珠三角加工貿(mào)易技術(shù)溢出分析論文
時(shí)間:2022-02-05 10:58:00
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一、珠三角地區(qū)加工貿(mào)易技術(shù)溢出的特點(diǎn)
珠三角加工貿(mào)易的技術(shù)溢出具有明顯的階段性特征,大體經(jīng)歷三個(gè)階段:
(一)1978~1990年是加工貿(mào)易技術(shù)溢出的起步階段。這一階段主要采取“三來(lái)一補(bǔ)”(來(lái)料加工、來(lái)件裝配、來(lái)樣加工、補(bǔ)償貿(mào)易)的模式。早在十一屆三中全會(huì)召開(kāi)前的1978年8月底,東莞市虎門(mén)鎮(zhèn)就正式成立了中國(guó)內(nèi)地第一家“三來(lái)一補(bǔ)”企業(yè),編號(hào)為“粵字001”。盡管這家企業(yè)的規(guī)模不大,設(shè)備較落后,產(chǎn)品檔次也不高,但在春潮萌動(dòng)的中國(guó)內(nèi)地卻搶吃了第一只“螃蟹”,從此揭開(kāi)了珠三角直接利用外資的序幕。在改革開(kāi)放之初,珠三角地區(qū)一無(wú)資金,二無(wú)技術(shù),三無(wú)管理經(jīng)驗(yàn)和國(guó)外銷(xiāo)售渠道,但珠三角也有自身的優(yōu)勢(shì),勞動(dòng)力豐富而且便宜,土地資源多而且價(jià)格低。不僅如此,改革開(kāi)放之時(shí)正是香港產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代之日,香港商人受廠租、勞動(dòng)力價(jià)格居高不下的困擾,急于把勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)遷出香港,轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)成本相對(duì)較低的地方。珠三角以其獨(dú)特的地理位置、人文優(yōu)勢(shì)以及生產(chǎn)成本優(yōu)勢(shì),成為港商的首選地區(qū)。珠三角人則因勢(shì)利導(dǎo),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為依托,以“三來(lái)一補(bǔ)”為突破口,積極發(fā)展加工貿(mào)易。
(二)1991~2000年是加工貿(mào)易技術(shù)溢出的發(fā)展階段。主要表現(xiàn)為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)逐漸成為珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一增長(zhǎng)點(diǎn)。計(jì)算機(jī)及軟件、通訊、微電子及基礎(chǔ)元器件、新一代視聽(tīng)產(chǎn)品、機(jī)電一體化、重點(diǎn)輕工和家電等七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,技術(shù)密集型和資金密集型行業(yè)和產(chǎn)品逐步提高。一大批國(guó)際知名跨國(guó)公司來(lái)珠三角興建高新技術(shù)企業(yè),世界500強(qiáng)IBM、飛利浦、杜邦、惠普、三星、施樂(lè)、康柏等跨國(guó)公司相繼在珠三角設(shè)立獨(dú)資或合資企業(yè),同時(shí)帶來(lái)了先進(jìn)的技術(shù)。在珠三角加工貿(mào)易技術(shù)溢出的發(fā)展階段,珠三角人從實(shí)踐中逐步意識(shí)到“三來(lái)一補(bǔ)”的局限性和科學(xué)技術(shù)的重要性,但由于歷史條件的限制,當(dāng)時(shí)人們主要還是關(guān)注提升外資加工貿(mào)易的技術(shù)水平。采取的措施是在淘汰低檔次、技術(shù)落后、低附加值、高能耗、高污染的“三來(lái)一補(bǔ)”企業(yè)的同時(shí),有選擇地引進(jìn)了一大批高科技的加工貿(mào)易企業(yè)。珠三角在提升外資加工貿(mào)易科技含量的過(guò)程中,自然也帶來(lái)了技術(shù)的溢出效應(yīng)。主要體現(xiàn)在:第一,加工貿(mào)易產(chǎn)品的技術(shù)含量高。產(chǎn)品的技術(shù)含量高對(duì)珠三角地區(qū)的同行有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)作用和示范作用,本地企業(yè)通過(guò)學(xué)習(xí)和模仿產(chǎn)生了大量的技術(shù)溢出效應(yīng)。第二,加工貿(mào)易與本地產(chǎn)業(yè)有密切的關(guān)聯(lián)程度。這一時(shí)期,加工貿(mào)易的生產(chǎn)料件已經(jīng)完全改變了全部依靠進(jìn)口的格局。第三,加工貿(mào)易企業(yè)普遍重視管理人員、科技人員的培訓(xùn)。在加工貿(mào)易企業(yè)中,外商出于勞動(dòng)力成本及其它因素的考慮,往往選擇和招聘當(dāng)?shù)氐膬?yōu)秀人才加以培訓(xùn)和管理,為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)了一大批懂技術(shù)、會(huì)管理、熟悉國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的人才。經(jīng)過(guò)技術(shù)培訓(xùn)的技術(shù)工人和管理人員一旦由外資加工貿(mào)易企業(yè)流向其他企業(yè)或自創(chuàng)企業(yè)時(shí),所學(xué)的各種技術(shù)也隨之外流,從而引起溢出。
(三)2001年至今是加工貿(mào)易技術(shù)溢出的飛躍階段。珠三角加工貿(mào)易技術(shù)溢出第三階段的最大特點(diǎn)是不少跨國(guó)公司的研發(fā)中心落戶(hù)珠三角,并且跨國(guó)公司本土化的趨勢(shì)初見(jiàn)端倪。隨著國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的深化,跨國(guó)公司紛紛在珠三角設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。截至2005年底,杜邦、本田、日立、三星等知名跨國(guó)公司在珠三角就已設(shè)立了研發(fā)機(jī)構(gòu)243家。這些研發(fā)中心上接研發(fā)源頭,下連規(guī)模生產(chǎn)企業(yè)和市場(chǎng),為珠三角吸收和承接國(guó)外高水平技術(shù),增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力提供了良好的研發(fā)平臺(tái)。在珠三角加工貿(mào)易技術(shù)溢出的飛躍階段,技術(shù)溢出效應(yīng)有實(shí)質(zhì)性的突破。主要表現(xiàn)在:大規(guī)模引進(jìn)成套設(shè)備逐步被引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備所替代。越來(lái)越多的跨國(guó)公司為了能進(jìn)入珠三角市場(chǎng),競(jìng)相以各種方式向珠三角輸出技術(shù),技術(shù)引進(jìn)的結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化。隨著珠三角企業(yè)技術(shù)引進(jìn)水平的不斷提高,引進(jìn)的目的逐步從單一生產(chǎn)技術(shù)的引進(jìn)轉(zhuǎn)向以提高產(chǎn)品附加值、增強(qiáng)創(chuàng)新能力的技術(shù)引進(jìn),引進(jìn)技術(shù)方式多元化??鐕?guó)公司向珠三角輸出技術(shù),除了有技術(shù)許可、技術(shù)服務(wù)、入股投資等傳統(tǒng)方式之外,還有相互交換技術(shù)使用權(quán)、特許專(zhuān)營(yíng)等新形式,加工貿(mào)易企業(yè)的高級(jí)管理人員和技術(shù)人員本地化。重用本地管理和技術(shù)的精英使不少跨國(guó)公司在中國(guó)市場(chǎng)的業(yè)績(jī)明顯上升,促使跨國(guó)公司向人才本地化轉(zhuǎn)變。
二、珠三角地區(qū)加工貿(mào)易技術(shù)溢出的主要路徑
(一)技術(shù)模仿的路徑。技術(shù)可以通過(guò)模仿和示范產(chǎn)生溢出效應(yīng)。珠三角生產(chǎn)規(guī)模較大的本地企業(yè),相當(dāng)一部分是在加工貿(mào)易的技術(shù)、管理等方面示范效應(yīng)下,通過(guò)學(xué)習(xí)、模仿和競(jìng)爭(zhēng),逐漸發(fā)展壯大,甚至超過(guò)了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。美的、科龍、格力就是在西方跨國(guó)公司的巨大壓力下,跟蹤跨國(guó)公司的技術(shù),經(jīng)過(guò)模仿和創(chuàng)新,不斷提高家電業(yè)技術(shù)水平的典型代表。
(二)配套生產(chǎn)的路徑。發(fā)展珠三角配套產(chǎn)業(yè)是珠三角外向型經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)技術(shù)外溢的直接渠道。在珠三角地區(qū),加工貿(mào)易企業(yè)的生產(chǎn)料件已經(jīng)完全改變了改革開(kāi)放初期全部依靠進(jìn)口的格局,產(chǎn)品本地化水平逐步提高。以電子信息產(chǎn)品為例,珠三角已集聚了5萬(wàn)多家電子信息企業(yè),打印機(jī)配套率達(dá)91%、PC機(jī)達(dá)80%、激光視盤(pán)機(jī)達(dá)64%,穩(wěn)壓電源達(dá)53%、計(jì)算機(jī)主板及功能板達(dá)41%。珠江三角洲已成為世界級(jí)的IT業(yè)制造基地。不少與外資加工貿(mào)易企業(yè)合作、為外資廠提供配套加工零配件的本地企業(yè),在加工配套過(guò)程中逐步積累了原始資本和掌握了生產(chǎn)技術(shù)以及市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò),由“配角”地位逐步轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)的“主角”。
(三)人才流動(dòng)的路徑。在通常情況下,加工貿(mào)易企業(yè)的技術(shù)與管理人員當(dāng)?shù)鼗壤礁撸鲃?dòng)性越強(qiáng),向內(nèi)資企業(yè)流動(dòng)越多,技術(shù)外溢效果越好。掌握技術(shù)的人員的流動(dòng)可以產(chǎn)生技術(shù)溢出效應(yīng)。這是珠三角取得技術(shù)溢出效應(yīng)的重要形式。珠三角加工貿(mào)易企業(yè)聘用了當(dāng)?shù)卮罅康墓芾砣藛T、技術(shù)人員以及普通的員工,實(shí)際上就是間接地向珠三角提供技術(shù)轉(zhuǎn)移。在珠江三角洲地區(qū),有不少人在加工貿(mào)易企業(yè)積累了先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和市場(chǎng)資源,成為自身創(chuàng)業(yè)的重要資本。昨天的“打工仔”,今天成為大大小小的“老板”,在珠三角地區(qū)是一種較為普遍的現(xiàn)象。
三、珠三角地區(qū)提升加工貿(mào)易技術(shù)溢出的啟示
(一)技術(shù)的消化吸收和模仿創(chuàng)新是自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的核心。珠三角地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)表明,技術(shù)的消化吸收和模仿創(chuàng)新是后進(jìn)地區(qū)發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)趕超的關(guān)鍵所在。沒(méi)有對(duì)轉(zhuǎn)移技術(shù)的消化吸收和在此基礎(chǔ)上的模仿創(chuàng)新,該地區(qū)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。如果加工貿(mào)易帶來(lái)的技術(shù)溢出長(zhǎng)期停留在低技術(shù)、低層次的水平上,只會(huì)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)外來(lái)資本的依賴(lài)性,這樣雖然可以使某一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)暫時(shí)的繁榮,但有可能由于生產(chǎn)成本上升,加工貿(mào)易企業(yè)人走樓空,最終導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“空心化”的現(xiàn)象。
(二)縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)差距的根本途徑是本土企業(yè)的自主研發(fā)??鐕?guó)公司轉(zhuǎn)移技術(shù)的主要目的,是在保持技術(shù)壟斷的前提下,獲得技術(shù)創(chuàng)新的利潤(rùn)最大化。以技術(shù)壟斷為前提,跨國(guó)公司進(jìn)行的技術(shù)轉(zhuǎn)移都是成熟性技術(shù)。不論處在全球化生產(chǎn)鏈條的哪個(gè)環(huán)節(jié),從事加工貿(mào)易的東道國(guó)企業(yè)都不可能獲得最先進(jìn)的技術(shù)轉(zhuǎn)移和技術(shù)溢出,依靠技術(shù)轉(zhuǎn)移和技術(shù)溢出也就不可能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的趕超。即使位于核心的產(chǎn)業(yè)鏈條,依靠核心技術(shù)的轉(zhuǎn)移與溢出也是十分有限的。進(jìn)入21世紀(jì),珠三角人發(fā)現(xiàn),外資加工貿(mào)易企業(yè)可以向國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)移一般性的先進(jìn)技術(shù),但真正核心、領(lǐng)先的技術(shù)是絕對(duì)不可能轉(zhuǎn)移的。利用加工貿(mào)易的技術(shù)溢出是一個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)的一種辦法,但真正縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)差距,最終還得靠本土企業(yè)的自主研發(fā)。
(三)開(kāi)展深加工結(jié)轉(zhuǎn)是實(shí)現(xiàn)技術(shù)溢出的有效方式。深加工結(jié)轉(zhuǎn)是指加工貿(mào)易企業(yè)將保稅進(jìn)口料件加工的產(chǎn)品結(jié)轉(zhuǎn)至下一家加工貿(mào)易企業(yè)深加工后復(fù)出口的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前珠三角七成加工貿(mào)易企業(yè)采購(gòu)配套以深加工結(jié)轉(zhuǎn)的方式實(shí)現(xiàn)。在全省IT、計(jì)算機(jī)和家電行業(yè)中,80%以上的手機(jī)部件、90%以上的計(jì)算機(jī)零部件和100%的彩電部件都可以在珠三角地區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)配套。
(四)產(chǎn)業(yè)集群的形成是技術(shù)溢出的有效載體。僅僅在加工裝配環(huán)節(jié)取得成功是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須通過(guò)向上下游環(huán)節(jié)延伸,并獲得更多的技術(shù)轉(zhuǎn)移和后向聯(lián)系,才能獲得更多的技術(shù)溢出和加工貿(mào)易利益,否則,勞動(dòng)力成本上升之時(shí)就是加工貿(mào)易利益喪失之日。加工裝配產(chǎn)業(yè)是無(wú)根工業(yè),即本地勞動(dòng)力成本上升之日,就是加工裝配產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之時(shí)。如果不能在加工裝配活動(dòng)中獲得技術(shù)溢出,不能培養(yǎng)出具有相當(dāng)素養(yǎng)的產(chǎn)業(yè)大軍,現(xiàn)時(shí)加工裝配活動(dòng)中所得收益將會(huì)隨著加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移在瞬間化為烏有。如果該地區(qū)形成了產(chǎn)業(yè)集群,即使加工貿(mào)易企業(yè)由于勞動(dòng)力成本上升而向外轉(zhuǎn)移,本地仍可通過(guò)向增加值相對(duì)較高的前向或后向生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的雙重升級(jí),繼續(xù)分享加工貿(mào)易利益。
(五)大力扶持民營(yíng)企業(yè)是實(shí)現(xiàn)技術(shù)溢出的重要途徑。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是最具活力的經(jīng)濟(jì),是加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和亮點(diǎn)。民營(yíng)企業(yè)不僅有與大型加工貿(mào)易企業(yè)配套生產(chǎn)的強(qiáng)烈愿望,而且初步具備了接受加工貿(mào)易技術(shù)溢出的能力。靈活的經(jīng)營(yíng)機(jī)制有利于民營(yíng)企業(yè)融入跨國(guó)公司主導(dǎo)的全球生產(chǎn)體系,并通過(guò)與跨國(guó)公司的配套互動(dòng),逐步上升到附加值較高的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)。民營(yíng)企業(yè)與大型加工貿(mào)易企業(yè)合作不僅能實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),而且能促使加工貿(mào)易落地生根,使“候鳥(niǎo)經(jīng)濟(jì)”變?yōu)椤伴艠?shù)經(jīng)濟(jì)”。
(六)承接技術(shù)溢出效應(yīng)的主體是企業(yè),而不是政府。企業(yè)是技術(shù)溢出效應(yīng)的直接受益者,理應(yīng)成為推動(dòng)加工貿(mào)易技術(shù)溢出的主導(dǎo)力量。提高技術(shù)溢出效應(yīng)是地方政府應(yīng)關(guān)注的事情,但企業(yè)才是承接技術(shù)溢出效應(yīng)的主體。地方政府與企業(yè)在提高技術(shù)溢出時(shí)的職能不能錯(cuò)位,更不能“越俎代庖”。地方政府對(duì)于提高技術(shù)溢出效應(yīng)不能不急,但也不能太急。地方政府操之過(guò)急就可能過(guò)多地運(yùn)用行政手段,破壞市場(chǎng)機(jī)制。如何讓企業(yè)行為的結(jié)果與政府的目標(biāo)相吻合?一種比較理想和有效的方式是,“政府調(diào)節(jié)市場(chǎng),市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)”。
摘要:本文比較客觀地分析了不同時(shí)期珠三角地區(qū)加工貿(mào)易技術(shù)溢出的特點(diǎn),從技術(shù)模仿、配套生產(chǎn)、人才流動(dòng)方面揭示了珠三角加工貿(mào)易技術(shù)溢出的路徑,總結(jié)了珠三角提升加工貿(mào)易技術(shù)溢出的經(jīng)驗(yàn)。
關(guān)鍵詞:加工貿(mào)易;技術(shù)溢出效應(yīng);自主創(chuàng)新