǎn)品。有的生產(chǎn)廠家故弄玄虛，將農(nóng)藥商品名置于醒目位置，最大字號印制，而中英文通用名稱卻小字號印制，誤導消費者。

（4）擅自擴大農(nóng)藥產(chǎn)品的使用對象和范圍。農(nóng)藥標簽普遍存在不按登記要求而擅自擴大使用對象和范圍的現(xiàn)象，故意在標簽上添加未經(jīng)注冊登記的專家建議性字注釋和圖譜指導，如“三步倒”、“五步殺”“農(nóng)特安”等產(chǎn)品。

（5）包裝標識本末倒置，令人費解。一些小企業(yè)將自己的廠名寫得偏角、字號小、卻將商、經(jīng)銷商寫得明顯、突出，以誘導消費者。

2今后工作中的幾點建議

盡管對以上違規(guī)行為做出了相應的處罰，但為了進一步規(guī)范標簽管理，凈化農(nóng)資市場，保護廣大農(nóng)民的根本利益，仍需做好以下幾點工作。

2.1加強農(nóng)藥法律法規(guī)宣傳，提升全民法治意識

加強《農(nóng)藥管理條例》及相關法律的宣傳力度，充分認識農(nóng)藥標簽在生產(chǎn)、流通和使用過程中的重要性和嚴肅性，努力提高農(nóng)藥生產(chǎn)者與經(jīng)營者懂法、守法的自覺性，提升全民法治意識。

2.2加強農(nóng)藥市場管理，強化執(zhí)法力度

一是嚴格農(nóng)藥經(jīng)營者的準入條件，必須通過相關法規(guī)和技術知識的考核；二是加強對農(nóng)藥市場的執(zhí)法檢查，不定期地協(xié)同工商、質監(jiān)、司法等部門開展聯(lián)合作戰(zhàn)，依法查處農(nóng)藥違法案件，對情節(jié)嚴重的追究刑事責任，不斷強化執(zhí)法力度。

2.3建立健全農(nóng)藥管理法規(guī)及制度

國務院頒布實施《農(nóng)藥管理條例》已近10年，隨著農(nóng)藥管理新問題的出現(xiàn)，促使現(xiàn)行的農(nóng)藥管理法規(guī)及制度有待進一步完善。①完善農(nóng)業(yè)行政主管部門對農(nóng)藥產(chǎn)品的管轄職能。因為與工商、質監(jiān)等部門存在交叉執(zhí)法現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)行政主管部門對農(nóng)藥違規(guī)案件雖有處罰權，但對于違規(guī)農(nóng)藥的沒收無具體規(guī)定。另外在取消“農(nóng)藥經(jīng)營許可權”后，農(nóng)業(yè)行政主管部門無權力吊銷農(nóng)藥經(jīng)營權。②健全農(nóng)藥信息化管理體系。充分利用電腦等高科技設備，健全全面覆蓋、高效靈活的農(nóng)藥管理信息化網(wǎng)絡，實現(xiàn)農(nóng)藥市場檢查與網(wǎng)絡數(shù)據(jù)庫的對接，有效進行信息資源的整合，提高工作效率。③細化各類標簽違法行為，并明確其處罰規(guī)定。現(xiàn)行《農(nóng)藥管理條例》第四十條第三款對標簽違法行為的規(guī)定太籠統(tǒng)，難以區(qū)別違法程序及處罰等級，必須細化各類標簽違法行為，并明確其處罰規(guī)定。④規(guī)范農(nóng)藥名稱，統(tǒng)一商品名與中文通用名。為了避免一藥多名及一證多藥現(xiàn)象的發(fā)生，應統(tǒng)一農(nóng)藥商品名與中文通用名，在農(nóng)藥標簽上只標注單一、規(guī)范與簡潔的中文通用名稱。⑤強化對農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度。農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應對農(nóng)藥產(chǎn)品的質量及農(nóng)藥標簽負主要責任，農(nóng)藥市場的好壞，與生產(chǎn)企業(yè)有著直接的關系，只有把源頭抓好了，農(nóng)藥質量才會有保證，農(nóng)藥市場才會規(guī)范化。因此，農(nóng)藥監(jiān)督管理部門應把工作重點放在對農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的管理上，不應只局限在登記管理中，而應擴展到對農(nóng)藥產(chǎn)品的質量監(jiān)督、標簽管理等多層面上。對生產(chǎn)不合格農(nóng)藥的生產(chǎn)企業(yè)，農(nóng)藥監(jiān)督管理部門要加大查處力度，責令其限期整改，促使農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)嚴格遵守各項法律法規(guī)，依照“農(nóng)藥標簽的內容要求”生產(chǎn)合格的農(nóng)藥產(chǎn)品。

2.4加強技術指導，引導農(nóng)民科學用藥

結合農(nóng)藥推廣工作，利用送科技下鄉(xiāng)，把假冒標簽等違法的農(nóng)藥樣品展示給農(nóng)民看，幫助農(nóng)民提高對不合格農(nóng)藥產(chǎn)品的識別能力，引導農(nóng)民科學用藥。