綠色壁壘對(duì)進(jìn)出口影響論文
時(shí)間:2022-01-10 10:49:00
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在國(guó)際貿(mào)易中,貿(mào)易行為的發(fā)生應(yīng)優(yōu)先考慮環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。減低和消除污染,節(jié)約自然環(huán)境,減少破壞環(huán)境產(chǎn)品的生產(chǎn),鼓勵(lì)環(huán)保產(chǎn)品,已成為各國(guó)的共識(shí)。在遵循WTO的規(guī)則下,以非歧視性原則、公平原則和市場(chǎng)開(kāi)放為前提,任何國(guó)家都有權(quán)為保護(hù)本國(guó)的人類的健康和環(huán)境穩(wěn)定發(fā)展制定相應(yīng)的措施和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)限制污染產(chǎn)品的進(jìn)口。綠色壁壘正是這樣的一種限制措施,它的出現(xiàn)對(duì)國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生了重大的影響。
1.綠色壁壘和市場(chǎng)準(zhǔn)入。這是由于各個(gè)國(guó)家環(huán)境法規(guī)的不同而帶來(lái)的綠色壁壘之一。一些國(guó)家為了保護(hù)本國(guó)企業(yè)的利益和市場(chǎng),利用世界貿(mào)易組織的規(guī)則和規(guī)定,打著保護(hù)環(huán)境的幌子,對(duì)進(jìn)口企業(yè)提出苛刻的條件,限制發(fā)展中國(guó)家的企業(yè)和產(chǎn)品的進(jìn)入。產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)對(duì)出口國(guó)的生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)以保證進(jìn)口產(chǎn)品滿足買方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),從而使得進(jìn)口商為購(gòu)買環(huán)保設(shè)備而蒙受更大的經(jīng)濟(jì)支出。
2.綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。隨著環(huán)保意識(shí)的增加,消費(fèi)者更加注重自身健康,更希望買到對(duì)自身有利、對(duì)環(huán)境無(wú)害節(jié)約能源的綠色產(chǎn)品。因此,一些國(guó)家制定了嚴(yán)格的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)來(lái)限制產(chǎn)品進(jìn)口。由于各個(gè)國(guó)家在生產(chǎn)力上的差異,就導(dǎo)致產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的不同。技術(shù)水平高、處于技術(shù)壟斷地位的國(guó)家,他們的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)一般都比較嚴(yán)格和苛刻,這就使得一些技術(shù)水平低的國(guó)家因無(wú)法達(dá)到其標(biāo)準(zhǔn)而喪失出口機(jī)會(huì)。
3.綠色環(huán)境標(biāo)志。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是貼在商品外包裝上的一種圖形。一國(guó)產(chǎn)品要出口到他國(guó)就必須獲得他國(guó)的環(huán)境標(biāo)志。只有獲得該國(guó)的環(huán)境標(biāo)志才能向消費(fèi)者說(shuō)明該產(chǎn)品從開(kāi)發(fā)、研制、生產(chǎn)、使用到回收利用的整個(gè)過(guò)程都符合環(huán)境保護(hù)的要求。綠色環(huán)境標(biāo)志在很大程度上制約了發(fā)展中國(guó)家的商品出口。他們的產(chǎn)品要出口到發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng),首先要通過(guò)申請(qǐng),獲得批準(zhǔn)后才能得到綠色標(biāo)志認(rèn)可,然后出口產(chǎn)品。
4.綠色包裝制度。綠色包裝是指產(chǎn)品的包裝材料符合節(jié)約資源、減少?gòu)U氣物、易于回收、重復(fù)利用和再生、易分解降解、不污染環(huán)境的包裝。包裝也逐漸成為一些國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)措施。世界上許多國(guó)家都用法律條文禁止使用某些包裝材料,如禁止使用含鉛、汞等有毒物質(zhì)的包裝。禁止或限制使用難以降解分解的包裝,如造成白色污染的聚氯乙烯的包裝材料。
二、綠色壁壘對(duì)我國(guó)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的影響
在我國(guó),對(duì)外貿(mào)易被當(dāng)作是拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三架馬車之一。而現(xiàn)代人對(duì)環(huán)保的要求越來(lái)越高,污染使得人們對(duì)環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越敏感,消費(fèi)者越來(lái)越認(rèn)同產(chǎn)品的綠色保護(hù)措施,綠色壁壘也因此披上了合法的外衣。這些貿(mào)易保護(hù)措施對(duì)發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品造成一定的歧視,使其產(chǎn)品被排斥在國(guó)際市場(chǎng)之外。綠色壁壘對(duì)我國(guó)的出口貿(mào)易已經(jīng)并將繼續(xù)產(chǎn)生巨大的影響。
1.對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易市場(chǎng)范圍的影響
隨著我國(guó)改革開(kāi)放步伐的加快,我國(guó)對(duì)外貿(mào)易質(zhì)量逐步增加。近幾年來(lái),我國(guó)的產(chǎn)品主要出口對(duì)象國(guó)為美國(guó)、日本、歐盟、韓國(guó)、東盟等。這些國(guó)家大都是發(fā)達(dá)國(guó)家和新興的工業(yè)化國(guó)家,大部分都是WTO貿(mào)易環(huán)境委員會(huì)成員國(guó)。他們所設(shè)置的綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)的許多出口產(chǎn)品形成了一定限制。中國(guó)加入WTO以來(lái),我國(guó)的出口市場(chǎng)甚至有下降的趨勢(shì)。在1996年,歐盟因我國(guó)出口的服裝使用偶氮染料而限制我國(guó)紡織品及服裝的出口,不久,日本、美國(guó)等國(guó)也紛紛效仿,禁止我國(guó)紡織品向其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)進(jìn)口。如:2001年我國(guó)的出口的蠶絲和羊毛、動(dòng)物細(xì)毛及其織物的量分別為8.72和10.82萬(wàn)噸,2002年這兩項(xiàng)減少到了7.69和10.69萬(wàn)噸。
2.對(duì)我國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)速度的影響
在我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易中,工業(yè)制成品的出口增長(zhǎng)速度一直以來(lái)是比較快的。其中機(jī)電產(chǎn)品的出口所占的比重最大,成為我國(guó)第一大類支柱性商品。由于其自身的附加值較高,機(jī)電產(chǎn)品的出口成為我國(guó)今后對(duì)外貿(mào)易的重要選擇和依托。但是面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的一些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),如防污標(biāo)準(zhǔn)、電磁輻射標(biāo)準(zhǔn)、噪聲標(biāo)準(zhǔn)等,我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品的出口遇到了難以逾越的綠色壁壘的限制,我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易也因此受到重大的影響,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的增長(zhǎng)也受到了沖擊。
3.對(duì)我國(guó)出口企業(yè)效益的影響
在商品的流通過(guò)程中,出口商為了應(yīng)對(duì)進(jìn)口商制定的從產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、銷售、報(bào)廢處理和儲(chǔ)運(yùn)各個(gè)環(huán)節(jié)的限制,就必須投入大量的資本去進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的檢驗(yàn)、測(cè)試和認(rèn)證。由于我國(guó)生產(chǎn)的產(chǎn)品絕大多數(shù)是非綠色產(chǎn)品,產(chǎn)品成本本來(lái)就居高不下,如果再增加其出口費(fèi)用,會(huì)使得我國(guó)出口企業(yè)的效益下降,甚至?xí)绊懗隹谄髽I(yè)的經(jīng)營(yíng)積極性,我國(guó)擴(kuò)大出口的戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)受到限制。
4.對(duì)我國(guó)雙邊和多邊貿(mào)易關(guān)系的影響
各個(gè)國(guó)家在發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí),都是以保護(hù)本國(guó)的產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)為前提的。他們制定的一些單邊的貿(mào)易措施,必然會(huì)對(duì)國(guó)外的企業(yè)造成一定的危害,因此貿(mào)易摩擦日益增多。隨著世界經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化,區(qū)域化趨勢(shì)的增加,我國(guó)與他國(guó)或一些區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織的摩擦也不斷增加。綠色保護(hù)不僅影響了我國(guó)產(chǎn)品的出口,由于我國(guó)正處在對(duì)外開(kāi)放、招商引資的關(guān)鍵時(shí)期,外國(guó)一些污染嚴(yán)重的企業(yè)就利用這一時(shí)機(jī),將其企業(yè)轉(zhuǎn)移到我國(guó)境內(nèi),給我國(guó)的環(huán)境保護(hù)增加了難度。解決這些問(wèn)題必然會(huì)損害外國(guó)企業(yè)的利益,貿(mào)易摩擦和沖突也必然會(huì)上升。
三、我國(guó)應(yīng)對(duì)綠色壁壘的對(duì)策和建議
我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的大國(guó),許多立法尚不健全和完善,特別是在加入WTO后,環(huán)保經(jīng)貿(mào)方面的法規(guī)距離其他發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)較為落后。近幾年來(lái)由于改革開(kāi)放步伐的進(jìn)一步加快,在全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大號(hào)召下,一些地方盲目開(kāi)發(fā)嚴(yán)重影響了生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量。在我國(guó)的企業(yè)中,有許多外向型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于環(huán)保意識(shí)淡薄,采用土法煉焦、煉鋅、小電鍍、小造紙等企業(yè)屢禁不止,開(kāi)發(fā)高污染產(chǎn)品給生態(tài)平衡帶來(lái)了嚴(yán)重威脅,而且也使得我國(guó)企業(yè)及其產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上沒(méi)有留下好的聲譽(yù)。此外一些三資企業(yè)由于我國(guó)給予的條件較寬,外商乘機(jī)將高污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到我國(guó)境內(nèi),特別是這些企業(yè)將違反臭氧層保護(hù)國(guó)際公約的生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)移到我國(guó)。
所以我們應(yīng)采取以下幾點(diǎn)建議和對(duì)策:
1.加強(qiáng)宣傳教育,提高全民環(huán)保意識(shí),促進(jìn)綠色貿(mào)易發(fā)展
在國(guó)際貿(mào)易中,許多貿(mào)易壁壘是發(fā)達(dá)國(guó)家為保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)及企業(yè),針對(duì)發(fā)展中國(guó)家而設(shè)置的。這種貿(mào)易政策給本來(lái)就發(fā)展步伐較慢的發(fā)展中國(guó)家背上了很重的包袱,使發(fā)展中國(guó)家長(zhǎng)期處于自然資源和初級(jí)產(chǎn)品的廉價(jià)供應(yīng)者的角色。因此要沖破綠色壁壘就必須順應(yīng)這股綠色潮流,各級(jí)經(jīng)貿(mào)部門和領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到環(huán)保的重要現(xiàn)實(shí)意義,樹(shù)立緊迫感、危機(jī)感,向國(guó)內(nèi)企業(yè)宣傳和傳達(dá)國(guó)際貿(mào)易中綠色壁壘的負(fù)面情況報(bào)告,使企業(yè)認(rèn)清綠色貿(mào)易的實(shí)質(zhì),真正了解各國(guó)寄寓于貿(mào)易中的綠色壁壘。保護(hù)自身利益,順應(yīng)綠色貿(mào)易潮流。
2.加強(qiáng)環(huán)保立法,健全和擴(kuò)大綠色產(chǎn)品的出口機(jī)制
根據(jù)綠色壁壘,我們應(yīng)加快制定和完善出口產(chǎn)品生產(chǎn)銷售的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)、加強(qiáng)外貿(mào)、環(huán)保、生產(chǎn)三者之間的聯(lián)系和合作,認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究WTO等國(guó)際組織關(guān)于環(huán)境和貿(mào)易問(wèn)題的宗旨、公約協(xié)定,學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外建立的綠色貿(mào)易制度,建立具有中國(guó)特色的綠色貿(mào)易制度,對(duì)企業(yè)進(jìn)行綠色改革,如以綠色技術(shù)改造傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè),開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)施綠色戰(zhàn)略,把綠色產(chǎn)品納入產(chǎn)品出口的重要位置,盡快建立外貿(mào)環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和信息系統(tǒng),為企業(yè)出口提供及時(shí)充分的信息資源,并能有效的建立綠色壁壘預(yù)警機(jī)制,以減少出口企業(yè)的損失,2001年底,歐盟國(guó)家對(duì)進(jìn)口茶葉實(shí)行了新的農(nóng)藥最高允許殘留量標(biāo)準(zhǔn),限制使用的農(nóng)藥從原來(lái)的29種增至62種,檢測(cè)項(xiàng)目增加到了134個(gè)。部分農(nóng)藥允許的殘留量甚至是原有標(biāo)準(zhǔn)的1/100到1/200。確定中國(guó)標(biāo)準(zhǔn),才能打破發(fā)達(dá)國(guó)家的這種苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),只有這樣我國(guó)抵御綠色壁壘的能力才能得到增強(qiáng)。
3.開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品,發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)
綠色產(chǎn)業(yè)是鑒于環(huán)保技術(shù)和生活水平提高后新發(fā)展的一種產(chǎn)業(yè),它帶動(dòng)了綠色產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和綠色市場(chǎng)的形成。綠色產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)推動(dòng)了許多新的企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的發(fā)展,如綠色設(shè)計(jì)、綠色生產(chǎn)、綠色品牌和綠色包裝、綠色管理、綠色經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)生。應(yīng)對(duì)這些綠色戰(zhàn)略,就要制定和實(shí)施綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,使綠色的發(fā)展成文帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。發(fā)揮政府的經(jīng)濟(jì)職能,建立和健全綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)制,借鑒國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn),利用政府職能調(diào)節(jié)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,建立綠色產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制,開(kāi)辟多元化、多層次的融資渠道。綠色產(chǎn)業(yè)是一種投資較大的產(chǎn)業(yè),一般的企業(yè)很難承擔(dān)高額的開(kāi)發(fā)生產(chǎn)制造費(fèi)用.
4.加強(qiáng)國(guó)際交流,關(guān)注綠色壁壘發(fā)展,積極研究應(yīng)對(duì)措施
在國(guó)際交往中,密切關(guān)注各國(guó)所出現(xiàn)的貿(mào)易壁壘措施,并及時(shí)收集整理這些綠色壁壘,建立綠色壁壘信息數(shù)據(jù)庫(kù)中心,為我國(guó)企業(yè)做出指導(dǎo)及預(yù)警,擴(kuò)大出口,創(chuàng)收外匯,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。綠色產(chǎn)品之所以在國(guó)際市場(chǎng)上具有絕對(duì)地位是因?yàn)榫G色產(chǎn)品有較高的質(zhì)量水平。我國(guó)應(yīng)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,提高管理水平,產(chǎn)出高質(zhì)量產(chǎn)品并積極通過(guò)國(guó)家協(xié)調(diào)及一些雙邊協(xié)定來(lái)申請(qǐng)綠色標(biāo)志認(rèn)證及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家限制產(chǎn)品進(jìn)口而設(shè)置的一些綠色壁壘措施應(yīng)根據(jù)非歧視性原則向WTO組織提出抗辯,以保證我國(guó)產(chǎn)品出口。
5.提高我國(guó)的環(huán)境貿(mào)易措施,保護(hù)環(huán)境維護(hù)生態(tài)平衡。由于我國(guó)制定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有發(fā)達(dá)國(guó)家的高,發(fā)達(dá)國(guó)家在設(shè)立綠色壁壘的同時(shí),將其污染嚴(yán)重的企業(yè)和產(chǎn)品的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到我國(guó)境內(nèi),對(duì)我國(guó)的環(huán)境造成了嚴(yán)重的危害。因此,我們要提高我國(guó)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),對(duì)國(guó)外企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的審批,堅(jiān)決杜絕有害物質(zhì)的進(jìn)口。
總之,面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì),面對(duì)綠色壁壘,面對(duì)入世的機(jī)遇和挑戰(zhàn),只要我們正確的利用好世貿(mào)組織的有關(guān)規(guī)則,積極的發(fā)展綠色產(chǎn)品的生產(chǎn),擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,利用好兩種資源,兩個(gè)市場(chǎng),我們就一定能夠在國(guó)家的激烈競(jìng)爭(zhēng)中取得主動(dòng)。
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【摘要】隨著全球化時(shí)代的到來(lái),綠色消費(fèi)已經(jīng)成為全球推行的一種普遍的消費(fèi)原則。我國(guó)加入WTO后,關(guān)稅貿(mào)易壁壘的逐漸消除,必然會(huì)導(dǎo)致國(guó)外新的貿(mào)易保護(hù)主義手段的出現(xiàn)。技術(shù)性壁壘,特別是綠色壁壘已經(jīng)成為影響我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的一種新的貿(mào)易壁壘。它的出現(xiàn),嚴(yán)重的威脅著發(fā)展中國(guó)家在對(duì)外貿(mào)易的利益。對(duì)我國(guó)的出口貿(mào)易更是提出了前所未有的挑戰(zhàn)。
【關(guān)鍵詞】綠色壁壘影響對(duì)策
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