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本文作者：朱瑜工作單位：新源縣委黨校

2011年，縣檢察院、人事局、經(jīng)貿(mào)局、國土局等6個包村聯(lián)建的縣直單位，協(xié)調(diào)伊犁鋼鐵等6家企業(yè)在該鎮(zhèn)共同建立了我來幫“區(qū)域性”聯(lián)建黨支部，以幫助失地農(nóng)民就業(yè)為主體廣泛開展服務(wù)活動，當年聯(lián)合企業(yè)開展訂單培訓(xùn)5期，使295名失地農(nóng)民成為鋼鐵產(chǎn)業(yè)工人，350名困難群眾實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。共駐共建進一步繁榮了社區(qū)文化生活。將堅持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，推進跨越式發(fā)展和長治久安作為開展幫扶聯(lián)建活動的重要內(nèi)容。在聯(lián)建黨組織的協(xié)調(diào)下，駐轄區(qū)行政企事業(yè)單位共同出資200余萬為新源鎮(zhèn)勞動街社區(qū)新建了1300余平方米的一座一站式服務(wù)、殘疾人日間照料和臺球、棋牌、健身等功能齊全的群眾活動中心，在縣文化廣場開展“百日廣場文化活動周”、“社區(qū)大舞臺”等大型文藝演出，組織社區(qū)居民群眾自編自演自娛自樂，今年以來，開展各類文體活動200余場次，參與居民達5.3萬余人次，占居民總數(shù)的96%。

抓機制共筑，健全共駐共建領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度。一是建立共駐共建領(lǐng)導(dǎo)機制。成立以縣委書記賈伊生同志為組長組織部長為副組長、駐轄區(qū)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的社區(qū)建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。二是建立共駐共建責(zé)任制度。明確要求縣級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任社區(qū)第一書記，包點縣直部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任社區(qū)第一主任，社區(qū)第一書記每季度組織社區(qū)黨組織與轄區(qū)單位召開社區(qū)聯(lián)席會議。縣委組織部每年年底組織社區(qū)第一書記、主任分別向社區(qū)居民、縣委進行述職測評，對群眾滿意度達不到90%的一律不得評先選優(yōu)。三是建立共駐共建管理考評制度。實行干部監(jiān)督進社區(qū)、評先選優(yōu)進社區(qū)、黨員評議進社區(qū)、駐區(qū)單位考核進社區(qū)制度，縣委組織部會同效能辦定期對共駐共建活動進行督查，了解掌握共駐共建活動開展情況及駐區(qū)單位表現(xiàn)情況，并將督查結(jié)果在全縣范圍內(nèi)進行通報。實行共駐共建結(jié)果與單位考核評優(yōu)掛鉤制，工作開展情況占轄區(qū)單位黨建總分的40%。抓雙聯(lián)共管，構(gòu)建共駐共建黨員動態(tài)管理機制。一是建立黨員共管制度。嚴格落實社區(qū)黨組織的管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)、知情權(quán)和表達權(quán)。目前，已有3893名機關(guān)單位黨員干部到社區(qū)定期共過組織生活，與社區(qū)干部共同認領(lǐng)崗位1463個；對42名機關(guān)干部擬提拔前到所在單位和社區(qū)進行了“雙考察”；社區(qū)為縣直部門及黨員干部提出意見和建議371條，有力地促進了機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。二是建立黨員培養(yǎng)制度。明確公安、計生、工商、民政、教育等部門在流動黨員管理工作中的具體責(zé)任，建立雙向互動管理機制，建立機關(guān)黨員與社區(qū)黨員和優(yōu)秀青年“一幫一、多帶一”幫帶培養(yǎng)機制，每年幫助社區(qū)培養(yǎng)2-3名入黨積極分子。

抓活動共聯(lián)，構(gòu)建共駐共建雙向聯(lián)系機制。一是組織生活搭建交流平臺。將每月第一個星期五作為幫扶聯(lián)建黨支部“黨員活動日”，組織黨員在聯(lián)系社區(qū)或縣直機關(guān)單位開展組織活動，使不同區(qū)域、不同單位的黨員能夠在同一個支部相互溝通交流。二是志愿服務(wù)聯(lián)辦，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。目前，共開展各類“黨志愿者服務(wù)”活動1560場次，1.6萬名農(nóng)牧(居)民受到幫扶，有效地擴大了黨組織的影響力。三是實踐活動聯(lián)促，提高服務(wù)質(zhì)量。以社區(qū)活動場所為“舞臺”、黨支部為“導(dǎo)演”、黨員為“主角”、群眾為“演員”，廣泛開展“新農(nóng)村、新變化、新氣象、新風(fēng)尚、新希望”和“家鄉(xiāng)美”等文體活動，進一步凝聚群眾、活躍基層。廣泛開展“黨員團員志愿服務(wù)先鋒”行動、“敬業(yè)奉獻爭標兵”等活動，大力宣傳表彰“自主創(chuàng)業(yè)致富典型”、“民族團結(jié)互助榜樣”、“巾幗示范崗”等先進人物，提高黨群共建工作水平。抓共駐共建，構(gòu)建“大黨建”資源共享平臺。一是活動場所共建。組織動員縣直機關(guān)、企事業(yè)單位黨組織全力支持社區(qū)黨組織活動場所建設(shè)。整合縣直單位部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)網(wǎng)站和黨建網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)信息資源，建立城鄉(xiāng)資源信息庫，充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，提供信息咨詢、惠農(nóng)政策宣傳、實用技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)，為城鄉(xiāng)搭建起信息交流互動平臺。