中俄經(jīng)貿(mào)發(fā)展政治互信論文
時(shí)間:2022-06-15 09:47:00
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摘要隨著2006年和2007年中俄兩國互相舉辦“國家年”,兩國經(jīng)貿(mào)合作在廣度和深度上都有進(jìn)一步發(fā)展。在分析近10年中俄經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展的基礎(chǔ)上,結(jié)合兩國在經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展的優(yōu)勢和機(jī)遇,對雙方經(jīng)貿(mào)發(fā)展進(jìn)行展望。
關(guān)鍵詞中俄“國家年”經(jīng)貿(mào)合作機(jī)遇展望
1引言
中國與俄羅斯互辦“國家年”,經(jīng)貿(mào)和投資領(lǐng)域的合作是其中的重要內(nèi)容之一。主席于2007年3月20日在接受俄羅斯媒體的聯(lián)合采訪時(shí)強(qiáng)調(diào),為了促進(jìn)兩國關(guān)系的全面發(fā)展,中國愿與俄羅斯一道“本著互利共贏精神,推動(dòng)兩國經(jīng)貿(mào)、能源、科技等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作”。中國與俄羅斯結(jié)成戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的10年,也是兩國經(jīng)貿(mào)合作取得長足發(fā)展的10年。經(jīng)貿(mào)發(fā)展成為兩國建立鞏固的政治互信關(guān)系的重要物質(zhì)基礎(chǔ),也成為中俄睦鄰合作不斷進(jìn)入更高階段的標(biāo)志性曲線。
本文截取1997~2006年的相關(guān)數(shù)據(jù),分析中國和俄羅斯的貿(mào)易往來,探討中俄經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展的特點(diǎn),通過分析,對兩國經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)行展望。
2中俄經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展分析
2.1中俄貿(mào)易發(fā)展
1996年葉利欽提議確立中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系時(shí),中俄雙邊貿(mào)易總額僅為68.44億美元。隨著中俄戰(zhàn)略互信關(guān)系的不斷鞏固和發(fā)展,在兩國領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視和兩國政府各部門的有效努力下,中俄經(jīng)貿(mào)合作水平緊跟兩國政治關(guān)系的發(fā)展得到明顯提升,2006年中俄雙邊貿(mào)易總額達(dá)到333.8億美元。
由圖1可知,1997~2006年的10年間,我國同俄羅斯的進(jìn)出口貿(mào)易總額幾乎每年都呈增長態(tài)勢(除1998年外);我國對俄羅斯保持了貿(mào)易逆差,在2001年達(dá)到最高,逆差數(shù)額達(dá)到52.48億美元,此后我國對俄貿(mào)易逆差差距逐步縮??;我國對俄出口幾乎逐年增長(除1998年和1999年外),在2003年出口同比增長達(dá)到最高值,為71.26%;我國從俄羅斯進(jìn)口幾乎逐年呈增長態(tài)勢,除了在1997年和1998年稍有回落之外。今年是俄羅斯“中國年”,截至2007年8月底,我國對俄出口達(dá)到170億美元。中俄互為重要貿(mào)易伙伴,目前俄羅斯是中國的第八大貿(mào)易伙伴,中國是俄羅斯的第四大貿(mào)易伙伴。
在中俄貿(mào)易結(jié)構(gòu)方面,從整體上看,中國出口到俄羅斯的產(chǎn)品主要以紡織品、輕工產(chǎn)品、日用民用消費(fèi)品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主,近年來隨著雙邊貿(mào)易的發(fā)展及貿(mào)易結(jié)構(gòu)的改善,我國對俄機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口逐漸增加。在2004年和2005年,我國對俄高新技術(shù)產(chǎn)品出口額同比增長率分別為27.4%和60.5%。2006年我國向俄羅斯汽車出口呈現(xiàn)高速增長,俄羅斯取代了阿爾及利亞、敘利亞、伊朗等國家,從2005年我國出口市場的第六位躍居2006年的第一位,汽車出口金額達(dá)到3.5億美元,出口數(shù)量3.8萬輛,同比增長均超過300%,增長極為突出。2007年1~6月份中國汽車出口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,俄羅斯成為中國汽車出口最多的國家,僅在上半年,中國出口到俄羅斯的汽車數(shù)量和金額已經(jīng)超過了2006年全年。在無線電話、電熱水器、傳聲器、音頻擴(kuò)大器、部分機(jī)器的零部件方面,中國已成為俄羅斯的第一大進(jìn)口來源國。
俄羅斯人均自然資源豐富,而我國人均自然資源比較匱乏,中國自俄進(jìn)口主要以原材料商品為主,其中能源產(chǎn)品、鋼材、化肥、原木及有色金屬等大宗商品占了自俄進(jìn)口總額的近70%,而石油產(chǎn)品貨值則占據(jù)近一半的比重。2006年,俄羅斯通過西伯利亞大鐵路向中國出口石油1030萬噸,其中通過外貝加爾斯克口岸向中國出口900萬噸,通過納烏什基邊境口岸向中國出口130萬噸。俄政府還計(jì)劃繼續(xù)擴(kuò)大對中國的石油出口量。TNK-BP公司、羅斯石油公司及俄石油管道運(yùn)輸公司均希望今年俄羅斯的石油能通過阿塔蘇——阿拉山口輸往中國。
2.2中俄投資合作
俄羅斯對我國直接投資主要集中在制造業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域,如表1所示,1997~2005年,俄羅斯對我國的直接投資金額逐步增長,從1997年的1800萬美元增長到2005年的8199萬美元,其中2004年達(dá)到最大值。2006年,俄羅斯對華投資項(xiàng)目126個(gè),協(xié)議投資額2.3億美元。截至2006年底,俄羅斯對華累計(jì)實(shí)際投資額超過6億美元。
我國對俄羅斯的投資領(lǐng)域涉及能源、礦產(chǎn)資源開發(fā)、林業(yè)、貿(mào)易、輕紡、家電、通信、服務(wù)等。截至2006年底,中國對俄投資項(xiàng)目730個(gè)以上,中國對俄累計(jì)投資額達(dá)9.35億美元。
2.3中俄對外經(jīng)濟(jì)合作情況
如表2所示,在對外經(jīng)濟(jì)合作方面,我國同俄羅斯承包工程、勞務(wù)合作、設(shè)計(jì)咨詢這三個(gè)類別的合作完成的營業(yè)總額由1998年的21375萬美元上升到2005年的45360萬美元,每年逐步增長,除了1999年稍有回落之外。在對外經(jīng)濟(jì)合作中,承包工程和勞務(wù)合作所占比重較大,而設(shè)計(jì)咨詢這一項(xiàng)金額較少。俄羅斯勞動(dòng)力缺乏,在建筑、商貿(mào)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和林業(yè)等領(lǐng)域?qū)ν饧畡趧?dòng)力需求較大,俄也有意吸收中國勞動(dòng)力參與其建設(shè)。我國在俄羅斯的承包工程、勞務(wù)合作業(yè)務(wù)基本上集中在俄遠(yuǎn)東和西伯利亞地區(qū),主要分布在基礎(chǔ)設(shè)施、建筑裝修、森林采伐、農(nóng)業(yè)合作等領(lǐng)域,大項(xiàng)目較少,整體規(guī)模較小,合作潛力尚待進(jìn)一步挖掘。
3中俄經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展優(yōu)勢及機(jī)遇
3.1資源互補(bǔ)優(yōu)勢
中國勞動(dòng)力資源比較充足,勞動(dòng)力成本低廉,在勞動(dòng)密集型的行業(yè)中勞動(dòng)生產(chǎn)率較高,但我國人均自然資源比較缺乏,大多數(shù)礦產(chǎn)資源人均占有量不到世界平均水平的一半,我國的煤、油、天然氣人均資源只及世界人均水平的55%、11%和4%。中國最大的比較優(yōu)勢是人口眾多,最大的劣勢是資源不足。而俄羅斯是個(gè)勞動(dòng)力短缺的國家,今年來這種短缺有進(jìn)一步加劇的趨勢。同時(shí),俄羅斯是世界上自然資源最豐富的國家之一,不僅種類齊全,而且儲(chǔ)量巨大,自給程度相當(dāng)高。據(jù)相關(guān)報(bào)告顯示,俄羅斯是世界上唯一一個(gè)自然資源幾乎能夠完全自給的國家,目前已探明的資源儲(chǔ)量約占世界總儲(chǔ)量的21%,居世界首位。此外,中國初級勞動(dòng)力豐富,而俄羅斯高技能人才豐富(例如2005年俄羅斯每萬名勞動(dòng)力中從事研發(fā)活動(dòng)的有129人,而我國僅有18人),是世界科技大國,在宇航技術(shù)、激光技術(shù)、微生物工業(yè)、人造晶體、新材料等方面居于世界前列,兩國在勞動(dòng)力要素上可實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)。
3.2地理優(yōu)勢
俄羅斯位于歐亞大陸的北部,領(lǐng)土包括歐洲的東半部和亞洲的北部,是我國最大的鄰邦,與我國東北地區(qū)毗鄰。2006年中俄邊貿(mào)額達(dá)70億美元,同比增長25%,占雙邊貿(mào)易額的1/5以上。在2007年1~7月份,黑龍江省對俄羅斯進(jìn)出口總值51.2億美元,占全國對俄進(jìn)出口總值的20.4%,比去年同期增長58.2%,高出全國對俄進(jìn)出口增幅20個(gè)百分點(diǎn)。
俄遠(yuǎn)東地區(qū)地廣人稀,勞動(dòng)力不足,毗鄰的中國東北恰好相反,勞動(dòng)力不但充裕,而且成本低。雙方各自擁有明顯的綜合優(yōu)勢,在木材深加工、物流、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、資源和能源等多個(gè)領(lǐng)域,都可以深化合作?,F(xiàn)在,兩國邊貿(mào)的大宗商品主要集中在輕紡、農(nóng)產(chǎn)品及資源性產(chǎn)品上。
3.3區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作優(yōu)勢
2001年6月15日,上海合作組織成立,其宗旨是加強(qiáng)成員國之間的相互信任與睦鄰友好,發(fā)展成員國在政治、經(jīng)貿(mào)、科技、文化、教育、能源、交通、環(huán)保及其他領(lǐng)域的有效合作。中國和俄羅斯是其中的兩個(gè)成員國,上海合作組織為中俄兩國在貿(mào)易投資便利化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作方面提供了相應(yīng)的戰(zhàn)略支持,例如2006年舉行的首屆“上海合作組織論壇”確立了優(yōu)先發(fā)展區(qū)域網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并將能源、信息技術(shù)和交通領(lǐng)域確定為優(yōu)先合作方向。
3.4對外經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展機(jī)遇
3.4.1貿(mào)易發(fā)展方面
為加快中俄雙邊貿(mào)易的發(fā)展,2006年3月21日,主席與普京總統(tǒng)共同簽署的《中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦聯(lián)合聲明》中提出,要在2010年努力實(shí)現(xiàn)雙邊貿(mào)易額達(dá)到600億~800億美元。
由圖1可知,盡管中俄貿(mào)易總額在1997~2006年間呈增長態(tài)勢,但兩國進(jìn)出口貿(mào)易增長速度在近年來有所減緩。為緩解中俄貿(mào)易中出現(xiàn)的問題,中國商務(wù)部今后將進(jìn)一步重點(diǎn)調(diào)整對俄的貿(mào)易結(jié)構(gòu)。在2007年2月,商務(wù)部副部長于廣洲在“中國國家展暨俄羅斯中國經(jīng)貿(mào)年活動(dòng)”新聞會(huì)上表示,中國將進(jìn)一步調(diào)整對俄的貿(mào)易結(jié)構(gòu),推動(dòng)機(jī)電產(chǎn)品、木材深加工和高科技等方面的貿(mào)易,使中俄貿(mào)易的結(jié)構(gòu)趨于合理。此外,2007年石油、天然氣、電力等多項(xiàng)跨國工程進(jìn)度樂觀,中石油、中石化、中海油這三大國有石油巨頭將齊赴莫斯科參加“中國國家展”,中國鐵道部與俄羅斯鐵路股份公司還將在“中國年”期間簽署有關(guān)加強(qiáng)石油運(yùn)輸合作的協(xié)議,俄對華石油供應(yīng)有望進(jìn)一步擴(kuò)大。2007年5月31日,中國農(nóng)業(yè)部對外經(jīng)濟(jì)合作中心副主任周啟疆在莫斯科表示,中國將采取一系列措施促進(jìn)中俄在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的合作,為兩國人民帶來實(shí)實(shí)在在的利益。2007年9月,中國與俄羅斯在杭州簽署了《關(guān)于組建中俄機(jī)電商會(huì)的合作協(xié)議》,中俄組建首個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)——中俄機(jī)電商會(huì)的合作邁出了最實(shí)質(zhì)性的一步。中俄機(jī)電商會(huì)的成立作為中俄雙方合作的一種全新模式,是兩國發(fā)展雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的創(chuàng)新機(jī)制,必將大力促進(jìn)兩國機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易合作的發(fā)展。
3.4.2投資合作方面
在投資合作方面,為促進(jìn)投資合作,兩國政府啟動(dòng)了投資促進(jìn)機(jī)制。2006年11月,中俄政府正式簽署了《中俄兩國關(guān)于鼓勵(lì)和保護(hù)相互投資的協(xié)定》,雙方政府部門間成立了投資合作工作組,促成29個(gè)合作項(xiàng)目,中方投資總額將達(dá)到31.5億美元,投資方向包括房地產(chǎn)、木材深加工、農(nóng)業(yè)開發(fā)、化工等領(lǐng)域。此外,在2007年1月,由常年從事中俄貿(mào)易的俄羅斯企業(yè)家成立的俄中經(jīng)貿(mào)促進(jìn)聯(lián)合會(huì),計(jì)劃在通關(guān)、運(yùn)輸、銷售、財(cái)務(wù)稅收、保險(xiǎn)、公司注冊等方面為更多中國企業(yè)提供切實(shí)有效的幫助,為中俄貿(mào)易和投資提供便利。俄羅斯與中國的經(jīng)貿(mào)合作重點(diǎn)集中在東北及沿海地區(qū),而近年來資源豐富的中國西部地區(qū)呈現(xiàn)出較強(qiáng)的合作潛力,中國西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施將給中俄企業(yè)家?guī)砀嗌虣C(jī),特別是在電力、天然氣、能源、交通、機(jī)械設(shè)備等領(lǐng)域,雙方合作前景廣闊。
3.4.3對外經(jīng)濟(jì)合作方面
2007年11月上旬總理訪俄期間,我國商務(wù)部與俄羅斯經(jīng)貿(mào)部將在莫斯科共同舉辦“第二界中俄經(jīng)濟(jì)工商界高峰論壇”,其中中俄基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作分論壇將由中國對外承包工程商會(huì)與俄方共同主辦,主要議題包括中俄兩國政府對促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域合作的政策和措施,中俄承包工程、設(shè)計(jì)咨詢領(lǐng)域的合作潛力與合作模式,中俄在住宅、道路、能源、電力等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的合作機(jī)會(huì)等。此外,中國商務(wù)部透露將舉辦經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議簽約儀式,重點(diǎn)涉及電力設(shè)備、礦山機(jī)械、民用飛機(jī)及發(fā)動(dòng)機(jī)、電子產(chǎn)品等貿(mào)易合同,以及生產(chǎn)組裝、資源開發(fā)、木材深加工、工程承包等投資和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項(xiàng)目。
4中俄經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展展望
2006年中國“俄羅斯年”期間,雙方共舉辦了21場科技活動(dòng),而今年的俄羅斯“中國年”期間,雙方將舉辦29場科技活動(dòng)。中方將派團(tuán)參加莫斯科國際航空航天展等大型展會(huì),舉辦一系列高水平的學(xué)術(shù)交流,涉及激光、能源、海洋、航空、自然環(huán)境等雙方共同關(guān)心的話題。中俄兩國政府還將就如何加強(qiáng)雙邊科技合作,拓展合作領(lǐng)域等問題簽訂一系列協(xié)議。中俄兩國之間相互舉辦國家年的活動(dòng)為兩國經(jīng)貿(mào)發(fā)展帶來了更為廣泛地合作空間,使得兩國在經(jīng)貿(mào)合作的廣度、深度和層次上有進(jìn)一步的發(fā)展。結(jié)合以上分析,我們對中俄經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展作如下展望:
(1)在貿(mào)易合作方面,兩國貿(mào)易往來將逐步增加,進(jìn)出口貿(mào)易額將進(jìn)一步增長,中俄邊境貿(mào)易有進(jìn)一步發(fā)展的空間。在貿(mào)易結(jié)構(gòu)方面,中國對俄出口商品仍以勞動(dòng)密集型商品為主,同時(shí)會(huì)促進(jìn)對俄機(jī)電產(chǎn)品、木材深加工、電力設(shè)備、電子產(chǎn)品和高科技等方面的貿(mào)易。俄羅斯對中國的出口產(chǎn)品以資源密集型的產(chǎn)品為主,石油供應(yīng)會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)。兩國農(nóng)業(yè)合作、民用產(chǎn)品、汽車貿(mào)易將進(jìn)一步發(fā)展,中俄貿(mào)易的“科技含量”將會(huì)進(jìn)一步提高。
(2)在投資合作方面,兩國相互投資將會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng),中方投資主要集中在房地產(chǎn)、木材深加工、農(nóng)業(yè)開發(fā)、化工等領(lǐng)域,俄方投資有向中國中部發(fā)展的趨勢,投資方向主要集中在天然氣、能源、電力、制造業(yè)、建筑、運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域。
(3)在對外經(jīng)濟(jì)合作方面,兩國經(jīng)濟(jì)合作將進(jìn)一步加強(qiáng),生產(chǎn)組裝、資源開發(fā)、木材深加工、工程承包等投資和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項(xiàng)目將逐步增加。
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