綠色貿(mào)易壁壘負(fù)面影響論文

時(shí)間:2022-08-13 10:16:00

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綠色貿(mào)易壁壘負(fù)面影響論文

摘要:隨著世界貿(mào)易自由化的進(jìn)一步發(fā)展,一種新的貿(mào)易保護(hù)策略——綠色貿(mào)易壁壘隨之而來(lái),綠色貿(mào)易壁壘是近年來(lái)發(fā)達(dá)國(guó)家限制發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品進(jìn)入其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的重要貿(mào)易保護(hù)措施之一。我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家,出口產(chǎn)品深受綠色貿(mào)易壁壘之害。本文在闡明綠色貿(mào)易壁壘的涵義特征的基礎(chǔ)上,著重分析了其對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的負(fù)面影響。

關(guān)鍵詞:綠色貿(mào)易壁壘特征負(fù)面影響

綠色貿(mào)易壁壘(GreenTradeBarriers),又稱綠色壁壘、綠色技術(shù)壁壘、環(huán)境壁壘或生態(tài)壁壘,產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代后期,20世紀(jì)90年代開(kāi)始興起。這是繼貿(mào)易技術(shù)壁壘之后的又一種新型的非關(guān)稅壁壘形式,是指在國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中,進(jìn)口國(guó)或地區(qū)以保護(hù)自然資源、生態(tài)環(huán)境和人類健康為由,以保護(hù)本國(guó)產(chǎn)品和市場(chǎng)為目的,通過(guò)頒布復(fù)雜多樣的環(huán)保法規(guī)、條例,建立嚴(yán)格的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品包裝要求,建立繁瑣的檢驗(yàn)認(rèn)證和審批制度,以及征收環(huán)境進(jìn)口稅方式對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品設(shè)置的障礙,以防止或抑制他國(guó)產(chǎn)品進(jìn)口對(duì)本國(guó)或該組織成員國(guó)市場(chǎng)的沖擊而實(shí)施的一種貿(mào)易壁壘。

一、綠色貿(mào)易壁壘的特征

1.廣泛性。綠色貿(mào)易壁壘保護(hù)的范圍極其廣泛,它涉及資源環(huán)境與人類健康有關(guān)商品的生產(chǎn)、銷售方面的規(guī)定,凡是與自然資源、生態(tài)環(huán)境、人類健康有關(guān)的產(chǎn)品貿(mào)易均在保護(hù)之列。

2.合理性。綠色貿(mào)易壁壘標(biāo)榜保護(hù)地球生態(tài)環(huán)境與人類健康,而在環(huán)境污染日益嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境遭到極大破壞的背景下,人們對(duì)生存環(huán)境和生活質(zhì)量的要求越來(lái)越高,人們?cè)絹?lái)越認(rèn)同綠色貿(mào)易壁壘,有一定的合理性。

3.合法性。綠色貿(mào)易壁壘是以一系列國(guó)際國(guó)內(nèi)公開(kāi)立法作為依據(jù),發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)環(huán)保立法,為綠色貿(mào)易壁壘提供法律支持,具有形式上的合法性。

4.隱蔽性。綠色貿(mào)易壁壘沒(méi)有限制哪個(gè)具體國(guó)家,表面上是一視同仁。但是綠色貿(mào)易壁壘隱蔽于具體的貿(mào)易法規(guī)和國(guó)際公約的執(zhí)行過(guò)程中,各種檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)極為復(fù)雜,往往使出口國(guó)難以應(yīng)付和適應(yīng)。

二、綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的負(fù)面影響

1.出口產(chǎn)品的數(shù)額減少。發(fā)達(dá)國(guó)家憑借其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和先進(jìn)的科技水平,蓄意提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)立法或制定苛刻的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),使發(fā)展中國(guó)家難以適應(yīng)和承受,從而將來(lái)自于發(fā)展中國(guó)家的相關(guān)產(chǎn)品拒之門(mén)外。而我國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家也毫無(wú)例外地受到了嚴(yán)重影響,我國(guó)出口貿(mào)易相當(dāng)部分是以初級(jí)低附加值產(chǎn)品為主,主要出口國(guó)家和地區(qū)是美國(guó)、歐盟、日本、東盟和韓國(guó)等。這些國(guó)家和地區(qū)大多數(shù)是世界貿(mào)易組織與環(huán)境委員會(huì)的成員,環(huán)保技術(shù)位居世界前列,環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)也就更為嚴(yán)格,在綠色貿(mào)易壁壘方面制定了苛刻條件。發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置的綠色貿(mào)易壁壘所涉及的內(nèi)容相當(dāng)廣泛,涉及到農(nóng)產(chǎn)品、紡織品、食品、醫(yī)藥品等眾多的產(chǎn)品以及這些產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、包裝以及廢棄后的處理等許多環(huán)節(jié)。因而我國(guó)的大多數(shù)產(chǎn)品很難在短期內(nèi)完全達(dá)到如此苛刻的要求和標(biāo)準(zhǔn),通常只要任何一個(gè)產(chǎn)品在任何一個(gè)環(huán)節(jié)如不能符合標(biāo)準(zhǔn),就會(huì)遭到他國(guó)市場(chǎng)的抵制,甚至禁止進(jìn)口和退貨索賠,其結(jié)果使我國(guó)諸多出口產(chǎn)品受到嚴(yán)重影響。例如,2002年日本進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫部門(mén)從佛山市順德出口的白燒烤鰻中檢出磺胺類藥物殘留超標(biāo),18噸烤鰻被退回,對(duì)我國(guó)的養(yǎng)鰻業(yè)造成嚴(yán)重打擊,鰻魚(yú)價(jià)格從每噸6.3萬(wàn)元急降至4.5萬(wàn)元。服裝和紡織品出口方面,德國(guó)等西方國(guó)家從1994年起陸續(xù)立法禁止118種含偶氮染料的紡織品出口,使我國(guó)現(xiàn)有的104種偶氮染料的紡織品出口中斷。發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)綠色貿(mào)易壁壘的實(shí)施,達(dá)到其借口保護(hù)本國(guó)環(huán)境、排擠他國(guó)產(chǎn)品流入的目的,使更多的貿(mào)易發(fā)生在發(fā)達(dá)國(guó)家間或國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織成員國(guó)內(nèi)部,進(jìn)而影響了發(fā)展中國(guó)家的出口市場(chǎng)范圍與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。2.出口產(chǎn)品成本增加,削弱了產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。在我國(guó),由于環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施落后,環(huán)保產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá),社會(huì)整體技術(shù)水平不高,投資開(kāi)發(fā)適應(yīng)國(guó)際環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品勢(shì)必占用很多的資金,而這些成本又不得不包含在出口產(chǎn)品的成本中,這對(duì)我國(guó)大部分企業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)沉重包袱。由于發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)征收綠色關(guān)稅和綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)標(biāo)簽等的設(shè)置,使我國(guó)出口產(chǎn)品不得不越來(lái)越多地接受各種檢驗(yàn)、認(rèn)證和技術(shù)鑒定等繁雜手續(xù),并且在包裝裝璜、商品廣告等方面做出更多的適應(yīng)性調(diào)整。這樣出口產(chǎn)品的各種費(fèi)用將會(huì)大幅度上升,使我國(guó)出口產(chǎn)品成本顯著提高,弱化了相應(yīng)產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢(shì),降低了該類產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。如發(fā)達(dá)國(guó)家征收綠色關(guān)稅,進(jìn)口商不僅要交納正常進(jìn)口關(guān)稅,還要支付不菲的進(jìn)口附加關(guān)稅或者罰款,導(dǎo)致這些產(chǎn)品的成本大幅上升,進(jìn)而喪失價(jià)格優(yōu)勢(shì)。

3.引發(fā)爭(zhēng)端,加劇發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間的矛盾。近年來(lái),發(fā)達(dá)國(guó)家以保護(hù)環(huán)境為名經(jīng)常采取單方面的貿(mào)易措施,由此引發(fā)的多邊或雙邊貿(mào)易摩擦日益增多。發(fā)達(dá)國(guó)家以限制進(jìn)口和保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)的主要目的,以保護(hù)人類健康和生態(tài)環(huán)境為名,通過(guò)綠色貿(mào)易壁壘對(duì)發(fā)展中國(guó)家加以限制。而發(fā)展中國(guó)家則認(rèn)為發(fā)達(dá)國(guó)家以保護(hù)環(huán)境為借口,推行貿(mào)易保護(hù)主義,發(fā)達(dá)國(guó)家不應(yīng)過(guò)多地把貿(mào)易與環(huán)境問(wèn)題糾纏在一起,而應(yīng)幫助或至少不阻礙發(fā)展中國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì),綠色貿(mào)易壁壘已在相當(dāng)程度上轉(zhuǎn)變成發(fā)達(dá)國(guó)家推行貿(mào)易保護(hù)政策的載體。發(fā)達(dá)國(guó)家的早期發(fā)展造成了一定程度的環(huán)境惡化,更加明白環(huán)境污染的危害性,這些國(guó)家的投資者為了獲取企業(yè)高額利潤(rùn)和逃避所在國(guó)嚴(yán)格的污染治理規(guī)定,利用發(fā)展中國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求低的條件,在這些國(guó)家投建一些已被其國(guó)內(nèi)限制或淘汰的污染密集型產(chǎn)業(yè),如化工、印染、電鍍和制造等行業(yè)。這樣,發(fā)達(dá)國(guó)家重污染產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,惡化了發(fā)展中國(guó)家的環(huán)境狀況,制約了發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,加劇了發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間的矛盾。