福建省貿易便利化問題研究
時間:2022-12-20 09:50:04
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摘要:“一帶一路”戰(zhàn)略實施下,我國各個省市都在貿易便利化的優(yōu)勢下獲得更大的發(fā)展機遇。福建省作為與西亞地區(qū)貿易來往比較密切的省份呈現出良好的發(fā)展勢頭,經濟互補性加強,貿易合作空間不斷擴大,但是在具體貿易合作中仍然存在一定的問題和挑戰(zhàn)。本文主要對“一帶一路”背景下福建省貿易便利化的問題進行分析,并提出相應解決對策。
關鍵詞:“一帶一路”;福建??;貿易便利化;問題;對策
全球貿易發(fā)展形式下,為我國經濟發(fā)展提供更大的發(fā)展空間,同時國際貿易保護主義呈現抬頭趨勢,并通過《G20全球投資指導原則》,同時在2016年批準了世貿組織的《貿易便利化協(xié)定》。使參會國間的投資和貿易成本降低,同時展現出中國當前在國際貿易中的地位。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略政策的頒布和實施,我國貿易便利化優(yōu)勢進一步凸顯,福建省作為開放型經濟試驗地區(qū)必須要抓住發(fā)展機遇,促進經濟發(fā)展,及時發(fā)現和解決貿易中存在的問題。
1“一帶一路”背景下福建省貿易發(fā)展的機遇
第一,“一帶一路”戰(zhàn)略的發(fā)展和頂層設計規(guī)劃,促進福建省貿易投資便利化,與西亞貿易區(qū)形成一個大市場,同時有利于兩地一體化產品市場的建立,擴大福建省終端產品貿易發(fā)展,加強對進出口貿易和市場結構的優(yōu)化,使福建省與西亞經濟貿易區(qū)形成優(yōu)勢互補[1]。第二,貿易合作機制逐漸完善。當前我國已經與多個國家建立合作平臺,簽訂雙邊貿易技術合作協(xié)議,并建立海合會雙邊貿易?!耙粠б宦贰睉?zhàn)略合作下,我國國際貿易合作保障機制不斷完善,進一步實現貿易便利化。第三,產業(yè)互補奠定貿易合作基礎。西亞地區(qū)的原油產量豐富,居于世界前列,豐富的石油資源為福建省能源需求提供保障。同時西亞地區(qū)的經濟結構比較單一,原料、設備以及成品等大部分都需要依賴于進口。福建省的服裝、鞋類、家電、家具等產業(yè)都具有非常強的優(yōu)勢作用,而這些也是西亞國家的稀缺品。這種互補性產品結構為雙方貿易合作奠定基礎。
2“一帶一路”背景下福建省貿易便利化存在的問題
2.1地區(qū)局勢發(fā)展穩(wěn)定性不強。福建省由于地理位置原因,在對外貿易中主要貿易地區(qū)為西亞地區(qū),因此貿易便利化最大的收益也需要依靠與西亞地區(qū)的貿易往來。但是西亞地區(qū)國家的民族、文化、宗教信仰等都存在較大的差異性,而且因此引發(fā)戰(zhàn)爭。近年來,西亞地區(qū)社會動蕩,沖突加劇,導致貿易存在諸多的安全隱患。這種情況下福建省貿易中的運費、保險費等都大幅度提升,而且一直呈現上升的趨勢,導致出口成本加大。2.2通關口岸功能不完善。通過對福建省通關口岸建設情況來看,基礎設施投入不足,交通以及查驗設施建設落后,在進出口通關手續(xù)的辦理中過于繁瑣,需要通關時間比較長,辦事效率低。同時公路、鐵路以及海運的銜接不暢,無法實現信息共享。需要的通關證件繁多,便利性不足,流程復雜。企業(yè)區(qū)內口岸報關必須要提交非常多的單證表格,比如出口許可證、貨物發(fā)票、報關單、貨物合同、委托報關書、裝箱單等等,同時還需要向國稅局遞交開戶許可、報關單、貨物合同、銀行結匯單以及增值稅發(fā)票等,繁瑣的手續(xù)導致貿易發(fā)展效率降低[2]。2.3行政服務效率低。對外貿易中權力清單和責任清單實施后,政府部門的服務功能也需要進行轉型,但是在轉型過程中不可能一蹴而就,需要一個過渡過程,從理念到行動都需要做出一個較大的轉變,從傳統(tǒng)被動信息收集方式轉變?yōu)橹鲃有畔⑹占?。當前雖然行政服務手續(xù)已經不斷簡化,但是服務效率仍然沒有顯著提升。比如,涉外部門信息共享制度不完善,導致福建省貨物進出口中海關、商檢以及銀行等部門間的信息銜接不暢,各部門在制度、方法以及手段等方面都存在較大的差異,無法形成統(tǒng)一聯(lián)動機制,通關效率降低。2.4缺乏專業(yè)人才。從福建省對外貿易情況來看,國際貿易專業(yè)方面人才匱乏,“一帶一路”沿線中涉及到的國家和地區(qū)非常多,而不同國家和地區(qū)的經驗情況、貿易流程等都存在較大區(qū)別,所以需要貿易人才能夠掌握部分國家的經貿情況和貿易流程信息,并能夠獨立開展貿易合作談判和協(xié)商等[3]。但是通過對福建外貿人才調查可知,無論是留學、商務還是投資創(chuàng)業(yè)的國際化人才都比較少,而且國家貿易中介、投資以及咨詢研究的機構不足,沒有形成“一帶一路”國家貿易投資人才隊伍建設,而國際貿易人才不足導致福建省貿易投資便利性受到制約。
3“一帶一路”背景下福建省貿易便利化對策
“一帶一路”背景下,福建省貿易便利化發(fā)展勢頭更強,但是從具體的貿易發(fā)展情況來看其中仍然存在很多問題。無論是外部環(huán)境還是企業(yè)內部管理以及相關貿易進出口政策等都存在不完善的情況,必須要針對這些問題采取相應的完善措施,明確總體貿易目標,加強西亞市場了解,完善通關口岸政策,促進跨境電商貿易發(fā)展?!耙粠б宦贰卑l(fā)展背景下,福建政府加強對國際貿易重視,并對市場準入、經商環(huán)境以及通訊和交通等基礎設施進行完善,為貿易便利化開展奠定基礎,但是在實際的發(fā)展中仍然存在很多制約因素,因此還需要針對其中存在的問題促進福建省貿易投資便利化發(fā)展。3.1明確總體貿易目標。福建省國際貿易發(fā)展中需要堅持“五大理念”的落實,特別是充分利用開放理念促進貿易改革,推動福建省國際貿易升級,同時對貿易投資監(jiān)管的手段和方法進行創(chuàng)新,并以此為基礎探索貿易投資便利對策,結合福建省貿易便利化水平,規(guī)范貿易投資便利化制度,打造中國與西亞貿易便利化示范創(chuàng)新平臺,提升福建國家化水平,發(fā)揮與西亞合作優(yōu)勢,打造自貿易試驗區(qū)。3.2加強西亞市場特征了解,掌握市場發(fā)展動態(tài)。西亞市場在經濟、宗教、地理位置等多方因素影響下,形成一種獨特的市場特點。為了加深與西亞市場的合作,首先需要深入了解伊斯蘭教以及阿拉伯社會的習俗,為福建省貿易市場的開放奠定基礎。同時,對西亞國家的社會結構特點以及動態(tài)發(fā)展趨勢等進行分析,包括行業(yè)信息、法律法規(guī)、貿易情況以及貿易需求等信息。對合作伙伴越了解越有利于貿易合作開展,同時有利于在貿易合作中獲得一定優(yōu)勢。3.3完善口岸政策與設施。在口岸建設中可以借鑒國際貿易便利化成功經驗,結合福建省實際情況,以企業(yè)需求和問題為基礎,加強對政府職能、口岸服務、投資方式以及金融服務等領域的創(chuàng)新和拓展,完善貿易投資便利化環(huán)境。首先,與國家相關部委對接,建立福建省貿易投資便利化管理委員會,負責對福建省貿易便利化進行規(guī)劃,對福建省與周邊國家的貿易合作事宜進行協(xié)調。尤其是“一帶一路”沿線國家的貿易合作事務,并針對西亞地區(qū)建立貿易投資交流合作制度,在福建省建設中西亞貿易便利化示范區(qū),實現與國際化組織接軌,了解國際貿易投資便利化政策。其次,轉變政府職能。福建省政府需要對市場準入便利化制度進行完善,并健全貿易便利化設施和法律法規(guī),促進負面清單管理工作的順利開展,做好事中事后監(jiān)督,做好不同部門間的協(xié)調管理工作。此外,建設信息網絡公開機制,有利于行業(yè)信息跟蹤以及市場統(tǒng)一監(jiān)督管理,為福建省貿易中投資者權益提供保障。此外,加強海關邊境制度建設。做好口岸監(jiān)管服務,促進商檢、海關管理體制的完善,通過各部門協(xié)同服務,減少各程序間的銜接時間和成本,做好國際貿易便利化環(huán)境的優(yōu)化。最后,完善口岸通關監(jiān)管手續(xù)和流程,提升通關檢查效率,并推出第三方檢驗鑒定機構,促進智慧口岸發(fā)展,實現部門間的信息共享和監(jiān)管,提升執(zhí)法力度。3.4促進跨境電商新型貿易發(fā)展?!盎ヂ?lián)網+”戰(zhàn)略活動開展以及國家對跨境電商的支持,使跨境電商發(fā)展迎來春天,成為我國國際貿易發(fā)展中新增長點?!耙粠б宦贰睉?zhàn)略發(fā)展下福建省需要發(fā)揮自貿區(qū)優(yōu)勢,通過國際貿易“單一窗口”平臺,提升貿易通關效率,為跨境電子商務活動開展打通局面,促進貿易便利化,為福建省企業(yè)發(fā)展以及外貿空間拓展等助力,同時逐漸改善福建省產業(yè)鏈中低水平定位問題,促進外貿升級。
4結語
綜上所述,“一帶一路”背景下,沿線國家貿易便利化程度不斷提升,我國也獲得更大的貿易優(yōu)勢。福建省是我國與西亞地區(qū)貿易合作最廣泛,地理位置最優(yōu)越的地區(qū),因此在“一帶一路”背景下需要加強對貿易便利化優(yōu)勢的發(fā)揮,及時發(fā)現貿易便利化中的問題,并針對這些問題采取相應對策,促進貿易發(fā)展,使福建省國際貿易工作開展更加順利。
參考文獻:
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作者:唐瀅 單位:福州外語外貿學院