淺探貿(mào)易環(huán)境問題

時(shí)間:2022-04-06 10:55:00

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淺探貿(mào)易環(huán)境問題

環(huán)境和貿(mào)易一直有著密切的聯(lián)系,環(huán)境保護(hù)政策和措施對(duì)貿(mào)易的影響在過去并未構(gòu)成問題。近十多年來,隨著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,生態(tài)環(huán)境趨于惡化,人類的生存空間受到威脅。公眾對(duì)環(huán)境的態(tài)度發(fā)生了很大的變化,對(duì)環(huán)境的關(guān)注程度甚至超過了對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)注。各國(guó)開始對(duì)環(huán)境嚴(yán)加管理,并將環(huán)保措施波及到國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域,許多貿(mào)易政策正日益成為服務(wù)于環(huán)境目標(biāo)的工具。因此,深入地研究貿(mào)易與環(huán)境的關(guān)系,思考采取的對(duì)策,這不僅是個(gè)學(xué)術(shù)問題,更是一個(gè)迫在眉睫的經(jīng)濟(jì)問題。

一、貿(mào)易帶來的環(huán)境問題

1.貿(mào)易使環(huán)境問題地區(qū)化

簡(jiǎn)單地說,環(huán)境問題的地區(qū)性有兩個(gè)基本起因。首先是,發(fā)生在一個(gè)地區(qū)的活動(dòng)可能會(huì)影響另一個(gè)地區(qū)的環(huán)境。其次是,對(duì)環(huán)境有損害作用的活動(dòng)可能會(huì)再轉(zhuǎn)移到另一個(gè)地區(qū)或國(guó)家。

貿(mào)易引起的環(huán)境問題可以分成如下幾類:生產(chǎn)過程中的環(huán)境問題,產(chǎn)品被消費(fèi)或成為廢棄物時(shí)發(fā)生的環(huán)境問題。以石化工業(yè)為例,在中間階段,該工業(yè)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的影響可被認(rèn)為來自石油消費(fèi)或塑料制品。消費(fèi)與生產(chǎn)的影響可以使局部性的,也可以是越境性的。

當(dāng)污染及其產(chǎn)生的環(huán)境污染跨越國(guó)界時(shí),或者當(dāng)環(huán)境影響的誘因-某種產(chǎn)品或某個(gè)生產(chǎn)者,跨越國(guó)界時(shí),環(huán)境問題就被國(guó)際化了。貿(mào)易同人類影響自然界生命支持系統(tǒng)之間的聯(lián)系可按以下方式來歸納:

(1)貿(mào)易產(chǎn)生了對(duì)別國(guó)生態(tài)系統(tǒng)的依賴性。

(2)貿(mào)易通過運(yùn)輸對(duì)環(huán)境造成直接影響。

(3)許多進(jìn)出口產(chǎn)品在消費(fèi)時(shí)產(chǎn)生環(huán)境影響,廢棄物就是一個(gè)典型例子。

(4)環(huán)境法規(guī)導(dǎo)致某些產(chǎn)品生產(chǎn)者前往別國(guó)。

2.專業(yè)化導(dǎo)致環(huán)境的脆弱性

由于貿(mào)易的日趨復(fù)雜化,生產(chǎn)變得更加專業(yè)化,這種專業(yè)化導(dǎo)致了脆弱性和對(duì)其他國(guó)家及其生態(tài)系統(tǒng)狀況更大的依賴性,其結(jié)果是影響力越來越小。專業(yè)化也使得對(duì)新的環(huán)境狀況的適應(yīng)更加困難,而且所需的投入也更多。

專業(yè)化常常導(dǎo)致投入性的生產(chǎn)系統(tǒng)?,F(xiàn)代的單一種植方式就是專業(yè)化生產(chǎn)的一個(gè)例子,它可以通過物質(zhì)化的外部投入來維持生產(chǎn),比如:化肥、殺蟲劑、高度機(jī)械化等等。這些投入多半是進(jìn)口的。為了維持這個(gè)系統(tǒng)并使其免遭破壞,就需要一個(gè)處于單一種植區(qū)以外的大范圍的影子區(qū)域,然而抵抗外部干擾的能力卻變得脆弱。單一種植與壓力過大的生態(tài)系統(tǒng)之間有著許多相似之處。它們保存能量、營(yíng)養(yǎng)和有機(jī)質(zhì)的能力都不健全,而且對(duì)寄生物的侵襲也很敏感,再生循環(huán)只能在一個(gè)很小的范圍內(nèi)進(jìn)行;食物鏈短,生態(tài)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單,多樣性減少,系統(tǒng)的效率和緩沖能力下降。

盡管貿(mào)易并不是引起環(huán)境問題的根源,但貿(mào)易所帶來的環(huán)境問題是顯而易見的,因此人們也常常把環(huán)境問題歸咎于貿(mào)易。為保護(hù)環(huán)境而采取限制貿(mào)易的措施是不合理的,這也是造成環(huán)境與貿(mào)易沖突的原因。

二、解決問題的措施

1.發(fā)展環(huán)保技術(shù),扶持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展

只有改變破壞環(huán)境的生產(chǎn)方式,才能真正解決貿(mào)易中的環(huán)境保護(hù)問題。政府應(yīng)加大開發(fā)環(huán)保技術(shù)的投入,鼓勵(lì)企業(yè)使用環(huán)保技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)。同時(shí),應(yīng)建立本國(guó)的環(huán)保產(chǎn)業(yè),提高本國(guó)產(chǎn)品的環(huán)保競(jìng)爭(zhēng)力,改善本國(guó)生態(tài)環(huán)境。發(fā)達(dá)國(guó)家在這方面的水平很高,其環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為一個(gè)具有規(guī)模的產(chǎn)業(yè)群。發(fā)展中國(guó)家應(yīng)做到以下幾點(diǎn):

(1)積極開發(fā)、引進(jìn)先進(jìn)環(huán)境技術(shù),促進(jìn)對(duì)其的消化吸收,減低能源與原材料消耗、減低出口產(chǎn)品的污染密集度,提高環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力。

(2)利用經(jīng)濟(jì)特區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的優(yōu)勢(shì),將其改造為可持續(xù)發(fā)展區(qū),以期發(fā)揮帶動(dòng)作用。

(3)制定扶持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)傾斜政策,包括政府投資、信貸優(yōu)惠、出口退稅、鼓勵(lì)環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新、高新產(chǎn)品減免稅收等,加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,進(jìn)而帶動(dòng)其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展如生物技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、新材料等。

(4)把綠色產(chǎn)品出口納入進(jìn)出口銀行出口信貸的范圍。出口發(fā)展基金應(yīng)優(yōu)先考慮綠色產(chǎn)品開發(fā),并建立綠色產(chǎn)品出口發(fā)展基金,專門為開發(fā)綠色產(chǎn)品出口建立專項(xiàng)貸款和信貸擔(dān)?;稹?/p>

2.開展綠色經(jīng)營(yíng)、綠色營(yíng)銷

綠色營(yíng)銷是一種符合消費(fèi)者與社會(huì)需求并且可帶來利潤(rùn)及持續(xù)經(jīng)營(yíng)的管理過程。在營(yíng)銷過程中,企業(yè)致力于通過國(guó)際交換過程以滿足綠色消費(fèi)需求,履行全球環(huán)境保護(hù)的責(zé)任和義務(wù),實(shí)現(xiàn)自身的盈利所進(jìn)行的國(guó)際實(shí)行調(diào)查、產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)品定價(jià)和分銷以及售后服務(wù)等一系列的社會(huì)營(yíng)銷活動(dòng)。外貿(mào)企業(yè)實(shí)施“綠色營(yíng)銷”應(yīng)針對(duì)營(yíng)銷組合的各個(gè)具體措施:

(1)綠色產(chǎn)品。產(chǎn)品在生產(chǎn)、使用、廢棄時(shí)皆具有安全、無污染性,企業(yè)使用的原材料和包裝要有利于環(huán)境保護(hù)。選擇綠色資源,提高資源利用率;設(shè)計(jì)易于回收的產(chǎn)品,盡量避免使用有毒有害的原料及中間產(chǎn)品;減少生產(chǎn)過程的各種危害性因素。

(2)價(jià)格。產(chǎn)品價(jià)格中應(yīng)反映企業(yè)在原料、實(shí)用技術(shù)、三廢處理等注重環(huán)保、有益健康和安全等方面的綠色成本,即考慮環(huán)境成本內(nèi)在化,但應(yīng)在各國(guó)消費(fèi)者心中“覺察價(jià)值”的基礎(chǔ)上考慮消費(fèi)者接受的程度。

(3)信息。提供與環(huán)保有關(guān)、并能激發(fā)市場(chǎng)營(yíng)銷者重視可持續(xù)發(fā)展的國(guó)內(nèi)外信息。企業(yè)應(yīng)從市場(chǎng)需求護(hù)法,建立一個(gè)收集整理、儲(chǔ)存、檢索和分析綠色信息的綠色營(yíng)銷信息系統(tǒng),對(duì)綠色需求、綠色占有率、綠色產(chǎn)品生命周期、綠色營(yíng)銷效果等做出預(yù)測(cè),調(diào)整策略,以使綠色營(yíng)銷目標(biāo)符合市場(chǎng)需要,保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

(4)促銷。外貿(mào)企業(yè)可以利用綠色廣告、宣傳報(bào)道、人員推銷、營(yíng)銷推廣等各種促銷形式,在國(guó)際市場(chǎng)上廣泛宣傳自己的綠色產(chǎn)品,讓更多的消費(fèi)者了解和熟悉企業(yè)的產(chǎn)品,樹立企業(yè)良好的綠色形象。

(5)分銷。外貿(mào)出口企業(yè)應(yīng)確保建立可靠、暢通的國(guó)際綠色分銷渠道,選擇有信譽(yù)的國(guó)外批發(fā)商、零售商,設(shè)立綠色專柜、綠色專賣店或綠色連鎖店,配以回歸自然、崇尚綠色的裝飾為標(biāo)識(shí),廣招天下顧客。還可以開展綠色產(chǎn)品直銷活動(dòng),縮短渠道,減少污染。

3.積極參與ISO14000環(huán)境管理體系國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證

國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織于1993年6月正式成立了ISO/TC207環(huán)境管理委員會(huì),開展環(huán)境管理體系方面的標(biāo)準(zhǔn)化工作,制定ISO14000系列國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),該標(biāo)準(zhǔn)涉及從原料開發(fā)生產(chǎn)到產(chǎn)品制造、使用及報(bào)廢處理的所有活動(dòng)和過程,旨在改善全球環(huán)境,促進(jìn)世界貿(mào)易。ISO14000環(huán)境管理體系國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)已于1996年正式頒布,對(duì)于任何不符合該標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,任何國(guó)家都可以拒絕進(jìn)口。這一方面將是不符合該標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品排除在國(guó)際貿(mào)易之外。另一方面也為發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置環(huán)境貿(mào)易壁壘提供了冠冕堂皇的理由。目前部分發(fā)達(dá)國(guó)家已開始按照ISO14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)對(duì)本國(guó)企業(yè)及其產(chǎn)品開展認(rèn)證工作,同時(shí)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品也提出了這方面的要求,這對(duì)中國(guó)和其它發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品出口提出了新的挑戰(zhàn)。為了適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)對(duì)出口產(chǎn)品環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的要求,我國(guó)質(zhì)量認(rèn)證和環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)抓緊對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)在我國(guó)的實(shí)施進(jìn)行可行性研究并通過行政立法程序?qū)⒃搰?guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),在全國(guó)范圍內(nèi)推廣使用,與該國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的國(guó)內(nèi)配套法規(guī)亦應(yīng)盡早制定。該標(biāo)準(zhǔn)的采納實(shí)施,有利于促進(jìn)我國(guó)出口產(chǎn)品在環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)方面達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)要求,減少國(guó)際貿(mào)易摩擦,擴(kuò)大產(chǎn)品出口,積極參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

4.促進(jìn)環(huán)境成本內(nèi)在化,推進(jìn)清潔生產(chǎn)

企業(yè)必須將環(huán)境和資源費(fèi)用計(jì)算在市場(chǎng)價(jià)格之內(nèi),使環(huán)境資源成本內(nèi)部化。這樣可以從真正意義上發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)具有真實(shí)的貿(mào)易比較成本優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品的生產(chǎn)和對(duì)外出口,不但有利于環(huán)境保護(hù)和公平競(jìng)爭(zhēng),還消除了由環(huán)境所造成的貿(mào)易障礙,使企業(yè)從根本上達(dá)到成功地逾越綠色貿(mào)易壁壘。同時(shí)在企業(yè)中大力推行清潔生產(chǎn),克服企業(yè)管理中生產(chǎn)與環(huán)保分離的問題,促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)改造并使技術(shù)改造更具有針對(duì)性。企業(yè)應(yīng)在自身的市場(chǎng)和質(zhì)量管理中與國(guó)際上推行的“清潔生產(chǎn)”體系接軌,主動(dòng)與環(huán)境保護(hù)部門以及“清潔生產(chǎn)中心”聯(lián)系,適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì)為突破綠色貿(mào)易壁壘創(chuàng)造條件。