導語：珠三角地區(qū)的加工貿(mào)易技術問題探討論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：本文比較客觀地分析了不同時期珠三角地區(qū)加工貿(mào)易技術溢出的特點，從技術模仿、配套生產(chǎn)、人才流動方面揭示了珠三角加工貿(mào)易技術溢出的路徑，總結了珠三角提升加工貿(mào)易技術溢出的經(jīng)驗。

關鍵詞：加工貿(mào)易；技術溢出效應；自主創(chuàng)新

珠三角地區(qū)既是我國加工貿(mào)易的最早起源地，也是我國加工貿(mào)易發(fā)展最為成熟的地區(qū)。外商投資的加工貿(mào)易不僅是珠三角經(jīng)濟發(fā)展的主要推動力，而且在廣東省對外貿(mào)易中占主導地位。我國發(fā)展加工貿(mào)易的主要目的之一，就是希望外資進入能帶來先進技術，產(chǎn)生技術外溢，進而帶動我國產(chǎn)業(yè)的技術進步。珠三角地區(qū)加工貿(mào)易的技術溢出效應是低還是高，帶來的技術溢出效應到底有多大，能在多大程度上推動珠三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級，已成為人們討論的熱點話題。

一、珠三角地區(qū)加工貿(mào)易技術溢出的特點

珠三角加工貿(mào)易的技術溢出具有明顯的階段性特征，大體經(jīng)歷三個階段：

(一)1978～1990年是加工貿(mào)易技術溢出的起步階段。這一階段主要采取“三來一補”(來料加工、來件裝配、來樣加工、補償貿(mào)易)的模式。早在十一屆三中全會召開前的1978年8月底，東莞市虎門鎮(zhèn)就正式成立了中國內(nèi)地第一家“三來一補”企業(yè)，編號為“粵字001”。盡管這家企業(yè)的規(guī)模不大，設備較落后，產(chǎn)品檔次也不高，但在春潮萌動的中國內(nèi)地卻搶吃了第一只“螃蟹”，從此揭開了珠三角直接利用外資的序幕。在改革開放之初，珠三角地區(qū)一無資金，二無技術，三無管理經(jīng)驗和國外銷售渠道，但珠三角也有自身的優(yōu)勢，勞動力豐富而且便宜，土地資源多而且價格低。不僅如此，改革開放之時正是香港產(chǎn)業(yè)升級換代之日，香港商人受廠租、勞動力價格居高不下的困擾，急于把勞動密集型產(chǎn)業(yè)遷出香港，轉移到生產(chǎn)成本相對較低的地方。珠三角以其獨特的地理位置、人文優(yōu)勢以及生產(chǎn)成本優(yōu)勢，成為港商的首選地區(qū)。珠三角人則因勢利導，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為依托，以“三來一補”為突破口，積極發(fā)展加工貿(mào)易。

(二)1991～2000年是加工貿(mào)易技術溢出的發(fā)展階段。主要表現(xiàn)為高新技術產(chǎn)業(yè)逐漸成為珠三角經(jīng)濟發(fā)展的第一增長點。計算機及軟件、通訊、微電子及基礎元器件、新一代視聽產(chǎn)品、機電一體化、重點輕工和家電等七大主導產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，技術密集型和資金密集型行業(yè)和產(chǎn)品逐步提高。一大批國際知名跨國公司來珠三角興建高新技術企業(yè)，世界500強IBM、飛利浦、杜邦、惠普、三星、施樂、康柏等跨國公司相繼在珠三角設立獨資或合資企業(yè)，同時帶來了先進的技術。在珠三角加工貿(mào)易技術溢出的發(fā)展階段，珠三角人從實踐中逐步意識到“三來一補”的局限性和科學技術的重要性，但由于歷史條件的限制，當時人們主要還是關注提升外資加工貿(mào)易的技術水平。采取的措施是在淘汰低檔次、技術落后、低附加值、高能耗、高污染的“三來一補”企業(yè)的同時，有選擇地引進了一大批高科技的加工貿(mào)易企業(yè)。珠三角在提升外資加工貿(mào)易科技含量的過程中，自然也帶來了技術的溢出效應。主要體現(xiàn)在：第一，加工貿(mào)易產(chǎn)品的技術含量高。產(chǎn)品的技術含量高對珠三角地區(qū)的同行有很強的競爭作用和示范作用，本地企業(yè)通過學習和模仿產(chǎn)生了大量的技術溢出效應。第二，加工貿(mào)易與本地產(chǎn)業(yè)有密切的關聯(lián)程度。這一時期，加工貿(mào)易的生產(chǎn)料件已經(jīng)完全改變了全部依靠進口的格局。第三，加工貿(mào)易企業(yè)普遍重視管理人員、科技人員的培訓。在加工貿(mào)易企業(yè)中，外商出于勞動力成本及其它因素的考慮，往往選擇和招聘當?shù)氐膬?yōu)秀人才加以培訓和管理，為當?shù)嘏囵B(yǎng)了一大批懂技術、會管理、熟悉國內(nèi)外市場的人才。經(jīng)過技術培訓的技術工人和管理人員一旦由外資加工貿(mào)易企業(yè)流向其他企業(yè)或自創(chuàng)企業(yè)時，所學的各種技術也隨之外流，從而引起溢出。

(三)2001年至今是加工貿(mào)易技術溢出的飛躍階段。珠三角加工貿(mào)易技術溢出第三階段的最大特點是不少跨國公司的研發(fā)中心落戶珠三角，并且跨國公司本土化的趨勢初見端倪。隨著國際產(chǎn)業(yè)轉移的深化，跨國公司紛紛在珠三角設立研發(fā)機構。截至2005年底，杜邦、本田、日立、三星等知名跨國公司在珠三角就已設立了研發(fā)機構243家。這些研發(fā)中心上接研發(fā)源頭，下連規(guī)模生產(chǎn)企業(yè)和市場，為珠三角吸收和承接國外高水平技術，增強科技創(chuàng)新能力提供了良好的研發(fā)平臺。在珠三角加工貿(mào)易技術溢出的飛躍階段，技術溢出效應有實質(zhì)性的突破。主要表現(xiàn)在：大規(guī)模引進成套設備逐步被引進關鍵技術、關鍵設備所替代。越來越多的跨國公司為了能進入珠三角市場，競相以各種方式向珠三角輸出技術，技術引進的結構在不斷優(yōu)化。隨著珠三角企業(yè)技術引進水平的不斷提高，引進的目的逐步從單一生產(chǎn)技術的引進轉向以提高產(chǎn)品附加值、增強創(chuàng)新能力的技術引進，引進技術方式多元化?？鐕鞠蛑槿禽敵黾夹g，除了有技術許可、技術服務、入股投資等傳統(tǒng)方式之外，還有相互交換技術使用權、特許專營等新形式，加工貿(mào)易企業(yè)的高級管理人員和技術人員本地化。重用本地管理和技術的精英使不少跨國公司在中國市場的業(yè)績明顯上升，促使跨國公司向人才本地化轉變。

二、珠三角地區(qū)加工貿(mào)易技術溢出的主要路徑

(一)技術模仿的路徑。技術可以通過模仿和示范產(chǎn)生溢出效應。珠三角生產(chǎn)規(guī)模較大的本地企業(yè)，相當一部分是在加工貿(mào)易的技術、管理等方面示范效應下，通過學習、模仿和競爭，逐漸發(fā)展壯大，甚至超過了競爭對手。美的、科龍、格力就是在西方跨國公司的巨大壓力下，跟蹤跨國公司的技術，經(jīng)過模仿和創(chuàng)新，不斷提高家電業(yè)技術水平的典型代表。

(二)配套生產(chǎn)的路徑。發(fā)展珠三角配套產(chǎn)業(yè)是珠三角外向型經(jīng)濟實現(xiàn)技術外溢的直接渠道。在珠三角地區(qū)，加工貿(mào)易企業(yè)的生產(chǎn)料件已經(jīng)完全改變了改革開放初期全部依靠進口的格局，產(chǎn)品本地化水平逐步提高。以電子信息產(chǎn)品為例，珠三角已集聚了5萬多家電子信息企業(yè)，打印機配套率達91％、PC機達80％、激光視盤機達64％，穩(wěn)壓電源達53％、計算機主板及功能板達41％。珠江三角洲已成為世界級的IT業(yè)制造基地。不少與外資加工貿(mào)易企業(yè)合作、為外資廠提供配套加工零配件的本地企業(yè)，在加工配套過程中逐步積累了原始資本和掌握了生產(chǎn)技術以及市場營銷網(wǎng)絡，由“配角”地位逐步轉化為市場的“主角”。

(三)人才流動的路徑。在通常情況下，加工貿(mào)易企業(yè)的技術與管理人員當?shù)鼗壤礁?，流動性越強，向?nèi)資企業(yè)流動越多，技術外溢效果越好。掌握技術的人員的流動可以產(chǎn)生技術溢出效應。這是珠三角取得技術溢出效應的重要形式。珠三角加工貿(mào)易企業(yè)聘用了當?shù)卮罅康墓芾砣藛T、技術人員以及普通的員工，實際上就是間接地向珠三角提供技術轉移。在珠江三角洲地區(qū)，有不少人在加工貿(mào)易企業(yè)積累了先進技術、管理經(jīng)驗和市場資源，成為自身創(chuàng)業(yè)的重要資本。昨天的“打工仔”，今天成為大大小小的“老板”，在珠三角地區(qū)是一種較為普遍的現(xiàn)象。

三、珠三角地區(qū)提升加工貿(mào)易技術溢出的啟示

(一)技術的消化吸收和模仿創(chuàng)新是自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級的核心。珠三角地區(qū)的經(jīng)驗表明，技術的消化吸收和模仿創(chuàng)新是后進地區(qū)發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、實現(xiàn)經(jīng)濟和技術趕超的關鍵所在。沒有對轉移技術的消化吸收和在此基礎上的模仿創(chuàng)新，該地區(qū)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級換代的目標就難以實現(xiàn)。如果加工貿(mào)易帶來的技術溢出長期停留在低技術、低層次的水平上，只會強化經(jīng)濟發(fā)展對外來資本的依賴性，這樣雖然可以使某一地區(qū)的經(jīng)濟出現(xiàn)暫時的繁榮，但有可能由于生產(chǎn)成本上升，加工貿(mào)易企業(yè)人走樓空，最終導致經(jīng)濟出現(xiàn)“空心化”的現(xiàn)象。

(二)縮小與發(fā)達國家技術差距的根本途徑是本土企業(yè)的自主研發(fā)?？鐕巨D移技術的主要目的，是在保持技術壟斷的前提下，獲得技術創(chuàng)新的利潤最大化。以技術壟斷為前提，跨國公司進行的技術轉移都是成熟性技術。不論處在全球化生產(chǎn)鏈條的哪個環(huán)節(jié)，從事加工貿(mào)易的東道國企業(yè)都不可能獲得最先進的技術轉移和技術溢出，依靠技術轉移和技術溢出也就不可能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術的趕超。即使位于核心的產(chǎn)業(yè)鏈條，依靠核心技術的轉移與溢出也是十分有限的。進入21世紀，珠三角人發(fā)現(xiàn)，外資加工貿(mào)易企業(yè)可以向國內(nèi)轉移一般性的先進技術，但真正核心、領先的技術是絕對不可能轉移的。利用加工貿(mào)易的技術溢出是一個地區(qū)產(chǎn)業(yè)技術升級的一種辦法，但真正縮小與發(fā)達國家的技術差距，最終還得靠本土企業(yè)的自主研發(fā)。公務員之家

(三)開展深加工結轉是實現(xiàn)技術溢出的有效方式。深加工結轉是指加工貿(mào)易企業(yè)將保稅進口料件加工的產(chǎn)品結轉至下一家加工貿(mào)易企業(yè)深加工后復出口的經(jīng)營活動。據(jù)統(tǒng)計，目前珠三角七成加工貿(mào)易企業(yè)采購配套以深加工結轉的方式實現(xiàn)。在全省IT、計算機和家電行業(yè)中，80％以上的手機部件、90％以上的計算機零部件和100％的彩電部件都可以在珠三角地區(qū)內(nèi)實現(xiàn)配套。

(四)產(chǎn)業(yè)集群的形成是技術溢出的有效載體。僅僅在加工裝配環(huán)節(jié)取得成功是遠遠不夠的，必須通過向上下游環(huán)節(jié)延伸，并獲得更多的技術轉移和后向聯(lián)系，才能獲得更多的技術溢出和加工貿(mào)易利益，否則，勞動力成本上升之時就是加工貿(mào)易利益喪失之日。加工裝配產(chǎn)業(yè)是無根工業(yè)，即本地勞動力成本上升之日，就是加工裝配產(chǎn)業(yè)轉移之時。如果不能在加工裝配活動中獲得技術溢出，不能培養(yǎng)出具有相當素養(yǎng)的產(chǎn)業(yè)大軍，現(xiàn)時加工裝配活動中所得收益將會隨著加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)向外轉移在瞬間化為烏有。如果該地區(qū)形成了產(chǎn)業(yè)集群，即使加工貿(mào)易企業(yè)由于勞動力成本上升而向外轉移，本地仍可通過向增加值相對較高的前向或后向生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉移，實現(xiàn)產(chǎn)品結構和產(chǎn)業(yè)結構的雙重升級，繼續(xù)分享加工貿(mào)易利益。

(五)大力扶持民營企業(yè)是實現(xiàn)技術溢出的重要途徑。民營經(jīng)濟是最具活力的經(jīng)濟，是加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的動力和亮點。民營企業(yè)不僅有與大型加工貿(mào)易企業(yè)配套生產(chǎn)的強烈愿望，而且初步具備了接受加工貿(mào)易技術溢出的能力。靈活的經(jīng)營機制有利于民營企業(yè)融入跨國公司主導的全球生產(chǎn)體系，并通過與跨國公司的配套互動，逐步上升到附加值較高的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)。民營企業(yè)與大型加工貿(mào)易企業(yè)合作不僅能實現(xiàn)優(yōu)勢互補，而且能促使加工貿(mào)易落地生根，使“候鳥經(jīng)濟”變?yōu)椤伴艠浣?jīng)濟”。

(六)承接技術溢出效應的主體是企業(yè)，而不是政府。企業(yè)是技術溢出效應的直接受益者，理應成為推動加工貿(mào)易技術溢出的主導力量。提高技術溢出效應是地方政府應關注的事情，但企業(yè)才是承接技術溢出效應的主體。地方政府與企業(yè)在提高技術溢出時的職能不能錯位，更不能“越俎代庖”。地方政府對于提高技術溢出效應不能不急，但也不能太急。地方政府操之過急就可能過多地運用行政手段，破壞市場機制。如何讓企業(yè)行為的結果與政府的目標相吻合?一種比較理想和有效的方式是，“政府調(diào)節(jié)市場，市場引導企業(yè)”。