導(dǎo)語：淤地壩在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1概述

工程呈現(xiàn)兩大分布態(tài)勢(shì):一是單壩布設(shè)。布設(shè)在局部交通閉塞、水源極度缺乏的流域內(nèi)，共建成53座骨干工程，如大地川、曹家灣、高崖坪、營川等骨干工程。二是壩系布設(shè)。主要以稱鉤河、李家河等流域?yàn)榈湫停步ǔ筛黝?a href="http://www.eimio.cn/lunwen/nongyelunwen/nongyefazhanlunwen/201809/676740.html" target="_blank">淤地壩104座，其中骨干壩32座、中型淤地壩35座、小型淤地壩37座。淤地壩工程的建設(shè)為安定區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)支撐，不僅有效減少了入黃泥沙，增強(qiáng)了流域的抗蝕穩(wěn)定性，還提高了水資源的利用率，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造了良好條件。

2建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)與成效

定西市安定區(qū)在小流域綜合治理及淤地壩工程建設(shè)中，經(jīng)過多年的實(shí)踐，摸索出了一些成功的建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)與做法。2.1加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)。安定區(qū)水利水保局把搞好壩系工程建設(shè)作為第一使命，在工程建設(shè)伊始，就通過新聞媒體、報(bào)刊、電視等多渠道進(jìn)行輿論宣傳，宣傳工程建設(shè)的重要性和必要性，要求受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合水保部門開展工程建設(shè)前的拆遷征地等施工準(zhǔn)備工作，通過宣傳教育，在全區(qū)范圍內(nèi)形成了人人參與淤地壩工程建設(shè)，人人愛護(hù)淤地壩工程的良好氛圍。在宣傳的基礎(chǔ)上，采取多種形式的培訓(xùn)及專題研討，旨在全面提高技術(shù)和管理人員的責(zé)任、質(zhì)量、安全意識(shí)。先后組織人員參加黃河上中游管理局及省、市水土保持局舉辦的淤地壩建設(shè)管理培訓(xùn)班，也曾多次邀請(qǐng)有關(guān)方面的專家對(duì)參與工程建設(shè)的管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。在壩系工程建設(shè)前，安定區(qū)水利水保局組織全體參建人員舉辦淤地壩建設(shè)質(zhì)量管理動(dòng)員大會(huì)，由總設(shè)計(jì)代表、監(jiān)理工程師、建設(shè)單位人員現(xiàn)身說教，講解技術(shù)規(guī)范，要求各參建單位統(tǒng)一思想，增進(jìn)共識(shí)，樹立“我為壩系繪藍(lán)圖，壩系為我添輝煌”“壩固我榮，壩潰我恥，誓與壩體共存亡”和“安全施工責(zé)任重于泰山”的質(zhì)量安全意識(shí)。2.2實(shí)行公開招標(biāo)，優(yōu)選承建單位。對(duì)水保淤地壩工程的建設(shè)工作實(shí)行公開招標(biāo)，招標(biāo)公告發(fā)表于指定的網(wǎng)站及新聞媒體，并委托有資質(zhì)的招標(biāo)單位為招標(biāo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)工程招標(biāo)工作。在工程評(píng)標(biāo)過程中，嚴(yán)格按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及招標(biāo)文件中關(guān)于評(píng)標(biāo)辦法的規(guī)定，堅(jiān)持公開、公平、公正、誠實(shí)信用和獨(dú)立的原則，采用綜合評(píng)分法。通過競(jìng)標(biāo)，一方面規(guī)范了工程建設(shè)管理，擇優(yōu)選擇了施工承包商，另一方面降低了工程投資。同時(shí)，隨著招標(biāo)投標(biāo)制的逐步實(shí)行，激發(fā)了各施工單位自身的建設(shè)，也壯大了施工單位隊(duì)伍，為全面進(jìn)行水利水保工程建設(shè)提供了有力保障。2.3緊扣規(guī)范和設(shè)計(jì)，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。在淤地壩施工中嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范中的各項(xiàng)規(guī)定，確保壩系工程建設(shè)質(zhì)量。一是全面推行機(jī)械化作業(yè)。對(duì)土方工程施工均配備推土機(jī)、裝載機(jī)和翻斗車，并適當(dāng)配備發(fā)電機(jī)、打夯機(jī)等機(jī)械設(shè)備，除個(gè)別結(jié)合部位采取人工開挖及夯實(shí)外，其他各部位均采用機(jī)械化施工。二是認(rèn)真抓好工程質(zhì)量。建設(shè)單位在每個(gè)淤地壩建設(shè)工地派1名業(yè)主代表，同時(shí)配備了水準(zhǔn)儀、干容重測(cè)定儀等儀器，會(huì)同監(jiān)理單位和施工單位按照淤地壩建設(shè)技術(shù)規(guī)范，逐環(huán)節(jié)檢查，逐項(xiàng)目驗(yàn)收。監(jiān)理單位派駐施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理工程師對(duì)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序?qū)嵭?4h旁站監(jiān)理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)糾正，確保建設(shè)質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)。在質(zhì)監(jiān)中發(fā)現(xiàn)的問題隨發(fā)現(xiàn)隨整改，盡可能把問題處理在萌芽狀態(tài)，在施工過程中嚴(yán)格實(shí)行“二級(jí)三檢報(bào)驗(yàn)制”，上一道工序不合格不得進(jìn)行下一道工序。對(duì)隱蔽工程的驗(yàn)收，如鋼筋制安、管道安裝、管槽地基處理等必須由建設(shè)單位會(huì)同監(jiān)理單位一并驗(yàn)收，對(duì)達(dá)不到《規(guī)范》要求的，責(zé)令施工單位進(jìn)行返工。2.4健全管理機(jī)制，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。安定區(qū)水利水保局在淤地壩建設(shè)管理中，實(shí)行建設(shè)單位負(fù)責(zé)，監(jiān)理單位控制，施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的管理體制。一是完善各項(xiàng)建設(shè)管理制度。制定并出臺(tái)了《定西市安定區(qū)淤地壩建設(shè)管理辦法》，用制度管理人和事，要求建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、施工管理人員對(duì)淤地壩建設(shè)各司其職，各負(fù)其責(zé)，尤其要求施工單位對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。二是實(shí)行合同管理。把淤地壩建設(shè)的主要技術(shù)指標(biāo)、施工期限、工程造價(jià)等主要內(nèi)容根據(jù)招投結(jié)果與中標(biāo)單位簽訂合同，使每個(gè)施工環(huán)節(jié)都有章可循，有規(guī)約束，監(jiān)督承建單位嚴(yán)格按照規(guī)范和設(shè)計(jì)認(rèn)真施工。三是落實(shí)質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任制。安定區(qū)水利水保局與各駐施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員簽訂了工程質(zhì)量目標(biāo)管理責(zé)任書，使淤地壩建設(shè)真正形成人人肩上有擔(dān)子，質(zhì)量千斤重?fù)?dān)人人挑的局面。

3淤地壩在安定區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用

安定區(qū)通過建設(shè)淤地壩有效控制了水土流失，攔截了流域徑流，同時(shí)也解決了流域內(nèi)的人畜飲水困難，改善了交通環(huán)境，建設(shè)速度快，工程建設(shè)質(zhì)量高，運(yùn)營管護(hù)好，工程效益明顯，真正發(fā)揮了良好的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。3.1有效攔截了泥砂徑流，改善了山區(qū)人民的生產(chǎn)生活條件。淤地壩的建設(shè)從源頭上封堵了向下游輸送泥沙的通道，在泥沙的匯集和通道處形成了一道人工屏障，實(shí)現(xiàn)了水不下山、泥不出溝，不但確保了工程的運(yùn)行安全，還保證了流域內(nèi)梯田在大旱年份不減產(chǎn)，農(nóng)、林、水、牧、漁各業(yè)互為依存，相與發(fā)展，相得益彰，為合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和脫貧致富奔小康奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展，改善了山區(qū)農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。3.2疏通交通，形成產(chǎn)業(yè)及商貿(mào)經(jīng)濟(jì)帶。安定區(qū)規(guī)劃建設(shè)淤地壩的小流域內(nèi)地形復(fù)雜，溝壑縱橫，交通極為不便，淤地壩的建設(shè)，成了連接溝壑兩岸的橋梁，改善了小流域內(nèi)極不便利的交通條件，方便了當(dāng)?shù)厝罕姷慕煌ǔ鲂?，同時(shí)也促進(jìn)了物資、文化交流和商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)建設(shè)的淤地壩有85%以上變成了交通要道。3.3用壩蓄水，解決了流域內(nèi)的人畜飲水困難。安定區(qū)是黃土高原地區(qū)干旱極為嚴(yán)重的縣區(qū),水資源極度緊缺。淤地壩建設(shè)前，流域內(nèi)的農(nóng)民主要靠窖水和人擔(dān)畜馱解決人畜飲水，淤地壩建成后，通過集蓄天然降水，有效解決了當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活用水，蓄集有效降水，不僅徹底解決了當(dāng)?shù)厝罕姷娜诵箫嬎щy，還可發(fā)展養(yǎng)魚業(yè)。3.4利用壩地種田，提高糧食產(chǎn)量。在淤地壩攔截泥沙達(dá)到一定程度后，壩地可作為農(nóng)耕地，由于坡面徑流和其侵蝕攜帶的坡面土壤有機(jī)物匯集在溝道內(nèi)的壩地中，水量沿壩地土壤下滲，致使壩地的土壤水分遠(yuǎn)大于坡地土壤水分，且蒸發(fā)較小、土地肥沃，可以給當(dāng)?shù)鼐用裉峁╅L(zhǎng)期、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的糧食生產(chǎn)基地，保障糧食供給。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每公頃壩地生產(chǎn)的糧食是坡耕地的6～10倍，并且可以促進(jìn)90～150hm2的坡耕地還林還草，保障坡耕地退得下、穩(wěn)得住、能致富，成為區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的重要支撐點(diǎn)。群眾圍繞壩地居住，不但改善了在坡地上耕種的生產(chǎn)條件，還解決了吃水問題，壩頂還可以作為跨溝橋梁，改善交通條件。

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作者:王軍 單位:甘肅省定西市安定區(qū)水務(wù)局