陜西出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整的證實(shí)探析
時(shí)間:2022-04-26 05:25:00
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——加大資本與技術(shù)密集型產(chǎn)品的出口
[摘要]對(duì)外貿(mào)易口對(duì)促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。陜西地處內(nèi)陸,外貿(mào)出口額較低,在國(guó)民生產(chǎn)總值中所占的比重也相對(duì)較小,但隨著西部大開(kāi)發(fā)的深入和“一線兩帶”建設(shè)的開(kāi)展,對(duì)外貿(mào)易仍具有很大的發(fā)展空間。目前,陜西對(duì)外貿(mào)易已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)調(diào)整階段,要想進(jìn)一步擴(kuò)大出口必須從出口商品的結(jié)構(gòu)入手。本文通過(guò)對(duì)資本與技術(shù)密集型產(chǎn)品占出口總額的比例與出口總額的實(shí)證分析,說(shuō)明了陜西省加大資本與技術(shù)密集型產(chǎn)品出口的必要性,并對(duì)其發(fā)展提出了建議和意見(jiàn)。
[關(guān)鍵詞]陜西、出口商品結(jié)構(gòu)、調(diào)整、資本與技術(shù)密集型產(chǎn)品
對(duì)外貿(mào)易口作為拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”之一,對(duì)促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。陜西地處內(nèi)陸,外貿(mào)出口額較低,在國(guó)民生產(chǎn)總值中所占的比重也相對(duì)較小,對(duì)外貿(mào)易仍具有很大的發(fā)展空間,因此,擴(kuò)大外貿(mào)出口是陜西省對(duì)外開(kāi)放的重要任務(wù)之一。從近年來(lái)出口形勢(shì)看,全國(guó)外貿(mào)出口總體增長(zhǎng),而陜西省卻存在下滑趨勢(shì),成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一個(gè)不容忽視的問(wèn)題。
一、陜西省對(duì)外貿(mào)易出口的現(xiàn)狀
近幾年來(lái),由于多方面的原因,陜西省外貿(mào)出口起落徘徊,增勢(shì)較為緩慢。圖1給出了,1996年至2000年五年間(“九五”期間)陜西省外貿(mào)出口情況?!熬盼濉逼陂g年均增長(zhǎng)5%,低于同期陜西省國(guó)民生產(chǎn)總值年均9%的增長(zhǎng)速度。2001年,由于受到歐盟、日本經(jīng)濟(jì)下滑和美國(guó)“9.11”恐怖襲擊事件等諸多因素的影響,陜西省紡織、服裝類等資源原料密集型和勞動(dòng)密集型商品的出口大幅度下滑,全省外貿(mào)出口除了3月份同比增長(zhǎng)外,其余月份均為負(fù)增長(zhǎng),全年外貿(mào)出口10144萬(wàn)美元,居全國(guó)21位,西部12省(區(qū)、市)第4位,比2000年下降15.24%,與全國(guó)出口增長(zhǎng)6.3%的形勢(shì)形成鮮明反差。
圖1:
陜西省目前出口增長(zhǎng)緩慢的局面表明陜西對(duì)外貿(mào)易已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)調(diào)整的階段,進(jìn)一步的出口增長(zhǎng)已無(wú)法繼續(xù)依靠單純的數(shù)量擴(kuò)張,需要進(jìn)行出口商品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。只有進(jìn)行出口商品結(jié)構(gòu)的調(diào)整,逐步由資源原料密集型產(chǎn)品和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主向資本與技術(shù)密集型產(chǎn)品為主的轉(zhuǎn)化,才能進(jìn)一步促進(jìn)出口增長(zhǎng),加大出口對(duì)陜西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn),確保經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定增長(zhǎng)。
由赫克歇爾—俄林的“要素稟賦”學(xué)說(shuō)發(fā)展而來(lái)的現(xiàn)代貿(mào)易理論認(rèn)為:一國(guó)參與國(guó)際貿(mào)易的比較優(yōu)勢(shì)來(lái)自其要素稟賦特點(diǎn),但是要素稟賦特點(diǎn)會(huì)隨著一國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化而變化。要素稟賦的變化所導(dǎo)致的貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變化通常按照如下順序經(jīng)歷四個(gè)階段:如圖2所示。
圖2:
結(jié)合陜西的實(shí)際情況,近幾年來(lái)要素稟賦發(fā)生了某些重要變化,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為陜西經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn),陜西省在一定程度上已具備了出口資本與技術(shù)密集型產(chǎn)品為主的要素稟賦條件。
二、陜西省出口商品結(jié)構(gòu)的實(shí)證分析
根據(jù)《陜西省統(tǒng)計(jì)年鑒》出口商品分類,為了進(jìn)一步分析的需要,把陜西省出口商品分為三大類型:(如圖3)
圖3:
有關(guān)產(chǎn)品的分類是按照該產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中資本與技術(shù)、資源原料和勞動(dòng)投入比例的大小進(jìn)行分類的,同時(shí)也借鑒了國(guó)際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)代碼〔SITC〕對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行分類的方式,具有較強(qiáng)的科學(xué)性和可操作性。
為了驗(yàn)證資本與技術(shù)密集型產(chǎn)品占出口總額的比例與出口總額的相關(guān)關(guān)系,對(duì)以上數(shù)據(jù)運(yùn)用國(guó)際流行的統(tǒng)計(jì)軟件SPSS11.0進(jìn)行回歸分析。為了提高擬合優(yōu)度,對(duì)資本與技術(shù)密集型產(chǎn)品占出口總額的比例(X)與出口總額(Y)分別求出其自然對(duì)數(shù)(如圖4)。
圖4:1982—2001年陜西省對(duì)外貿(mào)易出口相關(guān)數(shù)據(jù)
年份出口總額Y(萬(wàn)美元)資本與技術(shù)密集型產(chǎn)品出口額占出口總額(萬(wàn)美元)資本與技術(shù)密集型產(chǎn)品出口額占出口總額的比例X出口總額的自然對(duì)數(shù)LNY資本與技術(shù)密集型產(chǎn)品出口額占出口總額的自然對(duì)數(shù)LNX
198244513690.08298.40-2.49
198353093140.05918.58-2.83
198495444360.04579.16-3.09
1985101769550.09389.23-2.37
19861675320350.12159.73-2.11
19872582143190.167310.16-1.79
19883433660990.177610.44-1.73
19893590059380.165410.49-1.80
19904605990030.195510.74-1.63
199160058146390.243711.00-1.41
199275871192620.253911.24-1.37
199399347235640.237211.51-1.44
1994120718310210.257011.70-1.36
1995127668361210.282911.76-1.26
1996126922372420.293411.75-1.23
1997123120400990.325711.72-1.12
1998117668370570.314911.68-1.16
1999115225369900.321011.65-1.14
2000131003446100.340511.78-1.08
2001101044434990.430511.62-0.90
對(duì)二者的自然對(duì)數(shù)進(jìn)行回歸分析,結(jié)果如下:
LnY=13.657+1.763LnX……(1)
R2=0.895,R=0.964
殘差成正態(tài)分布(如圖5),回歸結(jié)果如圖6所示:
圖5:
圖6:
由以上分析結(jié)果可以看出,這一回歸分析的擬合度較好,顯示出資本與技術(shù)密集型產(chǎn)品占出口額的比例與出口總額高度相關(guān)。
對(duì)回歸方程進(jìn)行變形分析:
LnY=13.657+1.763LnX……(1)
=>LnY=Lne13.657+LnX1.763
=>LnY=Lne13.657X1.763
=>Y=853413.9534X1.763……(2)
從方程(2)可以看出出口總額(Y)對(duì)于資本與技術(shù)密集型產(chǎn)品占出口總額的比例(X)來(lái)說(shuō)以指數(shù)速度增長(zhǎng)。
同時(shí),圖6中也出現(xiàn)了某些偏離散點(diǎn),較為明顯的為1994年、1995年和1996年。根據(jù)原始數(shù)據(jù)分析,1993年出口總額為99347萬(wàn)美元,1994年則為120718萬(wàn)美元,從1993年到1994年陜西省對(duì)外貿(mào)易出口額幅度增長(zhǎng)過(guò)大,使其成為偏離散點(diǎn)。分析其原因,筆者認(rèn)為,1992年鄧小平南巡講話后,我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展呈現(xiàn)出高速增長(zhǎng),而作為西部地區(qū)的陜西省,1994年以后對(duì)外貿(mào)易出口才表現(xiàn)出大幅增長(zhǎng)趨勢(shì)。
三、陜西省加大資本與技術(shù)密集型產(chǎn)品出口的必要性與可行性分析
(一)加大資本與技術(shù)密集型產(chǎn)品出口是陜西省對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的必然趨勢(shì):
從圖7中我們可以清楚地看到,資本與技術(shù)密集型產(chǎn)品的出口占對(duì)外貿(mào)易出口總額的比例不斷擴(kuò)大,并處于上升趨勢(shì)。到2001年,資本與技術(shù)密集型產(chǎn)品的出口占對(duì)外貿(mào)易出口總額的比例已高達(dá)43.05%,在出口商品中占有重要的地位。
圖7:
(二)陜西省加大資本與技術(shù)密集型產(chǎn)品占出口的可行性
1.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。
到2000年底,經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)將近1000家,其中年銷售收入上10億元的企業(yè)12家,上億元的企業(yè)50多家。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值由1995年的90多億元,增加到406億元,占全省工業(yè)總產(chǎn)值的比重由9%提高到25%。其中電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值262億元,占全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的64%。
2.關(guān)中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)帶迅速崛起,成為陜西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。
"九五"以來(lái),以西安、寶雞、楊凌、咸陽(yáng)、渭南高新區(qū)為重點(diǎn)的關(guān)中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)帶,經(jīng)濟(jì)以年均35%左右的速度增長(zhǎng)。2000年,開(kāi)發(fā)帶技工貿(mào)總收入達(dá)到400億元,進(jìn)區(qū)企業(yè)共4000余家。西安高新區(qū)機(jī)制靈活,環(huán)境良好,并創(chuàng)建了軟件、生物醫(yī)藥、新材料、光電子等特色園區(qū)。
3.科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化提供了強(qiáng)大的技術(shù)支持。
陜西省目前已建成和在建國(guó)家級(jí)工程研究中心7個(gè),重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室63個(gè);省級(jí)工程研究中心10個(gè),重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室36個(gè)。這些工程中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè),為陜西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了技術(shù)和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,以工程研究中心為依托,已組建的大唐電信、西北有色金屬公司等一批高新技術(shù)企業(yè),成為全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的排頭兵。
4.一批重大高新技術(shù)項(xiàng)目建設(shè)已取得顯著成效。
在信息、機(jī)電一體化、環(huán)保、新材料等領(lǐng)域創(chuàng)造條件,積極培育篩選項(xiàng)目,爭(zhēng)取各方支持,一批高新技術(shù)重大項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。這些項(xiàng)目起點(diǎn)高、開(kāi)發(fā)能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、市場(chǎng)前景好,先后已有50多個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目計(jì)劃,總投資超過(guò)40億元,其中大部分項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè),10個(gè)建成投產(chǎn)。
5.民營(yíng)高新科技企業(yè)和轉(zhuǎn)制后的科研機(jī)構(gòu)已成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生力軍。
陜西民營(yíng)科技企業(yè)占全省高新技術(shù)企業(yè)的90%。到2000年底,全省民營(yíng)科技企業(yè)已經(jīng)發(fā)展到7800余戶,實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)收入230億元,實(shí)現(xiàn)利稅20億元,創(chuàng)匯突破1億美元,分別比上年增長(zhǎng)26.7%、27.6%和110.4%。增長(zhǎng)幅度明顯高于陜西省其它經(jīng)濟(jì)成份,綜合發(fā)展指標(biāo)在全國(guó)名列前茅。隨著科技體制改革的深化,大多數(shù)科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍夹推髽I(yè)或成為企業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu),也將成為陜西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新生力量。
(三)陜西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整促進(jìn)了其出口商品結(jié)構(gòu)的調(diào)整
圖8:
1、陜西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與促進(jìn)了陜西省對(duì)外貿(mào)易出口商品結(jié)構(gòu)的調(diào)整
(1)把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)擺到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要地位。通過(guò)加快高新技術(shù)成果向生產(chǎn)的轉(zhuǎn)化、建立高新技術(shù)企業(yè)、開(kāi)發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)定、快速增長(zhǎng)。充分發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)優(yōu)化全省產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的推動(dòng)作用,加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
(2)重點(diǎn)突破,加快推進(jìn)。在具有科技優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需、市場(chǎng)容量大、有發(fā)展前景的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,加大支持。
(3)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),激活存量資本。加快一批有實(shí)力的傳統(tǒng)企業(yè)的高技術(shù)化改造,提高產(chǎn)品、設(shè)備的科技含量,提高高新技術(shù)產(chǎn)品的比重,使其加快向大型高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。
(4)支持一批企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng),獲取較大市場(chǎng)份額。重點(diǎn)在航空、軟件、移動(dòng)通信設(shè)備、數(shù)控機(jī)床、電子元器件、生物制劑等領(lǐng)域,加快規(guī)模集聚,發(fā)展在國(guó)際國(guó)內(nèi)有影響的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。
(5)加強(qiáng)體制和政策創(chuàng)新。要進(jìn)一步深化政府管理和企業(yè)制度改革,形成按國(guó)際慣例和現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則運(yùn)作的制度支撐;努力加強(qiáng)政策創(chuàng)新,創(chuàng)造有利于市場(chǎng)有效配置資源的良好軟環(huán)境,從而形成政府推動(dòng)和市場(chǎng)拉動(dòng)有機(jī)結(jié)合的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)機(jī)制。
2、陜西省出口貿(mào)易擴(kuò)張發(fā)展到了投資驅(qū)動(dòng)階段
1991年以來(lái),陜西省的利用外資工作進(jìn)入了一個(gè)全新發(fā)展階段,領(lǐng)域不斷拓寬,規(guī)模迅速擴(kuò)大。1991年至2001年全省共簽訂利用外資合同3523個(gè),合同外資額80.5億美元,實(shí)際利用外資額45.97億美元。為了加大招商引資力度,陜西省政府先后頒布了《陜西省關(guān)于鼓勵(lì)外商投資的若干規(guī)定》、《陜西省利用外資實(shí)施辦法》和《陜西省外商投資企業(yè)管理辦法》,還確立了"以資源換技術(shù),以產(chǎn)權(quán)換資金,以市場(chǎng)換項(xiàng)目,以存量換增量"的利用外資新思路。堅(jiān)持"一二三產(chǎn)業(yè)并舉,大中小項(xiàng)目齊上,多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展"的招商引資方針。同時(shí),外商投資的重點(diǎn)主要是電子信息產(chǎn)業(yè)、光電一體化產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
四、陜西省調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu)的建議及對(duì)策
調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu),增強(qiáng)產(chǎn)品參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。加快建立與國(guó)際貿(mào)易和投資競(jìng)爭(zhēng)相適應(yīng)的,以傳統(tǒng)出口商品為主體,以技術(shù)密集型商品為主導(dǎo),以高科技產(chǎn)品為戰(zhàn)略方向,傳統(tǒng)市場(chǎng)、傳統(tǒng)方式與新市場(chǎng)、新領(lǐng)域、新方式相互結(jié)合、相互補(bǔ)充的對(duì)外貿(mào)易體系。以提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為突破口,以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為方向,調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu)。選擇一批有潛力、有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、附加值高、對(duì)開(kāi)辟和拓展出口市場(chǎng)有重大作用的產(chǎn)業(yè)。通過(guò)定產(chǎn)品、定企業(yè)、定市場(chǎng)、定目標(biāo)、定時(shí)間的方式,集中政府現(xiàn)有調(diào)控手段給予支持,努力培育一批陜西省參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的龍頭產(chǎn)業(yè)和骨干產(chǎn)品。
(一)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境,推動(dòng)陜西省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
充分發(fā)揮政策環(huán)境對(duì)陜西省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)向和激勵(lì)作用。轉(zhuǎn)變政府管理職能,規(guī)范部門管理行為,公開(kāi)辦事程序,減少辦事環(huán)節(jié),以創(chuàng)造良好的投資軟環(huán)境。加大稅收優(yōu)惠力度,吸引各類投資者投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。加快體制改革和機(jī)制轉(zhuǎn)換,推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體;加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,增強(qiáng)企業(yè)依靠科技進(jìn)步求生存和發(fā)展的壓力和動(dòng)力;加快技術(shù)開(kāi)發(fā)型科研機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)制,促進(jìn)科技要素向企業(yè)流動(dòng)。
(二)加強(qiáng)政府組織協(xié)調(diào)和宏觀引導(dǎo),集中力量實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。
1、強(qiáng)化政府對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作的集中領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,對(duì)帶有戰(zhàn)略性、全局性的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重大工程,進(jìn)行總體規(guī)劃和統(tǒng)籌安排。將一批對(duì)陜西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大的影響,市場(chǎng)前景好的高新技術(shù)成果,通過(guò)政府支持,進(jìn)行工程化和規(guī)?;ㄔO(shè),為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供示范。
2、做好陜西省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃工作,組織制定與實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)年度發(fā)展計(jì)劃。
3、疏通高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信息瓶頸。在陜西省積極構(gòu)筑資源共享的開(kāi)放式信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺(tái),以實(shí)現(xiàn)科技人員和科技成果集約化,從而達(dá)到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成本最小化和產(chǎn)出最大化。
(三)結(jié)合陜西省科技優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn),建立區(qū)域性科技創(chuàng)新體系。
通過(guò)建立產(chǎn)權(quán)清晰的現(xiàn)代企業(yè)制度,完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,使企業(yè)具有技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力和壓力,促進(jìn)企業(yè)建立研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu),或與科研院所、高等院校共建技術(shù)開(kāi)發(fā)中心,加大技術(shù)開(kāi)發(fā)的投入,提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。積極推動(dòng)部屬和省屬院所共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中試基地、工程研究中心,形成科研開(kāi)發(fā)基地,為發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)支撐;將科研基地建設(shè)納入省固定資產(chǎn)投資計(jì)劃,每年從基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)中劃出一定資金用于重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的建設(shè)。建立和完善社會(huì)化科技服務(wù)體系,加快創(chuàng)業(yè)服務(wù)、高新技術(shù)項(xiàng)目評(píng)估、無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估、新技術(shù)推廣等中介機(jī)構(gòu)的建立和完善提高,為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供有效服務(wù);建立和完善經(jīng)濟(jì)、科技、教育、黨政機(jī)關(guān)等信息網(wǎng)絡(luò),鼓勵(lì)和支持企業(yè)、事業(yè)單位盡快上網(wǎng),進(jìn)行信息交流,開(kāi)展電子商務(wù)。
(四)下大力氣解決科技與經(jīng)濟(jì)整合的問(wèn)題。
為了加速科技與經(jīng)濟(jì)的有機(jī)整合,實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。必須提高認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變技術(shù)持有人與產(chǎn)業(yè)化依托人的觀念。盡快建立健全技術(shù)市場(chǎng)。建立相應(yīng)的促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)整合的政策。徹底打破本位觀念,讓一大批科研成果走出去為人所用,以不斷促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,使其始終保持技術(shù)領(lǐng)先地位。加快科技體制改革和機(jī)制創(chuàng)新步伐。充分發(fā)揮政府的作用,以資金、政策和指令來(lái)加速整合過(guò)程。
(五)建立健全高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資體系。
充分調(diào)動(dòng)各方面積極性,逐步形成以政府投入作引導(dǎo),企業(yè)投入為主體,銀行貸款作支撐,廣泛吸引社會(huì)投資和境外投資的多元化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投融資體系。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)資本及產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),積極創(chuàng)造條件,增強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資的流動(dòng)性,完善風(fēng)險(xiǎn)投資退出機(jī)制。優(yōu)先安排高新技術(shù)企業(yè)發(fā)行債券和股票,推薦條件成熟的高新技術(shù)企業(yè)上市。積極爭(zhēng)取低息貸款和省外、國(guó)外資金,積極推動(dòng)融資租賃、貸款擔(dān)保和貼息、買方信貸等多種融資方式的發(fā)展。積極爭(zhēng)取陜西省高新技術(shù)項(xiàng)目對(duì)外國(guó)政府和國(guó)際金融組織中長(zhǎng)期貸款的利用規(guī)模。為陜西省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)建寬松的資金環(huán)境。
(六)大力推動(dòng)陜西省民營(yíng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
大力支持非國(guó)有經(jīng)濟(jì)特別是民營(yíng)高新科技企業(yè)的發(fā)展。除法律、法規(guī)規(guī)定的之外,對(duì)民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)范圍與其它企業(yè)一樣不受限制,給予民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)上的"國(guó)民待遇"。把民營(yíng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)納入陜西省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃;鼓勵(lì)民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)參與陜西省國(guó)民經(jīng)濟(jì)布局的戰(zhàn)略性調(diào)整,鼓勵(lì)民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)兼并、收購(gòu)、租賃、承包國(guó)有虧損企業(yè)。政府部門、科研院所、大專院校、社會(huì)中介組織為民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)多渠道、多方面地提供技術(shù)和咨詢服務(wù),幫助企業(yè)建立科技進(jìn)步的內(nèi)在推動(dòng)機(jī)制,增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,鼓勵(lì)各類人才到民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)工作。
第四部分總結(jié)與展望
一、總結(jié)
(一)通過(guò)分析陜西省對(duì)外貿(mào)易的現(xiàn)狀,以及陜西省外貿(mào)出口與全國(guó)平均水平的比較,運(yùn)用“要素稟賦”學(xué)說(shuō)加以分析,清楚的表明陜西對(duì)外貿(mào)易出口已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)調(diào)整階段,需要進(jìn)行出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整。
(二)運(yùn)用實(shí)證分析的方法,對(duì)資本與技術(shù)密集型產(chǎn)品占出口總額的比例與出口總額進(jìn)行了回歸分析,回歸分析的結(jié)果顯示出資本與技術(shù)密集型產(chǎn)品占出口額的比例與出口總額高度相關(guān),從實(shí)證方面說(shuō)明陜西省加大資本與技術(shù)密集型產(chǎn)品占出口的必要性。
(三)結(jié)合陜西省自身的高科技優(yōu)勢(shì),說(shuō)明了陜西省加大資本與技術(shù)密集型產(chǎn)品占出口的可行性。
(四)針對(duì)陜西省當(dāng)前對(duì)貿(mào)易出口存在的問(wèn)題,提出了加快陜西省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議。
二、展望
從區(qū)域發(fā)展的角度來(lái)理解,經(jīng)濟(jì)全球化實(shí)際上是強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中全球?qū)用嫔系膭?chuàng)新網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接和拓展,而本地化趨勢(shì)則是強(qiáng)調(diào)區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的培育和企業(yè)的本地植根。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化浪潮正以不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)向前推進(jìn)過(guò)程中,任何區(qū)域的發(fā)展都很難將全球化的沖擊拒之門外。所以,陜西省對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展要想獲得和繼續(xù)保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),就必須以積極的姿態(tài)迎接全球化的挑戰(zhàn),充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)全球化和本地化趨勢(shì)的特征和規(guī)律,才能在這一歷史潮流中為自己找到適當(dāng)?shù)奈恢谩?/p>
當(dāng)前,我國(guó)已經(jīng)加入世貿(mào)組織,未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)際化程度將會(huì)有很大程度的提高,所以在今后陜西省對(duì)外貿(mào)易發(fā)展過(guò)程中,更要重視和研究經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮及本地化的趨勢(shì),并在此過(guò)程中積極做到:
(一)努力形成有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群(IndustrialClusters),以促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)區(qū)的形成和發(fā)展。正如波特(Porter)所認(rèn)為的,在經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中,各國(guó)內(nèi)出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)集群可以從三方面影響競(jìng)爭(zhēng):提高企業(yè)的生產(chǎn)率;指明創(chuàng)新方向和提高創(chuàng)新速度;促進(jìn)新企業(yè)的建立,從而擴(kuò)大和加強(qiáng)集群的本身。使陜西的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集群,提高在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)積極培育和發(fā)展區(qū)域的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),不斷“黏附”國(guó)際上流動(dòng)的資金、知識(shí)、技術(shù)等生產(chǎn)要素及其攜帶載體—跨國(guó)公司的入駐,并與之合作和競(jìng)爭(zhēng),強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的創(chuàng)新功能。避免一味地追求國(guó)際潮流,盲目跟隨,過(guò)分依賴于大的跨國(guó)公司。
(三)大力營(yíng)造區(qū)域創(chuàng)新的軟環(huán)境,特別是加強(qiáng)陜西省內(nèi)制度環(huán)境的創(chuàng)新,諸如企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度、區(qū)域的科教體制、區(qū)域的內(nèi)部工業(yè)聯(lián)系等方面的制度調(diào)節(jié),從而降低區(qū)域內(nèi)新企業(yè)誕生和成長(zhǎng)的成本和障礙,在積極與跨國(guó)公司進(jìn)行合作的過(guò)程中,高度重視本地創(chuàng)新型中小企業(yè)的衍生和成長(zhǎng),提高本地企業(yè)的學(xué)習(xí)能力,增強(qiáng)整體區(qū)域的學(xué)習(xí)效應(yīng),并加強(qiáng)區(qū)外的交流與合作,即不斷延伸區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)接范圍。同時(shí),使各種創(chuàng)新的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系植根于本地的社會(huì)文化環(huán)境中,形成自我調(diào)節(jié)能力強(qiáng)的區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng),以獲得區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。
經(jīng)濟(jì)全球化已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì),必須把陜西省的經(jīng)濟(jì)融入到世界經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮中去,使陜西省的對(duì)外貿(mào)易成為世界市場(chǎng)的組成部分,才能保持陜西省對(duì)外貿(mào)易出口的快速、穩(wěn)步的增長(zhǎng),促進(jìn)陜西省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
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