廣東加工貿(mào)易存在難題及措施
時間:2022-03-08 09:07:00
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經(jīng)過改革開放以來近三十年的發(fā)展,加工貿(mào)易已成為廣東進(jìn)出口第一大貿(mào)易方式和對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的重要推動力量,逐步涉及廣東絕大部分制造業(yè),規(guī)模逐年擴(kuò)大,對全省國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了十分重要的帶動作用。
1、由來料加工轉(zhuǎn)向進(jìn)料加工
改革開放初期,廣東省加工貿(mào)易以來料加工為主,投資主體是與港、臺、澳比鄰的東南沿海地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),主營港澳地區(qū)轉(zhuǎn)移而來的服裝、玩具等勞動密集型產(chǎn)品的加工生產(chǎn),加工費(fèi)用低廉,工藝簡單。到20世紀(jì)80年代后期,加工貿(mào)易開始向研發(fā)設(shè)計、品牌、關(guān)鍵零部件、關(guān)鍵設(shè)備、中間產(chǎn)品的生產(chǎn)和物流配送等高增值產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)延伸,逐步實現(xiàn)了由委托性來料加工向自營性進(jìn)料加工為主的加工貿(mào)易方式的轉(zhuǎn)變。
2、加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化
從廣東省出口產(chǎn)品的商品結(jié)構(gòu)來看,最初是以初級產(chǎn)品的出口為主,隨著加工貿(mào)易的蓬勃發(fā)展,工業(yè)制成品已經(jīng)成為主要出口商品。在工業(yè)制成品中,高新技術(shù)產(chǎn)品的份額不斷擴(kuò)大,其中技術(shù)含量高的機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品占有非常大的比重。
3、加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級
多年來,廣東省政府制定了“穩(wěn)定,發(fā)展,提高”的加工貿(mào)易發(fā)展方針,大力發(fā)展加工貿(mào)易高新技術(shù)產(chǎn)品,不斷完善產(chǎn)業(yè)配套體系,提高企業(yè)自主研發(fā)能力,吸弓1跨國公司的高技術(shù)、高附加值生產(chǎn)環(huán)節(jié),促進(jìn)傳統(tǒng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。近幾年,廣東省加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級已初見成效,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)從低附加值的勞動密集型產(chǎn)品逐漸轉(zhuǎn)向機(jī)械、高新技術(shù)產(chǎn)品。并逐步形成了一些具有國際競爭力的大型企業(yè)集團(tuán),如深圳富士康、華為、TCL、美的等。
二、廣東省加工貿(mào)易發(fā)展存在的問題
廣東省利用外資的主體是外商直接投資。占到80%的絕對比例,加工貿(mào)易的發(fā)展是隨著對外資的利用發(fā)展起來的。而外商來廣東投資主要是想在廣東建立海外勞動密集型和高耗能型產(chǎn)業(yè)基地,這勢必會影響廣東省加工貿(mào)易的長遠(yuǎn)發(fā)展。
1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡
在廣東三大產(chǎn)業(yè)中,第一產(chǎn)業(yè)吸收外商直接投資所占比重年均為1.??梢娹r(nóng)業(yè)領(lǐng)域的加工貿(mào)易所占比重極低。第二產(chǎn)業(yè)利用外資所占比重高達(dá)74%.但大多都集中于一般的勞動密集型行業(yè)。廣東的加工貿(mào)易高度集中于第二產(chǎn)業(yè),并且以很快的速度增長,而且滲透到其中許多行業(yè),加工產(chǎn)品呈現(xiàn)多樣化.系列化的局面。第三產(chǎn)業(yè)利用外資比重超過22.8%,但其內(nèi)部除房地產(chǎn)外,科教文衛(wèi)等產(chǎn)業(yè)的外資增加遲緩,幾乎不存在加工貿(mào)易生長空間。
2、產(chǎn)品技術(shù)含量不高
雖然,廣東加工貿(mào)易發(fā)展速度很快,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級也進(jìn)入了新的階段,但是廣東的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)整體上并沒有因此發(fā)生質(zhì)的飛躍,仍然處于國際制造業(yè)分工鏈條中的中低端環(huán)節(jié),其特點是產(chǎn)業(yè)勞動密集度高、技術(shù)含量要求較低、產(chǎn)品附加值不夠高。能躋身高端的、高附加值加工制造領(lǐng)域(如電子產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品)的企業(yè)在廣東還比較少,而且這些企業(yè)在高科技產(chǎn)品的制造和深加工上并沒有完全擺脫對國外進(jìn)口設(shè)備和中間投入品的依賴;而這些設(shè)備和中間投入品往往體現(xiàn)了一個企業(yè)的真實技術(shù)水平和它在整個加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈中的地位,同時也正是這種依賴導(dǎo)致了這些企業(yè)存在深加工過程短、產(chǎn)品增值率低等問題。
三、進(jìn)一步發(fā)展廣東加工貿(mào)易的對策與建議
為了使廣東省經(jīng)濟(jì)得到更好的發(fā)展,廣東省須優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)人手,促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,挖掘自身在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國際分工中的比較優(yōu)勢.采取一定的措施:
1、加快技術(shù)創(chuàng)新,提高產(chǎn)品技術(shù)含量
雖然近幾年廣東省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。但是真正掌握關(guān)鍵核心技術(shù)與擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的卻很少。所以應(yīng)帶動全省企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力,一方面要與跨國公司開展深層次的合作,以吸收和利用更高檔次的技術(shù)、管理和資金。另一方面要積極利用和整合國內(nèi)資源:將科研機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)科研中心的研發(fā)優(yōu)勢能夠為企業(yè)所用,并結(jié)合企業(yè)的自身優(yōu)點迅速將科研成果轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力。
2、優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),增加產(chǎn)業(yè)鏈長度
為了實現(xiàn)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,更好的發(fā)展廣東省加工貿(mào)易,除了在產(chǎn)業(yè)鏈中游精選、從事加工制造鏈增值大的環(huán)節(jié)之外.還可進(jìn)入如下三個產(chǎn)業(yè)鏈的重要延伸領(lǐng)域:一是向產(chǎn)業(yè)鏈上游發(fā)展,提高技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品設(shè)計能力;二是向產(chǎn)業(yè)鏈下游延伸,積極發(fā)展國際物流和配送業(yè)務(wù);三是向產(chǎn)業(yè)鏈配套拓展,進(jìn)入關(guān)鍵零部件和設(shè)備制造業(yè)。
3、優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)。提高利用外資質(zhì)量
由于加工貿(mào)易的主體是外商投資企業(yè),廣東省應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境,提升省內(nèi)產(chǎn)業(yè)配套能力,建立技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu),鼓勵外資通過組合資企業(yè)、合作生產(chǎn)、聯(lián)合制造等方式向廣東省轉(zhuǎn)移先進(jìn)技術(shù)。同時,對招商引資應(yīng)該提高利用外資的質(zhì)量,應(yīng)該嚴(yán)格按照國家宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)等方面的要求,加強(qiáng)加工貿(mào)易企業(yè)的準(zhǔn)入管理,特別要弓1進(jìn)發(fā)達(dá)國家或地區(qū)高精技術(shù)產(chǎn)業(yè)極其產(chǎn)品。通過利用優(yōu)質(zhì)外資促進(jìn)加工貿(mào)易在數(shù)量上的增長和結(jié)構(gòu)上的升級。