導(dǎo)語：WTO貿(mào)易壁壘戰(zhàn)略畢業(yè)論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

技術(shù)壁壘主要是指商品進(jìn)口國(guó)家所制定的那些強(qiáng)制性和非強(qiáng)制性的商品標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)以及檢驗(yàn)商品的合格性評(píng)定所形成的貿(mào)易障礙。在1970年，GATT正式成立制定標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定工作組，1975－1979年由GATT主持，在東京回合中開始進(jìn)行艱苦的談判，于1979年正式簽署了《關(guān)貿(mào)總協(xié)定—貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定》（GATT－TBT），1980年1月1日生效。

在烏拉圭回合的談判中，各成員國(guó)經(jīng)過激烈的討價(jià)還價(jià)，于1991年對(duì)技術(shù)性壁壘協(xié)議進(jìn)行重新修訂，1994年于馬拉喀什正式簽署生效。世界貿(mào)易組織成立后，技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議得到進(jìn)一步的重視。它正是wto希望我國(guó)恢復(fù)席位時(shí)需要優(yōu)先簽署的兩個(gè)主要副協(xié)議之一。

一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的內(nèi)容及其特點(diǎn)

可以說，名目繁多的TBT措施將成為影響21世紀(jì)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的重要因素，也將是WTO未來深入談判的重要內(nèi)容。貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定分為正文和附則兩大部分，正文包括總則，技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，符合技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，情報(bào)和援助，機(jī)構(gòu)、磋商和爭(zhēng)端解決，最后條款等六個(gè)方面的規(guī)定，共十五條。三個(gè)附件分別是：附件1：本協(xié)議術(shù)語及其定義；附件2：技術(shù)專家組；附件3：關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)的制定、采用和實(shí)施的良好行為規(guī)范。TBT體系主要由技術(shù)規(guī)章和規(guī)范、包裝和標(biāo)簽要求、商品檢疫和檢驗(yàn)規(guī)定、綠色壁壘和信息技術(shù)壁壘等五個(gè)體系構(gòu)成。

1.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)章

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：由公認(rèn)的產(chǎn)品或有關(guān)工藝和生產(chǎn)方法、規(guī)定、規(guī)則、指南或特定的機(jī)構(gòu)所核準(zhǔn)、供共同和反復(fù)使用的、不強(qiáng)制要求與其一致的文件，當(dāng)它們適用于一種產(chǎn)品、工藝或生產(chǎn)方法時(shí)，也可包括或僅僅涉及術(shù)語、符號(hào)、包裝、標(biāo)志或標(biāo)簽要求。目前存在大量的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，也有許多國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)規(guī)章指規(guī)定產(chǎn)品特性與其有關(guān)的工藝和生產(chǎn)方法，包括應(yīng)適應(yīng)的管理規(guī)定，并強(qiáng)制要求與其符合的文件。

合格評(píng)定程序：任何直接或間接用于確定是否滿足技術(shù)規(guī)章或標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)要求的程序。一般來說，許多產(chǎn)品沒有取得認(rèn)證就無法進(jìn)入這些國(guó)家的市場(chǎng)。

2.產(chǎn)品檢疫、檢驗(yàn)制度與措施

除SPS外，還應(yīng)包括對(duì)一些產(chǎn)品的檢驗(yàn)措施。動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施指任何一種措施，主要用以保護(hù)境內(nèi)動(dòng)物或植物的生命和健康免受蟲害、病害、帶病或致病有機(jī)體的傳入、定居或傳播產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)；保護(hù)人類或動(dòng)物的生命和健康免受食品、飲料或飼料中的添加劑、污染物、毒素或致病有機(jī)體所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)；保護(hù)人類的生命或健康免受動(dòng)物、植物或動(dòng)植物產(chǎn)品攜帶的病害或蟲害的傳入、定居或傳播產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)等。這些檢疫和檢驗(yàn)措施包括：檢疫和檢驗(yàn)的法規(guī)、法律、法令、規(guī)定、要求、程序，特別包括最終的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；有關(guān)的加工和生產(chǎn)方法；所有檢測(cè)、檢驗(yàn)、出證和批準(zhǔn)程序；檢疫處理，包括與動(dòng)物或植物運(yùn)輸有關(guān)或與在運(yùn)輸途中為維持動(dòng)植物生存所需物質(zhì)有關(guān)的要求在內(nèi)的檢疫處理；有關(guān)統(tǒng)計(jì)方法、抽樣程序和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法的規(guī)定。受此影響最大的產(chǎn)品是食品和藥品。食品方面主要是農(nóng)藥、獸藥殘留量的規(guī)定；加工過程添加劑的規(guī)定；對(duì)動(dòng)植物蟲害的規(guī)定；其他污染物的規(guī)定；生產(chǎn)、加工、衛(wèi)生、安全的規(guī)定等。

3.包裝和標(biāo)簽要求

包裝對(duì)環(huán)境方面所造成的負(fù)面影響，主要是由于包裝材料及其所形成的包裝廢棄物和包裝容器結(jié)構(gòu)所引起的。傳統(tǒng)的天然包裝材料，如木材、棉花、稻草等可能將危害生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)作物的蛀蟲、紅鈴蟲、線蟲等帶入進(jìn)口國(guó)，危害當(dāng)?shù)氐纳趾娃r(nóng)作物，如水稻、棉花等；新開發(fā)的化學(xué)合成材料，如PVC塑料，難以自然降解，在被當(dāng)作廢棄物加以焚燒時(shí)會(huì)污染大氣；在生產(chǎn)發(fā)泡性襯墊塑料的過程中，CFCs發(fā)泡劑的使用會(huì)破壞臭氧保護(hù)層；大量的包裝廢棄物，特別是一些無法回收復(fù)用的廢棄物，所產(chǎn)生的垃圾已成為社會(huì)的一大公害。包裝容器結(jié)構(gòu)不合理會(huì)對(duì)使用或食用者的安全與健康造成危害，有的會(huì)對(duì)環(huán)境造成破壞。

許多國(guó)家在本國(guó)范圍內(nèi)禁止使用某些包裝材料；建立存儲(chǔ)返還制度；向生產(chǎn)包裝材料的企業(yè)征收原材料稅。若包裝材料使用自然資源，需要負(fù)擔(dān)較重的稅；若使用再循環(huán)材料，則負(fù)擔(dān)較輕的稅；向產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)征收產(chǎn)品包裝稅（費(fèi)）。若產(chǎn)品包裝中全部使用可再循環(huán)的包裝材料，則可以免稅；若部分使用再循環(huán)材料，則征收較低的稅；若全部使用不可再利用或再循環(huán)材料，則征收較高的稅；強(qiáng)制執(zhí)行再循環(huán)或再利用法律。根據(jù)包裝政策和法規(guī)，很多國(guó)家規(guī)定生產(chǎn)者、進(jìn)口商、批發(fā)商和零售商等有責(zé)任收集、處理包裝遺棄物；采取征收廢物處置費(fèi)的方法來鼓勵(lì)再循環(huán)和可再循環(huán)包裝；建立綠色標(biāo)志制度。

4.信息技術(shù)壁壘

TBT的最新發(fā)展與信息技術(shù)的飛速發(fā)展有關(guān)。EDI和電子商務(wù)將是21世紀(jì)國(guó)際貿(mào)易的主要表現(xiàn)形式，發(fā)展中國(guó)家出口因信息技術(shù)水平較低而受到影響。

5.綠色壁壘

綠色壁壘是指那些為保護(hù)環(huán)境而直接或間接采取的限制甚至禁止貿(mào)易的措施，其本身就是貿(mào)易的障礙。綠色壁壘主要包括下列內(nèi)容：國(guó)際環(huán)保公約；國(guó)別環(huán)保法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)；自愿性措施；加工和生產(chǎn)方法（PPM）標(biāo)準(zhǔn)；環(huán)境成本內(nèi)在化問題。

由以上內(nèi)容可以看出，技術(shù)性貿(mào)易壁壘的原始設(shè)計(jì)動(dòng)機(jī)在于鼓勵(lì)提高質(zhì)量，保護(hù)人類、動(dòng)物或植物的生命或健康，保護(hù)環(huán)境或防止欺騙的一切行為。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序客觀上能提高生產(chǎn)效率和推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易，WTO鼓勵(lì)制定此類標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化有利于發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)讓技術(shù)及幫助其制定采用技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定程序克服困難。公平貿(mào)易原則是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“公平競(jìng)爭(zhēng)原則”在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域中的體現(xiàn)和延伸。

雖然，WTO強(qiáng)烈反對(duì)將這一協(xié)議演變?yōu)橐环N新的歧視或變相限制國(guó)際貿(mào)易的手段，希望這些技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，包括包裝、標(biāo)志、標(biāo)簽等不會(huì)給國(guó)際貿(mào)易制造不必要的障礙。但是，GATT－WTO關(guān)于TBT的規(guī)定給許多國(guó)家TBT的設(shè)置提供了可乘之機(jī)。有些TBT措施有其合理性，有些也為國(guó)際貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造了新的機(jī)遇，但也有一些國(guó)家以保護(hù)人類和動(dòng)植物生命或健康及生態(tài)環(huán)境之名，行貿(mào)易保護(hù)主義之實(shí)，成為取代關(guān)稅和其他非關(guān)稅壁壘的新貿(mào)易壁壘。在國(guó)際貿(mào)易的實(shí)踐中，技術(shù)性貿(mào)易壁壘呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)。

（1）廣泛性：從產(chǎn)品角度看，不但包括初級(jí)產(chǎn)品，而且涉及所有的中間產(chǎn)品和工業(yè)制成品，產(chǎn)品的加工程度和技術(shù)水平越高，所受的制約和影響也越顯著。從過程角度看，涵蓋了研究、開發(fā)、生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、銷售和消費(fèi)整個(gè)產(chǎn)品的生命周期；從領(lǐng)域角度看，已從有形商品擴(kuò)展到金融、信息等服務(wù)貿(mào)易及環(huán)境保護(hù)等各個(gè)領(lǐng)域；TBT措施的表現(xiàn)形式極具廣泛性，涉及法律、法令、規(guī)定、要求、制度等各個(gè)方面。與TBT有關(guān)的GATT－WTO協(xié)議和決議還有《實(shí)施動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施的協(xié)議》（SPS）、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》、《貿(mào)易與環(huán)境決議》等。

（2）隱蔽性：實(shí)行TBT有其合法性的一面，即真正為實(shí)現(xiàn)規(guī)定的合法目標(biāo)是可以采取合適的TBT措施的，但另一方面，一些國(guó)家以TBT之名，行貿(mào)易保護(hù)主義之實(shí)，其往往以確保合法目的，特別是保護(hù)人類健康或安全、保護(hù)動(dòng)物或植物的生命或健康、或保護(hù)生態(tài)和環(huán)境面目出現(xiàn)，容易轉(zhuǎn)移人們的視線，因此具備隱蔽性的特點(diǎn)。

（3）歧視性：盡管TBT協(xié)議要求實(shí)行國(guó)民待遇和非歧視原則，但實(shí)際上，由于經(jīng)濟(jì)和技術(shù)水平較高，主要是發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行TBT措施，發(fā)展中國(guó)家較難達(dá)到要求，其貿(mào)易利益往往成為犧牲品。

（4）影響大：盡管要求采取TBT措施應(yīng)盡量減少對(duì)貿(mào)易的影響，但一般來說，一旦TBT措施影響貿(mào)易，其程度較之關(guān)稅和一般NTBS是驚人的。一些TBT措施容易產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，從一個(gè)國(guó)家擴(kuò)到多個(gè)國(guó)家，甚至全球。許多措施可能嚴(yán)格限制甚至直接禁止一些產(chǎn)品的進(jìn)口，有些成為貿(mào)易保護(hù)主義的重要手段。

（5）爭(zhēng)議性大：由于TBT涉及面廣，有些非常復(fù)雜，且隱蔽性與合法性結(jié)合，結(jié)果不同國(guó)家之間難以協(xié)調(diào)，易引起爭(zhēng)議，解決爭(zhēng)議的時(shí)間一般較長(zhǎng)。目前TBT已成為貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的重要領(lǐng)域。

二、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的應(yīng)對(duì)措施

隨著中國(guó)即將加入WTO，針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易關(guān)稅將大幅度降低，非關(guān)稅壁壘（Non－tariffBarriers－NTBs）大量減少，但技術(shù)性貿(mào)易壁壘（TechnicalBarrierstoTrade－TBT）將日趨增多，對(duì)我國(guó)的出口貿(mào)易產(chǎn)生越來越大的影響，應(yīng)采取如下應(yīng)對(duì)措施。

1.轉(zhuǎn)變觀念，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

20世紀(jì)90年代初歐盟啟動(dòng)一項(xiàng)名為EMAS的環(huán)境管理法律，要求進(jìn)入歐盟國(guó)家的產(chǎn)品從生產(chǎn)前到制造、銷售、使用以及最后和處理階段都要達(dá)到規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。1978年，德國(guó)率先推出“藍(lán)色天使”計(jì)劃，以一種畫著藍(lán)色天使的標(biāo)簽作為產(chǎn)品達(dá)到一定生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)志。1993年6月英國(guó)首先完成了洗衣機(jī)、洗碗機(jī)、燈泡、護(hù)發(fā)用品、防臭劑、化肥的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定。目前，美國(guó)、德國(guó)、日本、加拿大、挪威、瑞典、瑞士、法國(guó)、澳大利亞等西方發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛制定環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并趨向協(xié)調(diào)一致，相互承認(rèn)。

隨著消費(fèi)者環(huán)境意識(shí)的不斷提高，綠色經(jīng)濟(jì)將成為21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，綠色產(chǎn)品將成為國(guó)際市場(chǎng)的新潮，應(yīng)把開發(fā)綠色產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、爭(zhēng)奪21世紀(jì)國(guó)際市場(chǎng)戰(zhàn)略制高點(diǎn)的重要舉措；把經(jīng)濟(jì)特區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等改造成為可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)；轉(zhuǎn)變指導(dǎo)思想，應(yīng)積極開發(fā)、引進(jìn)環(huán)境友好技術(shù)，降低能源與原材料消耗，降低出口產(chǎn)品污染密集度，改造傳統(tǒng)出口產(chǎn)業(yè)，提高環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力；應(yīng)認(rèn)真協(xié)調(diào)對(duì)外開放與環(huán)境保護(hù)兩項(xiàng)基本國(guó)策，促使兩者相互促進(jìn)；樹立環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，把提高環(huán)境質(zhì)量、促進(jìn)科技進(jìn)步作為提高出口競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段；以綠色產(chǎn)業(yè)作為提升出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要方面。

國(guó)家應(yīng)積極鼓勵(lì)綠色產(chǎn)品的開發(fā)和出口，把綠色產(chǎn)品出口納入進(jìn)出口銀行出口信貸的范圍；出口發(fā)展基金應(yīng)優(yōu)先考慮綠色產(chǎn)品開發(fā)；建立綠色產(chǎn)品出口發(fā)展基金，專門為開發(fā)綠色產(chǎn)品出口建立專項(xiàng)貸款和信貸擔(dān)保基金。

2.知己知彼，從容應(yīng)對(duì)

在制定和實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易壁壘方面，西方國(guó)家遙遙領(lǐng)先。目前，歐共體擁有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)就有10多萬個(gè)，德國(guó)的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)約有1.5萬種，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)繁多，讓出口國(guó)防不勝防。除工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)外，德國(guó)法律規(guī)定，某些進(jìn)口產(chǎn)品必須符合特別安全規(guī)定或其他強(qiáng)制性技術(shù)要求，例如，用氣體燃料為動(dòng)力的設(shè)備必須符合DVGW標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)器、工具、家用器具、運(yùn)動(dòng)設(shè)備、玩具等，必須遵照目前德國(guó)承認(rèn)的有關(guān)安全的機(jī)器工程條例。

發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)常常讓發(fā)展中國(guó)家望塵莫及。如西歐有些國(guó)家規(guī)定，面條內(nèi)的雞蛋含量要在13.5％以上，食鹽含量不能超過1％，不準(zhǔn)加顏色等。為了阻礙外國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)口，保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)，許多國(guó)家制定了嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)，甚至用法律明確規(guī)定進(jìn)口商品必須符合進(jìn)口國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。

我國(guó)應(yīng)收集、跟蹤國(guó)外的TBT措施，建立TBT信息中心和數(shù)據(jù)庫(kù)；知己知彼，百戰(zhàn)不殆。應(yīng)認(rèn)真研究主要貿(mào)易對(duì)象國(guó)TBT措施對(duì)中國(guó)主要出口產(chǎn)品的影響，采取積極措施，打破壁壘，擴(kuò)大出口；應(yīng)認(rèn)真總結(jié)國(guó)內(nèi)外企業(yè)突破TBT措施限制的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，根據(jù)市場(chǎng)和產(chǎn)品特點(diǎn)尋求打破國(guó)外TBT的對(duì)策。

3.構(gòu)建我國(guó)市場(chǎng)的準(zhǔn)入規(guī)定，尋求合理的貿(mào)易保護(hù)

烏拉圭回合通過的《衛(wèi)生與動(dòng)植物衛(wèi)生措施協(xié)議》建議使用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定成員國(guó)政府有權(quán)采取措施，保護(hù)人類與動(dòng)植物的健康，其中確保人畜食物免遭污染物、毒素、添加劑影響，確保人類健康免遭進(jìn)口動(dòng)植物攜帶病菌而造成的傷害。實(shí)際上，發(fā)達(dá)國(guó)家往往以此作為控制從發(fā)展中國(guó)家進(jìn)口的重要工具。它們對(duì)食品的安全衛(wèi)生指標(biāo)十分敏感，尤其對(duì)農(nóng)藥殘留、放射性殘留、重金屬含量的要求日趨嚴(yán)格。日本有《食品衛(wèi)生法》、《藥品法》、《蠶絲法》、《消費(fèi)生活用品安全法》、《電器使用與材料控制法》等，以及檢驗(yàn)與檢疫要求、自動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)等對(duì)進(jìn)口商品進(jìn)行嚴(yán)格管制。日本對(duì)食品的農(nóng)藥殘留量的要求非常嚴(yán)格，如1989年我國(guó)輸往日本的綠茶，因農(nóng)藥的殘留量超標(biāo)而被退回。

為了國(guó)家安全，保護(hù)人類健康或安全，保護(hù)動(dòng)物或植物的生命或健康，保護(hù)環(huán)境，合理有效地保護(hù)國(guó)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和幼稚產(chǎn)業(yè)，應(yīng)參考國(guó)際規(guī)范建立自己的TBT體系；堅(jiān)決反對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家不符合有關(guān)國(guó)際規(guī)范的（實(shí)質(zhì)是貿(mào)易保護(hù)主義）苛刻TBT要求，以維護(hù)我國(guó)合法權(quán)益。

4.宣傳貫徹國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，未雨綢繆

要在國(guó)內(nèi)大力宣傳、貫徹ISO等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織制定的各類標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)際要求規(guī)范我國(guó)企業(yè)的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)衛(wèi)生和安全等方面的管理制度和行為表現(xiàn)。

在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)方面，歐洲共同體規(guī)定對(duì)進(jìn)口商品的質(zhì)量必須符合ISO9000國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。日本質(zhì)量認(rèn)證管理體制是由政府部門管理質(zhì)量認(rèn)證工作，日本通產(chǎn)省管理認(rèn)證產(chǎn)品占全國(guó)認(rèn)證產(chǎn)品總數(shù)的90％左右。

出口企業(yè)要走可持續(xù)發(fā)展之路，出口生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)制定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，把環(huán)境作為重要的生產(chǎn)要素，努力提高環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力；出口生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立清潔生產(chǎn)機(jī)制，積極引進(jìn)和開發(fā)環(huán)境友好技術(shù)，取得ISO14000環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證；應(yīng)樹立綠色營(yíng)銷觀念，強(qiáng)化綠色管理。

2000年，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織剛剛了ISO9000—2000版質(zhì)量管理與質(zhì)量保證國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，以及ISO18000職業(yè)衛(wèi)生和安全國(guó)際管理標(biāo)準(zhǔn)。在企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生和安全方面，我國(guó)企業(yè)原有一定的基礎(chǔ)，應(yīng)該未雨綢繆，提前準(zhǔn)備，將這一尚未成型的技術(shù)性壁壘消滅在萌芽狀態(tài)。