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摘要:在經濟全球化和貿易自由化的今天，我國正在由貿易大國走向貿易強國。但2008金融危機爆發(fā)以來，國際貿易保護主義持續(xù)蔓延，我國面臨著日益嚴峻的貿易環(huán)境和不斷增多的貿易摩擦，使得我國的出口貿易阻力重重。本文主要分析了我國貿易摩擦現(xiàn)狀，探討后危機時代我國貿易摩擦的主要特點，嘗試提出應對的策略與建議，以促進我國對外貿易的健康發(fā)展。

關鍵詞:后危機時代;貿易摩擦;特點;策略

一、后危機時代我國貿易摩擦的現(xiàn)狀及特點

2008年金融危機爆發(fā)以來，全球經濟的低迷，貿易保護主義重新抬頭，貿易局勢日漸復雜和嚴峻。隨著經濟實力不斷增強，我國在由貿易大國向貿易強國轉化的過程中，不可避免地遭遇別國的貿易壁壘，使我國成為貿易摩擦的高發(fā)地，這也成為制約我國企業(yè)走向國際市場的主要障礙。

(一)貿易摩擦的形式趨于多樣化

金融危機爆發(fā)以前，貿易保護性措施主要采用“雙反條例”———即反傾銷反補貼附加稅。然而，隨著世界貿易的發(fā)展，越來越多的新式貿易保護性措施開始出現(xiàn)在我國的涉外產品中。例如對產品附加特別科學標準或者認證的技術性貿易壁壘;以保護環(huán)境或自然資源的綠色貿易壁壘;以及打著維護知識產權旗號的知識產權壁壘等等。由此產生的貿易摩擦形式多樣、名目眾多，嚴重影響了我國產品的競爭力，預計以后的貿易保護手段還會更多樣化、隱形化，我國的貿易形勢越來越嚴峻。

(二)貿易摩擦產品涉及的領域逐步擴大化

隨著中國經濟的增長和科技的進步，我國出口貿易的領域從第一、第二產業(yè)逐步轉向第三產業(yè)的發(fā)展，甚至有些產品已經走向了自主創(chuàng)新的道路。WTO其他成員方的對華貿易保護領域也從普通貨物向服務、匯率、投資、知識產權等領域擴展，貿易摩擦由產品向整個產業(yè)擴散。使得我國接受貿易救濟調查的產品由勞動密集型產品，逐漸轉向于第三產業(yè)的服務業(yè)和高新技術產業(yè)。據(jù)相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計，自1979年歐共體對我國出口的糖精及鹽類發(fā)起貿易救濟調查以來，我國出口產品已經遭遇了來自40多個國家和地區(qū)的約600起反傾銷調查案件，涉及產品包含了鞋類、服裝、化工、機電、五礦、輕工、紡織、醫(yī)保等多個領域，涉案金額高達160億美元，涉案產品呈現(xiàn)出高科技化、高附加值化的特點。

(三)貿易摩擦的對象由發(fā)達國家向發(fā)展中國家延伸

隨著貿易產業(yè)的發(fā)展，我國面對的貿易摩擦對象也出現(xiàn)由發(fā)達國家逐漸向發(fā)展中國家延伸的趨勢。雖然長期以來我國的主要貿易伙伴多集中于日本、美國、歐盟、加拿大等經濟發(fā)達國家和地區(qū)，但近年來由發(fā)展中國家所發(fā)起的對華貿易摩擦事件所占比例卻不斷攀升，金融危機爆發(fā)之后尤甚。根據(jù)商務部相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計，僅2012年，在全球國家和地區(qū)產生的貿易救濟調查案件中，由印度、土耳其、哥倫比亞等發(fā)展中國家和新興市場發(fā)起的就占到54起，其比例達到貿易救濟調查總數(shù)的70．1%。這些數(shù)據(jù)表明目前發(fā)展中國家已經在對華發(fā)動反傾銷調查層面占據(jù)一席之地，并組成了一支陣容龐大的隊伍。中國的出口企業(yè)將會越來越多地遭受來自發(fā)展中國家和地區(qū)關于貿易救濟調查的非難，在與發(fā)達國家貿易摩擦持續(xù)的同時還將面臨與發(fā)展中國家不斷加劇升級的貿易摩擦問題，中國對外貿易形勢不容樂觀。

(四)貿易摩擦的數(shù)量和金額有不斷增大的趨勢

2009年有來自全球的22個國家和地區(qū)對我國產品發(fā)起了數(shù)量多達116次的貿易救濟調查，涉及的案件金額高達127億美元，創(chuàng)下歷史新紀錄。2010年共遭到66起貿易摩擦，涉及的產品貿易額也高達71．4億美元。2012年遭遇21個國家發(fā)起的貿易救濟調查77起，涉及金額277億美元。這一系列頻繁發(fā)生的貿易摩擦案件涉案金額巨大，嚴重制約了中國外貿行業(yè)的發(fā)展，使得中國許多企業(yè)的產品喪失競爭力，同時也增大了企業(yè)的出口風險。使得我國未來的外貿形勢嚴峻，并且呈現(xiàn)日益加劇的趨勢。貿易摩擦的增多與國際貿易的發(fā)展是密不可分的，對于一個貿易大國來說，貿易摩擦是我國貿易規(guī)模不斷擴大、出口產品競爭力不斷增強的副產品，關鍵是如何應對貿易摩擦。

二、應對貿易摩擦的策略與建議

(一)加快調整出口產業(yè)結構，實現(xiàn)技術進步

長期以來，由于科技水平較低和高級技術工程師資源的不足，使得我國出口產品科技含量低，價格相對低廉，在出口產品國際分工價值鏈中處于較低位置。經歷了2008年金融危機之后，我國許多勞動密集出口型中小企業(yè)正面臨著重新改組的命運，應以此為契機，調整企業(yè)的產業(yè)結構，提高產品自身的科技含量，增強企業(yè)獨立創(chuàng)新能力。企業(yè)自身應樹立環(huán)保意識，擺脫諸如綠色壁壘之類的貿易障礙。國家政府應鼓勵企業(yè)積極實現(xiàn)技術的轉變，帶動國內產業(yè)的轉變與升級，使得經濟發(fā)展方式從“先污染，后治理”轉變?yōu)椤白尳洕趾糜挚彀l(fā)展”。

(二)與貿易摩擦多發(fā)國家建立完善的雙邊預警機制，努力降低摩擦風險

與發(fā)達國家的跨國企業(yè)相比，我國中小型出口企業(yè)不僅經濟實力差，而且應對貿易摩擦的經驗也十分欠缺，許多企業(yè)一旦涉及貿易摩擦，都采取“鴕鳥政策”，不敢面對挑戰(zhàn)，任人宰割。作為“領頭羊”的行業(yè)協(xié)會在面對貿易摩擦時也不能發(fā)揮應有的作用。因此，政府應努力搭建信息交流的平臺，提高國內外市場的透明度，及時反映出口產品的價格和國外市場需求情況等等，避免出現(xiàn)信息不對稱的局面。商務部隨時與行業(yè)協(xié)會通報進出口貿易情況，為貿易的摩擦提供警示信號。與此同時，企業(yè)也要及時關注相關國家貿易政策的變化，根據(jù)變化來制定應對的措施。政府、行業(yè)協(xié)會以及企業(yè)自身形成完善的預警機制，一旦發(fā)生貿易摩擦，上至政府下到企業(yè)都能夠密切協(xié)作，將貿易摩擦的風險降到最低。

(三)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會“領頭羊”的作用，提高我國企業(yè)應訴能力

面對不斷出現(xiàn)的貿易摩擦的挑戰(zhàn)，我國的相關企業(yè)應該聯(lián)合起來，特別是行業(yè)協(xié)會之間要密切配合，提高應訴能力，維護自身的合法權益。作為“領頭羊”的行業(yè)協(xié)會，對遭遇貿易摩擦的中小企業(yè)，有義務幫助其完善應對摩擦的培訓工作，并聯(lián)合更多的同類中小企業(yè)共同面對挑戰(zhàn)。同時，行業(yè)協(xié)會要立足行業(yè)發(fā)展的前沿，加強同國外同行業(yè)之間的交流與合作，捕捉最新的行業(yè)發(fā)展動態(tài)信息，并為企業(yè)提供直接的指導與服務。

(四)主動學習并合理運用世貿組織的相關法規(guī)，保護自身的合法權益

WTO是一個促進貿易自由、公正平等的全球貿易組織，在后危機時代，各國經濟不景氣，為了自身利益采取帶有貿易保護性的措施，這公然違背了世界貿易組織的原則和宗旨;尤其是“反傾銷、反補貼”這些貿易救濟調查的應用，更加威脅著世界貿易市場的秩序。任何國家想要真正在國際市場競爭中占據(jù)有力的地位，必須努力研究和駕馭WTO規(guī)則。我國各行業(yè)管理人員、技術人員要結合本企業(yè)產品、技術及服務的出口方向，加強培訓WTO規(guī)則及其相關知識。在遭遇貿易摩擦時要積極運用國際法律規(guī)章和WTO規(guī)則，努力尋求雙贏的互利合作機制，維護自身的合法權益。

作者:周若雅 單位:南京大學金陵學院

參考文獻:

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