導(dǎo)語：發(fā)展加工業(yè)促進(jìn)德宏貿(mào)易一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

外貿(mào)加工產(chǎn)業(yè)是以外貿(mào)為主導(dǎo)的進(jìn)出口制成品加工業(yè)的總稱，其內(nèi)涵與傳統(tǒng)意義上的加工貿(mào)易既有聯(lián)系又有區(qū)別。加工貿(mào)易是一種貿(mào)易方式，原材料、配件和市場都面向國外；而外貿(mào)加工具有加工貿(mào)易的某些特點，但不都是“兩頭在外”，原材料、配件和市場可以面向國內(nèi)，也可以面向國外。外貿(mào)加工產(chǎn)業(yè)是在外貿(mào)帶動下形成的相關(guān)制成品加工產(chǎn)業(yè)集群，有利于充分利用國內(nèi)外兩種資源、兩個市場。基于這種認(rèn)識，我們認(rèn)為，德宏發(fā)展外貿(mào)加工產(chǎn)業(yè)的意義不僅在于能促進(jìn)對外貿(mào)易的發(fā)展，還可以拉動經(jīng)濟全面增長、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步、推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而提升德宏經(jīng)濟社會發(fā)展的整體水平。本文從分析德宏外貿(mào)加工產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀出發(fā)，在粗略剖析德宏外貿(mào)加工產(chǎn)業(yè)環(huán)境因素與自身資源和能力因素的基礎(chǔ)上，提出了改善投資環(huán)境、促進(jìn)貿(mào)易加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、建立政府間高層協(xié)調(diào)機制、建設(shè)邊境外貿(mào)加工區(qū)等建議，以期為德宏經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃提供借鑒和參考。

一、德宏對外貿(mào)易及外貿(mào)加工的現(xiàn)狀分析

改革開放以來，德宏州先后建立了畹町、瑞麗兩個國家級邊境一類口岸和隴川章鳳、盈江兩個省級口岸，邊境貿(mào)易經(jīng)歷了從小到大的發(fā)展歷程，以木材、珠寶玉器加工為主的外貿(mào)加工業(yè)得到了相應(yīng)發(fā)展。1984年，全州邊境貿(mào)易進(jìn)出口額僅為3788萬元，1995年高達(dá)277000萬元，增長了73倍，在全省邊境貿(mào)易中位居第一。按昆明海關(guān)統(tǒng)計，2006年全州邊境貿(mào)易達(dá)3．91億美元，2007年達(dá)4.91億美元，2008年達(dá)6.72億美元。說明德宏邊境貿(mào)易即使在世界金融危機的沖擊下仍然保持逐年上升的勢頭，德宏邊境貿(mào)易大有可為。但客觀地分析德宏對外貿(mào)易及外貿(mào)加工的現(xiàn)狀，我們認(rèn)為，德宏對外貿(mào)易的機遇與挑戰(zhàn)共存，困難與希望同在。

（一）德宏發(fā)展外貿(mào)加工業(yè)的有利條件

從目前國際國內(nèi)宏觀環(huán)境和德宏內(nèi)部資源狀況及其自身能力方面考察，德宏具有發(fā)展外貿(mào)的比較優(yōu)勢，尤其是可以充分利用自身條件發(fā)展外貿(mào)加工產(chǎn)業(yè)。

1．中國———東盟自由貿(mào)易區(qū)的構(gòu)建為德宏外貿(mào)發(fā)展帶來了難得的歷史機遇2010年將建成中國———東盟自由貿(mào)易區(qū)，意味著中國與東南亞、南亞各國在經(jīng)濟、貿(mào)易、投越重視雙邊貿(mào)易，兩國政府每年都利用邊交會舉行高層會晤，就中緬貿(mào)易問題達(dá)成一些共識。從國家對外開放戰(zhàn)略高度來看，云南是我國面向東盟的主要基地，云南有東中西三條國際大通道分別通向越南、泰國、緬甸，經(jīng)保山、德宏通向東南亞的“西路大通道”———昆仰高等級公路、泛亞鐵路、中緬陸水聯(lián)運通道正在加緊建設(shè)；由中國、緬甸、日本、印度四國聯(lián)合開發(fā)的中緬石油管道和中緬天然氣管道已于2006年啟動。這一切將促使德宏對外貿(mào)易發(fā)生質(zhì)的飛躍，由邊貿(mào)向“大貿(mào)”、外貿(mào)加工發(fā)展的進(jìn)程將進(jìn)一步加快。

2．我國對外貿(mào)易戰(zhàn)略調(diào)整為德宏外貿(mào)創(chuàng)造了宏觀經(jīng)濟條件一方面，目前我國正處在全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)鍵時期，國內(nèi)宏觀經(jīng)濟走勢正好處于經(jīng)濟周期的上升階段，國內(nèi)生產(chǎn)總值平穩(wěn)增長，經(jīng)濟環(huán)境良好。另一方面，我國以往主要以美日歐發(fā)達(dá)國家為貿(mào)易伙伴、以沿海地區(qū)為對外貿(mào)易主陣地的對外貿(mào)易?！皻W美戰(zhàn)略”、“沿海戰(zhàn)略”，使中國經(jīng)濟對外依存度過高，抗風(fēng)險能力削弱，其弊端在2008年爆發(fā)的全球金融危機中日益凸現(xiàn)。加強與發(fā)展中國家的經(jīng)貿(mào)合作，已成為我國對外貿(mào)易戰(zhàn)略的必然選擇。在這種背景下，德宏完全可以憑借自身條件爭取成為中國面向東南亞、南亞的橋頭堡和主要基地。

3．得天獨厚的地理位置為德宏外貿(mào)提供了區(qū)位優(yōu)勢德宏州地處滇西中緬邊境，面積11526平方公里，全州除梁河縣外，均有國境線，國境線長達(dá)503.8公里，有24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、600多個村寨與緬甸毗鄰。有畹町、瑞麗兩個國家級口岸和章鳳、盈江兩個省級口岸。德宏正好處在中國經(jīng)濟圈與東南亞經(jīng)濟圈、南亞經(jīng)濟圈的結(jié)合部，是我國通向東盟國家獨具優(yōu)勢的西南重要門戶。與我國黑龍江、新疆、西藏等陸地邊境相比，從自然條件、市場容量、開發(fā)價值等方面比較，德宏都具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢。

4．中國———東盟貿(mào)易互補性強的特點為德宏奠定了外貿(mào)基東盟國家尤其是越南、緬甸、老撾、柬埔寨“新四國”經(jīng)濟發(fā)展水平相對較低，一方面，工業(yè)生產(chǎn)能力嚴(yán)重不足，工業(yè)品主要依賴進(jìn)口，市場空間很大；另一方面，越南、緬甸有豐富的自然資源，成為東南亞、南亞地區(qū)礦石、木材、珠寶等原材料的主要供應(yīng)地。加強與東盟的經(jīng)貿(mào)合作，有利于解決我國原材料供應(yīng)問題和產(chǎn)品銷路問題，有利于促進(jìn)緬越等國經(jīng)濟發(fā)展與繁榮，有利于建立東南亞、南亞地區(qū)睦鄰友好關(guān)系，實現(xiàn)“共贏”。此外，德宏完全可以借鑒我國沿海地區(qū)對外開放的成功經(jīng)驗，反思“沿海模式”中一些不合時宜的做法，從中吸取教訓(xùn)，堅持科學(xué)發(fā)展，充分利用后發(fā)優(yōu)勢，以更高更新的起點抓好對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，提升對外貿(mào)易質(zhì)量，實現(xiàn)德宏對外貿(mào)易跨越式發(fā)展。

（二）德宏外貿(mào)加工業(yè)面臨的挑戰(zhàn)與困難

德宏州雖然具有上述發(fā)展外貿(mào)加工業(yè)的有利條件，但應(yīng)該看到，在爭奪對外開放“優(yōu)先權(quán)”方面，我們可能處于不利地位，無論從外部環(huán)境還是從內(nèi)部條件考察，都還存在諸多問題和困難，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1．投資環(huán)境有待改善一個地方能否招徠資本、人才、技術(shù)等經(jīng)濟發(fā)展要素，關(guān)鍵在投資環(huán)境。投資環(huán)境一般包括經(jīng)濟發(fā)展水平、政策傾向性、法制環(huán)境狀況、政府服務(wù)水平等諸方面。而德宏州存在基礎(chǔ)建設(shè)步伐緩慢、法制環(huán)境建設(shè)任務(wù)艱巨、國際貿(mào)易人才缺乏、沒能按弱化“管理”、強化“服務(wù)”的思路切實轉(zhuǎn)變政府職能等問題。

2．進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)單一，增長方式粗放德宏對外貿(mào)易以貨物貿(mào)易為主，進(jìn)出口貨物以價值鏈低端產(chǎn)品為主。進(jìn)口以農(nóng)產(chǎn)品、海產(chǎn)品、木材、玉石毛料等資源性產(chǎn)品為主，出口以日常用品、紡織品、建筑材料、小家電、機電產(chǎn)品等為主。從對外貿(mào)易地理方向看，主要以緬甸市場為主，緬方政局不穩(wěn)，對德宏對外貿(mào)易構(gòu)成極大威脅。從貿(mào)易方式看，德宏主要是以邊境貿(mào)易為主的“過境貿(mào)易”，只是收取一點服務(wù)費而已，得利較少。從德宏外貿(mào)加工產(chǎn)業(yè)看，主要以木材加工和玉石粗加工為主，很難形成外貿(mào)加工產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。

3．政府間高層對話與協(xié)調(diào)機制有待加強中緬兩國的邦交關(guān)系直接決定著德宏對外貿(mào)易戰(zhàn)略能否順利實施。盡管我國政府為改善中緬關(guān)系作了不懈的努力，但緬甸是個軍政權(quán)國家，法律法規(guī)不健全，政策變動性大，社會矛盾突出。如何通過兩國間政府高層對話，共同構(gòu)建符合兩國利益的經(jīng)貿(mào)合作協(xié)調(diào)機制，是中國發(fā)展與東南亞、南亞經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系的重要前提，也是德宏發(fā)展對外貿(mào)易的先決條件。

4．邊境外貿(mào)加工建設(shè)缺乏前瞻性目前德宏外貿(mào)加工仍然處于較低層次，傳統(tǒng)的木材加工和玉石粗加工技術(shù)含量偏低，不可能從根本上解決對外貿(mào)易“穿岸而過”的問題，更不可能把德宏的區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。造成這種狀況的原因，一是市場自身的盲目性難以確定外貿(mào)加工主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其發(fā)展方向；二是加工企業(yè)片面追求眼前利益的短期行為制約了加工產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級；三是政府對邊境口岸外貿(mào)加工區(qū)建設(shè)重視不夠，投入不足，缺乏戰(zhàn)略性長遠(yuǎn)規(guī)劃，致使外貿(mào)加工產(chǎn)業(yè)難以吸引價值鏈高端加工企業(yè)入駐。

二、抓住機遇，促進(jìn)德宏外貿(mào)

加工產(chǎn)業(yè)和諧發(fā)展針對德宏發(fā)展對外貿(mào)易及加工業(yè)的有利條件和主要問題，我們認(rèn)為，應(yīng)著力從以下幾方面入手，以促進(jìn)德宏外貿(mào)加工產(chǎn)業(yè)和諧發(fā)展。

（一）改善投資環(huán)境，吸引企業(yè)進(jìn)入。

1．加強基礎(chǔ)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有“乘數(shù)效應(yīng)”，能帶來幾倍于投資額的社會總需求和國民收入，加強基礎(chǔ)建設(shè)投資和加強基礎(chǔ)建設(shè)是改善宏觀經(jīng)濟環(huán)境的重要內(nèi)容。德宏既有邊境口岸的區(qū)位優(yōu)勢，同時也存在地處邊遠(yuǎn)、運距長、運費高等問題，建立連接德宏與內(nèi)地的高速公路、鐵路，打通中緬邊境連接?xùn)|南亞的國際通道，必將拉動該區(qū)域內(nèi)國家和地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。目前，許多項目已經(jīng)進(jìn)入開工建設(shè)階段，待這些項目建成后，必將助推區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展，成為聯(lián)系德宏與內(nèi)地、與周邊國家經(jīng)濟發(fā)展的紐帶，并對周邊經(jīng)濟產(chǎn)生輻射效應(yīng)。

2．優(yōu)化投資環(huán)境環(huán)境出生產(chǎn)力，環(huán)境出競爭力。政府要從戰(zhàn)略高度出發(fā)，在招商引資上給政策、給土地，使中外投資企業(yè)來得了、留得住、干得好，從根本上改變德宏州的投資軟硬環(huán)境。目前，政府優(yōu)化投資環(huán)境的重點應(yīng)放在政策法律環(huán)境上，并在此基礎(chǔ)上努力改善市場服務(wù)環(huán)境和物質(zhì)環(huán)境。要破除體制性障礙，使經(jīng)濟資源或生產(chǎn)要素進(jìn)出德宏更加順暢、便利，從而改善企業(yè)外部經(jīng)濟環(huán)境，降低商務(wù)成本，提高經(jīng)濟效益。只有著力按照市場經(jīng)濟的要求，創(chuàng)新服務(wù)思路，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)造寬松的宏觀社會環(huán)境、平等競爭的體制環(huán)境，加快發(fā)展的政策環(huán)境和高效快捷的服務(wù)環(huán)境，才能在市場經(jīng)濟的發(fā)展中贏得主動權(quán)，實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展。

3．強化政府服務(wù)職能在市場經(jīng)濟發(fā)展中，政府應(yīng)定位于“服務(wù)”,應(yīng)為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營排憂解難、牽線搭橋。要創(chuàng)建新型的服務(wù)型政府，切實從“管理企業(yè)、管理百姓”向“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)民眾”轉(zhuǎn)變，最大限度地實現(xiàn)行政提速、審批暢通和辦事高效，清除一切不利于環(huán)境發(fā)展的障礙和因素。

4．拓寬融資渠道德宏外貿(mào)加工企業(yè)融資渠道少，資金匱乏。而外貿(mào)加工資金需求量大，本地銀行的信貸能力有限，要加快外貿(mào)加工的發(fā)展，必須拓寬融資渠道，打破外貿(mào)企業(yè)融資難的制約瓶頸。構(gòu)建一個分層服務(wù)、互相補充、又適當(dāng)競爭的多元化金融體系，通過商業(yè)金融、政策金融、合作金融、民間金融等多種融資方式進(jìn)行融資，多渠道籌集資金，拉動德宏外貿(mào)加工企業(yè)的發(fā)展。

（二）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)德宏外貿(mào)加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

1．發(fā)展以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是指廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學(xué)管理方法進(jìn)行的社會化農(nóng)業(yè)。建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)既是提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的關(guān)鍵舉措，也可能成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新增長點。發(fā)達(dá)國家都把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。德宏州具有豐富的農(nóng)業(yè)資源，除傳統(tǒng)的糧、蔗、茶、膠等農(nóng)產(chǎn)品外，還有咖啡、檸檬、澳洲堅果等特色農(nóng)產(chǎn)品。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，從粗放型農(nóng)業(yè)向集約型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的質(zhì)量和水平，德宏應(yīng)向兩個方向發(fā)展：一是精深型加工，本州的農(nóng)業(yè)資源條件和所具備的農(nóng)產(chǎn)品加工水平，完全可以進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的精深加工，延伸農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)價值鏈。二是在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品中創(chuàng)特色品牌。面對日趨激烈的市場競爭，大眾化、雷同化的產(chǎn)品是沒有出路的，產(chǎn)品只有走特色道路，才能提高市場占有率和利潤空間。德宏豐富優(yōu)越的農(nóng)產(chǎn)品資源為發(fā)展具有特色的農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)加工業(yè)提供了良好的資源稟賦，抓好農(nóng)產(chǎn)品的精深加工，出特色產(chǎn)品，必將拉動德宏農(nóng)業(yè)的發(fā)展，為外貿(mào)加工業(yè)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

2．發(fā)展以生物工程技術(shù)為基礎(chǔ)的生物加工業(yè)在21世紀(jì)，生物工程技術(shù)、光電信息技術(shù)、微納米技術(shù)和超常態(tài)環(huán)境加工技術(shù)已經(jīng)得到廣泛應(yīng)用，這些現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和食品科學(xué)工程的結(jié)合，將把農(nóng)產(chǎn)品深加工推向更高水平。工業(yè)高新技術(shù)在輕工食品業(yè)中的應(yīng)用是將來優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域。德宏是典型的南亞熱帶雨林氣候，擁有得天獨厚的優(yōu)越地理條件和自然環(huán)境，適合種植咖啡、檸檬、澳洲堅果等亞熱帶作物。目前，這些亞熱帶作物的種植面積已達(dá)到一定規(guī)模，生物制品加工業(yè)具有良好的發(fā)展前景。問題的關(guān)鍵是如何把先進(jìn)生物加工技術(shù)運用到這些“綠色”、“特色”農(nóng)產(chǎn)品上，形成產(chǎn)品的規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)。

3．發(fā)展以高附加值為主的工業(yè)制成品加工業(yè)做大做強德宏州外貿(mào)加工業(yè)，把我州潛在的比較優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，關(guān)鍵要按照新型戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律和要求，實施大規(guī)模、深層次的資源整合、體制創(chuàng)新、資本運營和主體重塑，走新型工業(yè)化道路。德宏州應(yīng)以木材和礦產(chǎn)品加工、水電開發(fā)等特色資源為重點，吸引國內(nèi)外客商到德宏投資辦企業(yè)；以緬甸及東南亞為目標(biāo)市場，吸引國內(nèi)外客商到德宏發(fā)展以出口導(dǎo)向的輕紡、機電、建材、制藥、食品、電信設(shè)備等產(chǎn)品的加工貿(mào)易。發(fā)展德宏外貿(mào)加工業(yè)，目前的工作重點是要有序招商引資，引進(jìn)區(qū)域外科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源能得到充分發(fā)揮的以高附加值為主的工業(yè)制成品加工業(yè)，走高端發(fā)展的道路，著力培育支柱產(chǎn)業(yè)。

（三）加強溝通協(xié)調(diào)，建立政府間高層磋商與協(xié)調(diào)機制。

就目前德宏外貿(mào)的發(fā)展來看，中緬邊境貿(mào)易約占貿(mào)易總額的80%～90%。中緬兩國不同的政治構(gòu)架和價值取向，是制約發(fā)展兩國貿(mào)易交往的主要障礙，加強溝通協(xié)調(diào)，推動建立政府間高層磋商與協(xié)調(diào)機制，從根本上改變制約發(fā)展兩國間貿(mào)易交往的宏觀環(huán)境尤為重要。中緬經(jīng)濟互補性強，兩國都面臨著發(fā)展經(jīng)濟和提高人們生活水平的共同任務(wù)，進(jìn)一步發(fā)展中緬經(jīng)濟合作符合雙方的根本利益。中緬雙方應(yīng)立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，通過兩國政府間、外交機構(gòu)間以及各種級別各層次間的磋商和對話，不斷消除障礙，優(yōu)化貿(mào)易投資環(huán)境，為進(jìn)一步發(fā)展中緬經(jīng)貿(mào)關(guān)系創(chuàng)造良好條件，推進(jìn)中緬經(jīng)貿(mào)關(guān)系和諧發(fā)展。

（四）政府主導(dǎo)，建設(shè)邊境口岸外貿(mào)加工區(qū)。

外貿(mào)加工區(qū)的選址尤為重要。根據(jù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)的觀點，產(chǎn)業(yè)的開發(fā)應(yīng)靠近資源和原料產(chǎn)地。在發(fā)展初期，應(yīng)主要集中在瑞麗、畹町兩個邊境口岸，待開發(fā)成熟后再逐步推向本州其它縣、市。邊境口岸外貿(mào)加工園區(qū)的建設(shè)不僅要“請進(jìn)來”，也要“走出去”，不要局限于在境內(nèi)建設(shè)外貿(mào)加工業(yè)園區(qū)，最理想的模式應(yīng)該是中緬合作共同建立跨境經(jīng)濟合作區(qū)，形成中緬共同市場。如果中國瑞麗———緬甸木姐跨境經(jīng)濟合作區(qū)能如愿建成，在合作區(qū)內(nèi)發(fā)展外貿(mào)加工將是理想選擇。工業(yè)園區(qū)是城市發(fā)展的一種趨勢，是增強地方經(jīng)濟綜合競爭力的主要載體，也是促進(jìn)德宏經(jīng)濟快速發(fā)展的引擎和對外開放的重要平臺。即使跨境經(jīng)濟合作區(qū)的構(gòu)想不能實現(xiàn)，也要在境內(nèi)積極建設(shè)邊境口岸外貿(mào)加工區(qū)，打造具有縱向產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)群，或培植以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心，通過產(chǎn)業(yè)間的橫向聯(lián)系形成產(chǎn)業(yè)群，打造外貿(mào)加工業(yè)園區(qū)。德宏外貿(mào)加工業(yè)園區(qū)建設(shè)，要立足德宏實際，重點發(fā)展木材加工、珠寶玉石加工、農(nóng)產(chǎn)品加工三大產(chǎn)業(yè)；要堅持走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路；要按產(chǎn)業(yè)布局相對集中、橫向縱向一體化的原則建設(shè)外貿(mào)加工園區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)；要注重提高產(chǎn)業(yè)集中度，形成產(chǎn)業(yè)強勢，提高產(chǎn)業(yè)競爭力；要加大對宏觀調(diào)控政策和經(jīng)濟技術(shù)的研究，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，提高入園企業(yè)起步水準(zhǔn)，積極引進(jìn)上端產(chǎn)品，開發(fā)終端產(chǎn)品，努力拉長產(chǎn)業(yè)鏈，把產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢。

三、結(jié)語

德宏發(fā)展外貿(mào)加工產(chǎn)業(yè)，既有優(yōu)勢，也有劣勢；既有困難，也有希望。在新的歷史條件下，德宏應(yīng)充分利用國內(nèi)國外兩種資源、兩個市場，發(fā)揮自身優(yōu)勢，抓住機遇，采取改善投資環(huán)境、促進(jìn)貿(mào)易加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、建立政府間高層協(xié)調(diào)機制、加快邊境外貿(mào)加工園區(qū)建設(shè)等有效措施，努力打造以貿(mào)易帶加工、加工促貿(mào)易的對外貿(mào)易新格局，形成外貿(mào)加工產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)德宏對外貿(mào)易和諧發(fā)展，開創(chuàng)德宏外貿(mào)加工業(yè)產(chǎn)業(yè)新局面，以推動德宏經(jīng)濟社會全面提升，實現(xiàn)德宏經(jīng)濟跨越式發(fā)展目標(biāo)。