綠色貿(mào)易壁壘對(duì)策措施研究論文

時(shí)間:2022-09-06 03:26:00

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綠色貿(mào)易壁壘對(duì)策措施研究論文

一、綠色貿(mào)易壁壘概述

所謂綠色貿(mào)易壁壘,也稱綠色壁壘,是指在國際貿(mào)易活動(dòng)中,一國以保護(hù)環(huán)境為由而制定的一系列環(huán)境

貿(mào)易措施,使得外國產(chǎn)品無法進(jìn)口或進(jìn)口時(shí)受到一定限制,從而達(dá)到保護(hù)本國產(chǎn)品和市場(chǎng)的目的。由于發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)品科技含量和公眾的環(huán)境意識(shí)普遍較高,他們對(duì)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的要求非常嚴(yán)格,不僅要求末端產(chǎn)品符合環(huán)保要求,而且規(guī)定從產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)、包裝、運(yùn)輸、使用、自我表現(xiàn)再利用等整個(gè)過程均需符合環(huán)保要求。

其表現(xiàn)形式有:1.綠色關(guān)稅和市場(chǎng)準(zhǔn)人。發(fā)達(dá)國家以保護(hù)環(huán)境為名,對(duì)一些污染環(huán)境,影響生態(tài)的進(jìn)口產(chǎn)品課以進(jìn)口附加稅,或限制、禁止其進(jìn)口,甚至實(shí)行貿(mào)易制裁。2.綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)達(dá)國家的科技水平較高,處于技術(shù)壟斷地位。他們?cè)诒Wo(hù)環(huán)境的名義下,通過立法手段,制定嚴(yán)格的強(qiáng)制性環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),限制國外商品進(jìn)口。這些標(biāo)準(zhǔn)都是根據(jù)發(fā)達(dá)國家生產(chǎn)和技術(shù)水平制定的,對(duì)于發(fā)達(dá)國家來說,是可以達(dá)到的,但對(duì)于發(fā)展中國家來說,是很難達(dá)到的。3.綠色環(huán)境標(biāo)志。環(huán)境標(biāo)志也稱綠色標(biāo)志、生態(tài)標(biāo)志。它由政府管理部門或民間團(tuán)體按照嚴(yán)格的程序和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)頒發(fā)給廠商,附印于產(chǎn)品及包裝上,向消費(fèi)者表明:該產(chǎn)品從研制、開發(fā)、生產(chǎn)到使用直至回收利用的整個(gè)過程均符合生態(tài)和環(huán)境保護(hù)要求。4.綠色包裝制度。綠色包裝是減少廢物,用后易于回收再用或再生,易于自然分解,又不污染環(huán)境的包裝,流行于發(fā)達(dá)國家。5.綠色衛(wèi)生檢疫制度?;诒Wo(hù)環(huán)境與生態(tài)資源,確保人類和動(dòng)植物免受污染物、毒素、微生物、添加劑等的影響,許多國家,特別是發(fā)達(dá)國家制定了嚴(yán)格的環(huán)境與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。6.綠色補(bǔ)貼。為了保護(hù)環(huán)境和資源,有必要將環(huán)境和資源費(fèi)用計(jì)算在成本之內(nèi),使環(huán)境和資源成本內(nèi)在化。

我國之所以頻頻遭遇綠色貿(mào)易壁壘,既由于綠色壁壘所依存的國際法律依據(jù)本身的缺陷和發(fā)達(dá)國家利用這些缺陷給發(fā)展中國家在貿(mào)易出口中制造的障礙,又由于我國自身在促進(jìn)貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)際工作中存在不足,導(dǎo)致我國經(jīng)常遭遇別國的綠色貿(mào)易壁壘,因此,應(yīng)盡快出臺(tái)一系列應(yīng)對(duì)措施。

二、我國應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的對(duì)策分析

(一)實(shí)施出口可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

綠色貿(mào)易壁壘的出現(xiàn)體現(xiàn)了人類社會(huì)追求可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的要求,面對(duì)正當(dāng)?shù)木G色貿(mào)易壁壘我們只能主動(dòng)適應(yīng):一是樹立可持續(xù)發(fā)展觀念,協(xié)調(diào)對(duì)外開放與環(huán)境保護(hù)兩項(xiàng)基本國策;二是樹立環(huán)境競爭力意識(shí)把提高環(huán)境質(zhì)量作為提高出口競爭力的重要手段三是國家應(yīng)實(shí)施扶持綠色產(chǎn)業(yè)的政策措施.給予綠色產(chǎn)業(yè)以優(yōu)惠政策:四是企業(yè)應(yīng)把開發(fā)綠色產(chǎn)品作為優(yōu)化出13產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的重要舉措。

(二)建立綠色貿(mào)易壁壘預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制

綠色貿(mào)易壁壘具有發(fā)展變化的動(dòng)態(tài)特征,我們應(yīng)密切注意國外綠色貿(mào)易壁壘的發(fā)展動(dòng)向,搜集各國環(huán)境限制法規(guī)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),研究主要貿(mào)易伙伴的技術(shù)法規(guī)體系標(biāo)準(zhǔn)體系和認(rèn)證體系:同時(shí).充分利用wT0規(guī)定的各國技術(shù)陛貿(mào)易壁壘信息通報(bào)與咨詢制度獲得有關(guān)信息。成功應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的關(guān)鍵在于能否獲得并利用相關(guān)的信息.而這又有賴于綠色貿(mào)易壁壘預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制的建立和完善。

(三)積極參與國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

目前我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)缺乏競爭力導(dǎo)致我們屢遇綠色貿(mào)易壁壘。我國要在全球化浪潮中占有一席之地.必須加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度.以信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源與新材料.環(huán)境技術(shù)等高新技術(shù)為基礎(chǔ).對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。并充分考慮環(huán)境因素的影響.提高經(jīng)濟(jì)的環(huán)境友好水平。

(四)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,積極開展國際認(rèn)證工作

國際標(biāo)準(zhǔn)反映了國際上普遍達(dá)到的先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)水平得到各國的同.是處理國際糾紛的重要基礎(chǔ)。目前.發(fā)達(dá)國家的國際標(biāo)準(zhǔn)采用率已達(dá)80%甚至90%以上,而我國國家標(biāo)準(zhǔn)只有4O%左右采用了國際標(biāo)準(zhǔn).與發(fā)達(dá)國家之間有很大差距”。國際IS014000認(rèn)證和環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證是企業(yè)進(jìn)入國際市場(chǎng)和沖破綠色貿(mào)易壁壘的“綠色通行證”.通過國際認(rèn)證的企業(yè)和產(chǎn)品.相當(dāng)于獲得了進(jìn)入別國市場(chǎng)的鑰匙。因此,我國企業(yè)必須高度重視并積極開展國際認(rèn)證工作.盡快與國際慣例接軌.建立健全環(huán)境管理體系。

(五)改革環(huán)保管理體制,促使環(huán)境成本內(nèi)部化

實(shí)現(xiàn)環(huán)境成本內(nèi)部化是深化環(huán)境保護(hù)和針對(duì)貿(mào)易與環(huán)境新問題的重要措施。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中可以采用經(jīng)濟(jì)激勵(lì)手段為主的多樣化的環(huán)保調(diào)節(jié)手段.促使環(huán)境成本內(nèi)部化.變末端治理為前端預(yù)防.從而免受綠色貿(mào)易壁壘之限。在進(jìn)出口貿(mào)易中.逐步建立禁止進(jìn)口、征收環(huán)境稅補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼等選擇性激勵(lì)機(jī)制,克服國內(nèi)外企業(yè)“搭便車”行為。

(六)實(shí)施多元化戰(zhàn)略.提高對(duì)市場(chǎng)環(huán)境的應(yīng)變能力

發(fā)達(dá)國家對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、包裝標(biāo)簽、動(dòng)植物的衛(wèi)生檢疫、環(huán)保等方面的規(guī)定過于復(fù)雜苛刻.我們可以實(shí)施貿(mào)易對(duì)象國的轉(zhuǎn)移.以此避開綠色貿(mào)易壁壘。我國企業(yè)應(yīng)在鞏固現(xiàn)有市場(chǎng)的基礎(chǔ)之上,實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略.在一定程度上削弱綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國出口市場(chǎng)準(zhǔn)入的限制。此外.我國出口企業(yè)還可以力爭在海外直接設(shè)廠.把投資的重點(diǎn)定位在經(jīng)濟(jì)一體化的區(qū)域和產(chǎn)品出口的主要市場(chǎng).就地生產(chǎn)、就地銷售.實(shí)現(xiàn)直接跨越綠色貿(mào)易壁壘。

(七)利用貿(mào)易救濟(jì)措施抵制不正當(dāng)?shù)木G色貿(mào)易壁壘

對(duì)于不正當(dāng)?shù)木G色貿(mào)易壁壘.我們要維護(hù)自己的合法權(quán)益,以WTO/TBT或SPS等協(xié)議依據(jù).建立綠色貿(mào)易壁壘調(diào)查機(jī)制.借助法律技術(shù).貿(mào)易等方面的專家力量進(jìn)行調(diào)查取證.必要時(shí)申請(qǐng)商務(wù)部對(duì)進(jìn)口成員方實(shí)施的綠色貿(mào)易壁壘進(jìn)行立案調(diào)查。同時(shí),要充分利用WTO多邊貿(mào)易體系的談判機(jī)制和對(duì)發(fā)展中國家特殊照顧的規(guī)定.向有關(guān)國家和國際機(jī)構(gòu)提出交涉或申訴,遏制環(huán)保例外權(quán)”被濫用,防止貿(mào)易保護(hù)主義者動(dòng)輒實(shí)施不正當(dāng)?shù)木G色貿(mào)易壁壘。

(八)積極開展環(huán)境外交,力爭制定公平合理的貿(mào)易與環(huán)境新規(guī)則

我國應(yīng)和廣大發(fā)展中國家加強(qiáng)合作.使國際環(huán)境規(guī)則的制定充分考慮發(fā)展中國家的實(shí)際情況,符合發(fā)展中國家的合理要求;應(yīng)積極參與WTO關(guān)于環(huán)境方面的貿(mào)易規(guī)則的修改制定工作以及國際環(huán)境公約和國際多邊協(xié)定中環(huán)境條款的談判.為我國企業(yè)開展國際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)爭取主動(dòng)權(quán)。