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美國次貸危機導致金融危機，金融危機又引發(fā)了全球性的經(jīng)濟衰退，這既是對世界經(jīng)濟長期增長的一個大調(diào)整，也是對美國經(jīng)濟增長模式敲的警鐘。全球經(jīng)濟衰退影響到每個國家經(jīng)濟領域的諸多方面，各國要化大力氣才能渡過這場危機，中國也不例外。IMF和世界銀行均預計，2009年，中國經(jīng)濟增長率為8.5%，明顯低于2007年和2008年。其中，出口增長將呈弱勢，實際出口增長率僅為3.5%、凈出口對GDP增長的貢獻為負1個百分點，這將是多年來的第一次。2009年中國外貿(mào)發(fā)展無疑將繼續(xù)面臨前所未有的嚴峻局面。

一、全球經(jīng)濟步入衰退期

世界經(jīng)濟增長低于3%、單個國家連續(xù)兩個季度負增長以及股市呈現(xiàn)熊市特征，僅憑這些指標足以表明，主要發(fā)達國家已在2008年下半年、全球經(jīng)濟將于2009年步入衰退。數(shù)據(jù)顯示，2008年第三季度，美國GDP增長率下降0.5%，歐元區(qū)第二、三季度GDP連續(xù)下降0.2%；日本第二、三季度經(jīng)濟增長分別下降0.9%和0.1%。初步判斷，第四季度上述國家和地區(qū)經(jīng)濟增長仍將繼續(xù)呈現(xiàn)負增長，且態(tài)勢將延續(xù)到2009年。11月6日，國際貨幣基金組織（IMF）預計，2009年全球經(jīng)濟增長率將為2.2%。其中，美國、歐元區(qū)和日本的經(jīng)濟均為負增長，下降幅度分別為0.7%、0.5%和0.2%。11月25日，經(jīng)合組織（OECD）預計，2009年經(jīng)合組織成員30國（約占世界經(jīng)濟總量的60%）GDP將下降0.4%。其中，美國下降0.9%，日本下降0.1%，歐元區(qū)下降0.6%。聯(lián)合國12月1日的預測報告顯示，2009年全球經(jīng)濟將出現(xiàn)1%的微弱增長，而發(fā)達國家將出現(xiàn)0.5%的負增長。新興市場和發(fā)展中國家在這次危機中也不能幸免，IMF預計2008年新興市場和發(fā)展中國家經(jīng)濟增長6.6%，較上年下降1.4個百分點，2009年進一步降至5.1%。

在中國前10大出口市場美國、香港、日本、韓國、德國、荷蘭、英國、新加破、俄羅斯和印度（合計占比61%）中，除個別國家外，2009年經(jīng)濟均將呈現(xiàn)負增長。其中，印度經(jīng)濟已從2008年第四季度開始大幅下滑，最近孟買遭遇的連環(huán)襲擊亦有可能“加重經(jīng)濟的下滑態(tài)勢”。韓國將出現(xiàn)1997年亞洲金融危機爆發(fā)以來的最低經(jīng)濟增長紀錄。俄羅斯將要告別“黃金十年”；在主要發(fā)達國家中，經(jīng)濟形勢最差的將是英國，2009年經(jīng)濟將大降1.1%。

二、危機影響蔓延到實體經(jīng)濟

金融危機起因于房地產(chǎn)業(yè)，首先受到?jīng)_擊的自然是房地產(chǎn)業(yè)，如今美國、歐洲、日本房地產(chǎn)均已大大萎縮。據(jù)IMF和OECD的統(tǒng)計分析，截止2007年底，英國、澳大利亞和挪威的房價與真實價格差距較大，意大利和美國的較小。從今年3月份的統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，美國、丹麥和愛爾蘭的房價出現(xiàn)下跌；到6月底，經(jīng)合組織成員半數(shù)成員的房價出現(xiàn)下跌；到10月底所有發(fā)達國家的住宅價格均已下跌。盡管如此，IMF認為，愛爾蘭的房價背離率仍然高達32%；英國和澳大利亞超出20%；早就開始下跌的美國房價高出正常價格7%。OECD的計算結果則顯示。西班牙的房價背離正常價格的比率高達98%，加拿大、澳大利亞和英國則分別以90%、77%和72%緊隨其后；美國的背離率也達到28%。由此可見，發(fā)達國家房地產(chǎn)泡沫的擠壓尚不完全，房地產(chǎn)下跌尚未見底。據(jù)統(tǒng)計，14個發(fā)達國家中家庭住房資產(chǎn)總額按時價計算為60萬億美元，相當于這些國家GDP的2.2倍，全球GDP總額的1.1倍。據(jù)OECD估計，其中20萬億美元依然屬于被過高估計了。

據(jù)美國全國地產(chǎn)經(jīng)紀商協(xié)會（NAR）公布的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，9月份全美成屋簽約銷售指數(shù)繼續(xù)下滑。該協(xié)會預計，2008年全美成屋銷量為502萬套，較上年下降11%。由于美國國內(nèi)累積的可供出售房屋較多，需要一定時期釋放和消化才能恢復正常水平；與此同時，美國經(jīng)濟處于衰退邊緣，居民預期購買力將減弱，多數(shù)機構預計，美國樓市將在相當長的時間內(nèi)持續(xù)低迷，房價和成交量最早要到2009年－2010年才有復蘇的可能。

房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)低迷無疑會拖累與其相關的鋼鐵、建筑材料等制造業(yè)。最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，美國11月份制造業(yè)指數(shù)降幅創(chuàng)26年來新高；中國、歐元區(qū)與英國制造業(yè)指數(shù)均大幅下降。其中，中國與英國的制造業(yè)指標均降至歷史低點。歐元區(qū)制造業(yè)指數(shù)下跌至35.6，是自該機構1998年開始編纂該指數(shù)以來的最低水平。日本10月份工礦業(yè)生產(chǎn)指數(shù)下降3.1%，在統(tǒng)計的16個行業(yè)中，多數(shù)行業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)下降。其中，運輸機械、電子產(chǎn)品和一般機械等行業(yè)的生產(chǎn)降幅較大。企業(yè)信心下降導致投資設備不積極，拉低日本國內(nèi)的生產(chǎn)總值；日本幾大經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)——汽車業(yè)、電器業(yè)的大幅減產(chǎn)，進一步迅速加劇了日本經(jīng)濟的衰退。

由于經(jīng)濟衰退，經(jīng)合組織預計，2008-2009年發(fā)達國家的失業(yè)人口將增加800萬。2010年其成員國失業(yè)人口將從今年的3400萬增至4200萬。明年其成員國的總體失業(yè)率將由今年的5.9%升至6.9%，到2010年則將飆升至7.2%。其中，歐元區(qū)的失業(yè)率將大幅升至9%，美國和日本的失業(yè)率則將分別升至7.5%和4.4%。

三、期待救市措施早日見效

為了救市，減輕或避免經(jīng)濟衰退的沖擊，自金融危機爆發(fā)以來，包括中國在內(nèi)的很多國家和地區(qū)都出臺了一系列的政策措施。特別是財政政策方面的力度、規(guī)模和實施期都是以往所少見的。在危機發(fā)生的初期，美國政府就曾直接注資給金融機構，而后又采取了買入金融機構股權或直接接管金融機構等手段來穩(wěn)定市場，可見其決心。美國現(xiàn)任總統(tǒng)布什在年初還曾簽署了總額約為1680億美元的一攬子經(jīng)濟刺激法案。主要目的美國居民個人和小企業(yè)的稅負。當選總統(tǒng)奧巴馬除支持布什政府救市計劃外，還推出自己的金融救援計劃，包括承諾未來兩年內(nèi)向創(chuàng)造就業(yè)機會的美國公司提供臨時稅收優(yōu)惠，公司每提供一個新的崗位就能獲得3000美元的稅收減免；允許美國家庭提前從養(yǎng)老金賬戶提取總額不超過1萬美元的資金；對陷入困境但仍努力還貸的購房者，將其喪失住房抵押贖回權的期限寬限90天；呼吁美聯(lián)儲和財政部向各州和地方政府提供更多經(jīng)濟援助。在稅收政策方面，為年收入在25萬美元以下的家庭保持布什政府提供的減稅政策，但將增加年收入超過25萬美元富裕家庭的稅收。另外，奧巴馬最先提出挽救美國汽車業(yè)的計劃；還提出在未來10年內(nèi)，計劃投資1500億美元用于清潔能源開發(fā)，并計劃提高燃料經(jīng)濟標準，爭取到2025年美國25%的電力消耗都來自于清潔的可再生能源。國會有望在明年1月20日奧巴馬就任美國總統(tǒng)前通過奧巴馬的經(jīng)濟刺激計劃，該計劃規(guī)模可能高達5000億－7000億美元。

歐盟方面的救市措施不僅著眼于當下，還關注長遠。自從金融危機深化、將歐盟區(qū)經(jīng)濟推入衰退之后，歐盟已經(jīng)多次表示，要利用經(jīng)濟危機的機會加大經(jīng)濟的結構性改革，轉危為機。因此，歐盟的刺激計劃就不僅僅要解決眼前的問題，還想借經(jīng)濟恢復計劃大規(guī)模支出的機會，增強歐盟長期競爭力。特別是在未來技術和科技上。10月份歐元區(qū)15國通過了協(xié)調(diào)救市措施行動計劃，各國政府將通過為銀行發(fā)行債券提供擔?；蛑苯淤徺I銀行股權的形式，幫助銀行拓寬融資渠道。11月，歐盟委員會批準了一項涵蓋歐盟27個成員國的經(jīng)濟激勵計劃，總額達2000億歐元(約合2600億美元)，相當于歐盟GDP的1.5%。

這份經(jīng)濟恢復計劃由兩大支柱構成，一是向市場注入購買力，解決當下的需求和信心危機；二是引導目前的短期行動朝著增強歐盟長期競爭力的方向發(fā)展。而長期的競爭力主要就集中在低碳經(jīng)濟和環(huán)保技術方面。如①通過投資于能源效率領域，既可以創(chuàng)造就業(yè)，也可以節(jié)省能源；②投資于清潔技術，振興建筑和汽車行業(yè)；③投資在基礎設施及其相互聯(lián)系上，以促進效率和創(chuàng)新。經(jīng)濟恢復計劃中還提出了10項具體的措施，其中有3項與節(jié)能環(huán)保直接有關：改善建筑的能源效率；推動綠色產(chǎn)品的快速發(fā)展；發(fā)展汽車和建筑的清潔技術。此計劃中對建筑能源效率的投資被認為不僅有利于提攜房地產(chǎn)市場，還可增強歐盟長期的可持續(xù)發(fā)展。另外，該經(jīng)濟恢復計劃還發(fā)起了一項名為“歐洲綠色汽車”的行動。在這項行動中，歐洲投資銀行將為汽車生產(chǎn)商和零配件提供商提供貸款，資助研發(fā)所用，特別是在安全和環(huán)保方面的研發(fā)；在增加需求方面，歐盟委員會建議成員國削減低排放車輛的登記稅和流通稅，同時加大淘汰老舊車輛的努力。

日本方面，為應對國際金融危機的不利影響，日本首相10月底公布了總額26.9萬億日元的一攬子經(jīng)濟刺激方案。這是日本政府今年公布的第二個經(jīng)濟刺激方案。根據(jù)該方案，日本政府將在明年3月底之前向日本所以家庭發(fā)放現(xiàn)金補助，總額為2萬億日元。日本政府還將為陷入困境的中小企業(yè)提供信貸擔保，并降低失業(yè)保險費用繳納標準和削減高速公路通行費。此外，該方案還包括為日本農(nóng)民提供補貼、減稅和鼓勵企業(yè)增加雇員等內(nèi)容。

對于上述政策措施的正面效果，到目前為止，官方或民間基本給予了肯定。但人們也擔心，美國國會10月初通過7000億美元救助計劃的實施對象并不涵蓋實體經(jīng)濟，這說明美國政府仍然將維護金融體系穩(wěn)定作為目前的首要任務，與歐盟相比有些短視；而美聯(lián)儲新出臺的8000億美元信貸市場解凍方案中的一部分將用于幫助房貸者、消費者及小企業(yè)的計劃，能否及時顯效具有不確定性。另外，規(guī)模巨大的財政支出無疑增加美國財政預算赤字，其后果有可能再次轉嫁給購買美國國債的。歐盟一些國家對歐盟計劃的資金來源也表示懷疑。2000億歐元的資金估計大部分還將來自于各國自己的計劃。而各國采取的一些政策對短期內(nèi)避免衰退不會起到什么作用。同時，歐盟委員會不得不相應地允許增加各成員國政府的財政赤字空間。即各國政府背負的公共債務將被允許超過該國GDP數(shù)值3個百分點。日本政府雖然已擬定一份以定額補貼為核心的追加救市措施，但不少人仍認為，“補貼未必會流向消費，提振經(jīng)濟基本無望?！?/p>

四、危機對中國外經(jīng)貿(mào)的影響

（一）出口增幅將降至兩位數(shù)以下

剔除價格因素后，2008年前三季度中國實際出口增速分別為11.2%、11%、13.2%，低于上年同期水平10個百分點左右；第四季度的出口訂單已經(jīng)下降，預計2008年中國進出口實際增速可能低于10%，大大低于往年同期水平。在出口市場方面，美國、歐盟等國家和地區(qū)受金融危機影響，經(jīng)濟低迷、失業(yè)率上升、居民收入減少、消費水平下降，導致中國對主要貿(mào)易伙伴出口增速回落。前三季度，中國對美出口增長11.2%，同比下降4.6個百分點；對歐盟出口增長25.6%，同比下降5.3個百分點。隨著金融危機在全球范圍蔓延，新興經(jīng)濟體發(fā)展也受到拖累。前三季度，中國對俄羅斯出口增長14.7%，同比下降69.8個百分點；對印度出口增長43.1%，同比下降24.4個百分點；對東盟出口增長28.4%，同比下降3.3個百分點。中國對新興經(jīng)濟體主要國家出口放緩，在一定程度上加劇了今年中國出口下滑趨勢。

人民銀行的調(diào)查顯示，第四季度外貿(mào)出口訂單繼續(xù)下降，已跌至2005年7月匯率形成機制改革以來的最低值。從第104屆廣交會訂單看，出口成交額上年秋季下降18.7%，比春季下降15.8%。其中，機電產(chǎn)品成交比上屆下滑13%，紡織品服裝訂單數(shù)繼續(xù)大幅減少，玩具行業(yè)訂單僅為上年同期的13。作為中國規(guī)模最大的對外貿(mào)易交易會，廣交會五年來首次出現(xiàn)成交額下降，預示中國未來出口形勢將更為嚴峻，出口企業(yè)面臨的市場環(huán)境更趨惡化。2009年中國實際出口將降至兩位數(shù)以下。

外部需求減少，出口增速放緩，貿(mào)易順差下降，使中國凈出口對經(jīng)濟增長的貢獻率降低。根據(jù)國家統(tǒng)計局測算，前三季度貨物和服務的凈出口對經(jīng)濟增長的貢獻率為12.5%，比去年同期下降8.9個百分點，拉動經(jīng)濟增長1.2個百分點，同比下降1.2個百分點。2009年凈出口對GDP的貢獻或?qū)⒊霈F(xiàn)負值。

（二）利用外資增速放緩

受到金融危機的拖累，2008年以來，全球FDI流量明顯減少。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易發(fā)展會議的統(tǒng)計，上半年跨國并購交易額較2007年下半年下降29%。預計2008年全球外國直接投資流量將下降10%。中國的利用外資方面也面臨考驗，一方面，由于發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟放緩，包括中國出口增長乏力，加工貿(mào)易受到較大影響，外資從加工貿(mào)易型企業(yè)撤出。另一方面，受信貸緊縮影響，在華投資的外商企業(yè)可能將資金轉回國內(nèi)。據(jù)商務部統(tǒng)計，今年前10個月，中國實際利用外資金額811億美元，較上年同期增長35%。同期，外商投資新設立企業(yè)22736家，同比下降26%。10月當月，實際利用外資金額67億美元，同比下降2%，為今年以來首次出現(xiàn)單月負增長。同期，外商投資新設立企業(yè)1935家，同比下降26%。其中，來自發(fā)達國家的投資放緩。前三季度，美國在華新設企業(yè)數(shù)和合同外資額分別下降30.6%和22.8%；英國分別下降22.1%和43.5%，德國分別下降32.6%和55.4%。另外，制造業(yè)吸收外資降幅明顯，前三季度，全國外商投資制造業(yè)新設企業(yè)同比下降43.2%，實際利用外資增幅低于全國平均水平6.17個百分點。

（三）對外投資面臨機遇

近年來，中國實施“走出去”戰(zhàn)略，企業(yè)對外投資規(guī)模不斷增加，但也時常面對投資國的種種壁壘和戒心，他們從意識形態(tài)或戰(zhàn)略考慮，經(jīng)常對中國企業(yè)投資并購活動加以阻撓。這次金融危機導致美國等國金融市場流動性緊張，部分企業(yè)陷入了暫時的困境，增強了原股東出售的意愿，降低了美國企業(yè)的估值，更削弱了美國國民和政府對外資并購可能存在的排斥心態(tài)，從而降低了收購的政治性風險，一些歐洲企業(yè)也存在相似的情況。這給我國企業(yè)提供了很好的并購機會，同時，人民幣對美元升值，也為我國企業(yè)海外擴張?zhí)峁┝擞欣麠l件。一些國外知名企業(yè)擁有知名品牌和成熟強大的國際營銷網(wǎng)絡，具備較強的研發(fā)能力，而這恰恰是中國企業(yè)所缺乏的，如果我國出口企業(yè)能夠選擇美國歐洲同行成功地并購，整合優(yōu)質(zhì)資源為我們所用，會極大地促進企業(yè)國際競爭力的提升。

五、應對金融危機應注意的問題

為了應對金融危機的沖擊，防止經(jīng)濟增速過快下滑，國務院近期已出臺一系列旨在擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的政策措施，對保證增長、穩(wěn)定預期將發(fā)揮重要作用。在外貿(mào)政策方面，應繼續(xù)運用出口退稅、外貿(mào)發(fā)展基金、財政貼息等政策措施，支持擁有自主品牌、核心技術的產(chǎn)品和大型機械設備以及農(nóng)輕紡等有競爭力的勞動密集型產(chǎn)品，支持企業(yè)開展營銷、研發(fā)和并購，加快實施出口市場多元化戰(zhàn)略。與此同時，積極鼓勵有條件的企業(yè)到境外投資，進一步完善促進境外投資的政策措施和協(xié)調(diào)機制。在實施或完善上述措施的條件下，還應注意以下幾個問題。

（一）應繼續(xù)重點關注美國市場

由于最初對形勢估計不足，從美國次貸危機的發(fā)生直到2007年下半年，不少人樂觀地認為美國金融危機對我國出口影響不大。受這種觀點的影響，一些出口企業(yè)未能未雨綢繆，及早采取措施應對。以至于在進入2008年以后，面臨日趨惡化的出口環(huán)境和不利的經(jīng)濟形勢，束手無策，損失慘重；有些出口企業(yè)就此破產(chǎn)倒閉。但是，對未來的世界經(jīng)濟形勢，尤其是美國經(jīng)濟的發(fā)展也不應過度悲觀。新興市場固然應成為我國具有出口增長潛力的未來大市場，但以美國為首的發(fā)達國家依然是我國的最大出口市場，對美出口仍然是我們的主攻市場。金融危機對美國經(jīng)濟增長產(chǎn)生重大沖擊，但美國的霸權地位尚不會產(chǎn)生根本性的動搖，以美國的實力和新總統(tǒng)上臺的機遇，或許會最先走出衰退，且美國經(jīng)濟恢復的速度將超出我們想象。即使美國經(jīng)濟兩年后才得以恢復，也不至于使其實力急劇下滑。我們可以從美歐發(fā)達國家的救市措施中，對于新能源產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支持的機會，尋找機會。

（二）產(chǎn)品質(zhì)量和知識產(chǎn)權等問題依然不可忽視

在關注擴大出口的同時，中國出口產(chǎn)品質(zhì)量和知識產(chǎn)權保護問題依然不可忽視。美國方面的調(diào)查顯示，近年來，中國產(chǎn)品質(zhì)量暴露出來的問題，慢慢損耗著中國產(chǎn)品的魅力。據(jù)分析，美國制造商在縮減源自中國的貨物，質(zhì)量問題是最主要的原因。美國企業(yè)正在努力開拓墨西哥等周邊區(qū)域的市場以替代中國產(chǎn)品。另外，美歐市場對知識產(chǎn)權侵權問題也表現(xiàn)出極大的擔憂。在遵守法規(guī)、商品價格波動、供應鏈的安全漏洞，信息技術等問題上，中國政府也應給予足夠的關注和重視。

（三）穩(wěn)定人民幣匯率幣值

人民幣實際匯率保持升值趨勢也對外貿(mào)出口產(chǎn)生不利影響。一方面，美國經(jīng)濟低迷，金融形勢嚴峻，巨額救市計劃使財政赤字快速上升，可能導致美元幣值走軟。另一方面，盡管中國經(jīng)濟增長也在快速下滑，但是金融體系相對穩(wěn)健、政策調(diào)整空間較大、經(jīng)濟運行情況好于其他主要經(jīng)濟體。因此，預計未來一段時間，人民幣兌美元、歐元等主要貨幣仍存在升值壓力。匯率上升，將使許多處于微利狀態(tài)的中國外貿(mào)企業(yè)出口更加困難，抑制中國出口增長。建議穩(wěn)定人民幣匯率，減弱人民幣升值預期，消除次貸危機對我國出口的匯率傳導機制，避免匯率成為美國轉嫁危機的政策工具。

（四）繼續(xù)警惕貿(mào)易保護主義抬頭

金融危機使美歐經(jīng)濟陷入衰退，進而將影響全球貿(mào)易的穩(wěn)定發(fā)展。世界銀行預計，2008年全球進口貿(mào)易增長將從2007年的7.4%降至2008年的5.2%，2009年將出現(xiàn)自1982年以來的首次負增長，下降幅度為2.5%。國際貿(mào)易萎縮，必將加劇國際市場的激烈競爭，許多國家和地區(qū)經(jīng)濟步入衰退、企業(yè)銷售下降、利潤下降、開工不足、失業(yè)率上升，可能將采取更為保守的貿(mào)易政策和措施，貿(mào)易保護主義抬頭的風險加大。預計未來一段時間美國對華反傾銷、技術性、標準性、綠色的貿(mào)易保護手段會更加頻繁出現(xiàn)。如有必要，可聯(lián)合其他相關國家，在WTO框架下聯(lián)合抵制發(fā)達國家可能出現(xiàn)的通過貿(mào)易保護向國際社會轉嫁危機的做法。