導語：珠三角服務業(yè)開放思路與服務貿(mào)易研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、引言

2015年，粵港澳大灣區(qū)的概念正式提出，逐步引發(fā)了國內(nèi)學界、政界、商界和普通百姓的高度關注和熱議。2016年被寫入國家“十三五”規(guī)劃。2017年3月寫入國務院政府工作報告：“要推動內(nèi)地與港澳深化合作，研究制定粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮港澳獨特優(yōu)勢，提升在國家經(jīng)濟發(fā)展和對外開放中的地位與功能。”從近40年粵港澳經(jīng)貿(mào)合作關系演進來看，已經(jīng)走過了1.0的“前店后廠”階段、2.0的CEPA階段以及3.0的自貿(mào)區(qū)試驗區(qū)創(chuàng)新合作階段。隨著《建設粵港澳大灣區(qū)框架協(xié)議》的實施和2019年2月中共中央國務院正式印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，將開啟粵港澳合作的4.0階段?；浉郯拇鬄硡^(qū)總面積5.6萬平方公里，包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和廣東省廣州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、東莞市、中山市、江門市、肇慶市，2017年末總?cè)丝诩s7000萬人，是我國開放程度最高、經(jīng)濟活力最強的區(qū)域之一。

二、珠三角服務業(yè)與服務貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

（一）服務業(yè)外商直接投資增長迅猛。2014年，珠三角服務業(yè)實際使用外資總額并不高，為261.1億元，但在2017年，珠三角服務業(yè)實際使用外資總額飛漲到1370.64億元，增長速度前所未有，增長額高達1109.54億元，增長比例為424.95%。在2014—2018年間，外商直接投資主要集中于制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務服務業(yè)。相比之下，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)、建筑業(yè)、住宿和餐飲業(yè)吸引外商直接投資的能力有限，見表1。（二）服務貿(mào)易規(guī)模躍居全國首位。2016年，珠三角外貿(mào)綜合服務、旅游購物出口、跨境電商等服務業(yè)新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，服務業(yè)進出口總額達9786.9億元，同比增長19.3%，占全國比重的18.3%，首次位居全國第一；服務貿(mào)易占對外貿(mào)易（貨物貿(mào)易+服務貿(mào)易）比重達13.4%，其中，服務出口3847.3億元，同比增長0.9%；服務進口5939.6億元，同比增長35.2%。廣東自貿(mào)試驗區(qū)建設加快，自貿(mào)試驗區(qū)新設企業(yè)7.6萬家，目前已基本完成粵港、粵澳合作框架協(xié)議中期目標，粵港澳服務貿(mào)易自由化成效明顯。（三）服務貿(mào)易進口類別單一。珠三角服務貿(mào)易進口類別比較單一。當前國際服務貿(mào)易類型廣泛，除了運輸業(yè)、旅游業(yè)、工程建筑業(yè)等傳統(tǒng)的服務貿(mào)易類型外，許多新興服務貿(mào)易類型正如雨后春筍一般不斷涌現(xiàn)，如金融、保險等。珠三角服務貿(mào)易中傳統(tǒng)服務貿(mào)易類型占比較大，新興服務貿(mào)易類型還有很大的拓展空間，見表2。

三、珠三角服務業(yè)及服務貿(mào)易存在的問題

（一）服務貿(mào)易自由化程度有待提高。在金融服務貿(mào)易方面，粵港澳三地銀行機構(gòu)的相互開放程度低、跨境外匯結(jié)算系統(tǒng)常遇到阻滯、金融服務與區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作的金融服務需求不相適應,需要更加全面的開放。在物流服務貿(mào)易方面，需建立粵港澳地區(qū)的統(tǒng)一的物流行業(yè)標準，還需建立檢驗檢疫和邊防等口岸部門的統(tǒng)一的電子信息平臺。在旅游服務貿(mào)易方面，行政服務效率應講究實效、力求同一標準，需建立對協(xié)調(diào)三地旅游服務有幫助的粵港澳旅游業(yè)的協(xié)同監(jiān)管機制。在專業(yè)服務貿(mào)易方面，需盡快消除港澳專業(yè)服務業(yè)進入廣東的行政壁壘、需完善與CEPA配套的政策措施。在會展服務貿(mào)易方面，需盡快促進粵港澳達成合作共贏的共識、提高資源整合力度、促進會展業(yè)管理體制協(xié)調(diào)一致。（二）管理有待改善。在效率方面，工作量大、協(xié)調(diào)部門多，在政策執(zhí)行方面，政策多、扶持資金足，但是在利用上卻出現(xiàn)效率不佳的現(xiàn)象。預期與現(xiàn)實存在較大差距，致使在考核上出現(xiàn)困難。統(tǒng)計數(shù)據(jù)難以做到及時、準確，出現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的出入大、時間滯后等問題，使得后續(xù)工作因信息缺失而難以繼續(xù)。在部門協(xié)調(diào)方面，當企業(yè)作為個體做產(chǎn)業(yè)融合時，離不開政府為不同行業(yè)、不同領域的企業(yè)提供引導和平臺，許多領域的服務業(yè)存在空白的現(xiàn)象，行業(yè)協(xié)調(diào)機制尚未建立，無法形成整體合力。

四、提高珠三角服務業(yè)開放水平與服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的幾點思考

（一）推進服務業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。首先，促進科技與產(chǎn)業(yè)相融合，大力發(fā)展科研機構(gòu)，推動產(chǎn)學合作。在知識經(jīng)濟時代，新工藝、新技術、新模式層出不窮，要緊跟發(fā)展步伐，就要大力推進服務業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。其次，重視人才隊伍建設。在轉(zhuǎn)型升級中，人作為創(chuàng)新發(fā)展的核心要素，是必須重視的，既要不斷挖掘人才，也要做好人才培訓工作。建立新興的人才發(fā)展戰(zhàn)略，讓人才做到不落伍，求創(chuàng)新，敢于爭當時代的領先者。人人發(fā)展的局面不僅有利于產(chǎn)業(yè)內(nèi)部發(fā)展，更有利于吸引外部優(yōu)秀人才，使服務業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級保持充足的活力。第三，做好協(xié)調(diào)溝通工作。加強珠三角規(guī)劃發(fā)展各方面的協(xié)調(diào)，建立信息共享機制以促進溝通，解決轉(zhuǎn)型升級各方面的問題。（二）促進服務業(yè)集中發(fā)展。人力、教育、自然資源的集中有利于服務業(yè)集中發(fā)展，促進企業(yè)間資源共享和知識交流，帶來規(guī)模效應，且在企業(yè)進行技術創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、市場開拓等方面具有優(yōu)勢。同樣，服務業(yè)的集中發(fā)展，能使合作網(wǎng)絡中的企業(yè)和資金擁有更多的資源和機會，便于科研機構(gòu)的知識流出與流入，提高效率。（三）提高服務業(yè)市場開放水平。提高服務業(yè)市場開放水平需要在許多方面不斷進行探索和改革，這就必須有更多的企業(yè)和資本進入，共同探索進步；還要著力解決服務業(yè)在合作上出現(xiàn)的矛盾，從體制上采取解決措施；同時對于多項新出臺的政策必須落到實處，避免企業(yè)無法切實享受到優(yōu)惠政策的弊端。在服務業(yè)市場開放中，還要提高其開放的輻射能力，帶動整個廣東，乃至國家經(jīng)濟的增長，提高廣東自貿(mào)試驗區(qū)的影響力。（四）推進粵港澳服務貿(mào)易一體化?；浉郯娜氐乩砦恢脴O具優(yōu)勢，且文化底蘊深厚。截至2016年，香港向南沙投資與合作措施涉及多個方面：一是兩地建立緊密合作機制，互相組團訪問和召開會議；二是建立綜合服務樞紐，加強各方面的合作，如金融、航運物流、教育合作等；三是建設優(yōu)質(zhì)生活圈，加強醫(yī)療、休閑等方面的項目合作；四是打造更加優(yōu)良的國際化法制化的營商環(huán)境，以香港對國際市場規(guī)則的熟悉為依托，形成向全世界開放的大格局，拓展市場范圍。在未來的開發(fā)建設中，不僅以上方面的合作措施要不斷加強，粵港兩地的全方位合作也要不斷深化，使得各種高端產(chǎn)業(yè)資源、創(chuàng)新資源聚集于南沙，更多的專業(yè)人才落戶南沙，粵港兩地的服務貿(mào)易真正實現(xiàn)一體化發(fā)展。（五）促進粵港澳貿(mào)易結(jié)算人民幣化。隨著內(nèi)地與香港和澳門的服務貿(mào)易合作越來越緊密，促進粵港澳三地的貿(mào)易結(jié)算更多地以人民幣結(jié)算能帶來許多好處，首先是在資金流動頻繁的情況下，使交易更加標準化，簡化了操作流程；其次是有利于后期貿(mào)易數(shù)據(jù)統(tǒng)計和貨物及資金監(jiān)管；最后是三地銀行處理業(yè)務和做結(jié)算時更加快捷，同時三地銀行間的開放程度能進一步擴大。要促進粵港澳貿(mào)易結(jié)算人民幣化就必須加強政策實施，提高對政策的認可程度，還要不斷收集在執(zhí)行過程中所遇到的與預期不符的情況，并在綜合考慮各方面因素后不斷改進政策，做到政策切實地為貿(mào)易便利化、監(jiān)管標準化服務，從而提高開放水平。

五、結(jié)語

隨著國家現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的不斷完善，服務業(yè)所占比重必定逐步提高，一二三產(chǎn)業(yè)會更加融合發(fā)展。同時國家的開放程度不斷擴大，給服務業(yè)開放和服務貿(mào)易的創(chuàng)新發(fā)展機遇會更加豐富。推進服務業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進服務業(yè)集中發(fā)展、提高服務業(yè)市場開放水平、推進粵港澳服務貿(mào)易一體化、促進粵港澳貿(mào)易結(jié)算人民幣化都有利于未來服務業(yè)的開放和發(fā)展，都能給未來帶來嶄新機會。企業(yè)要適時改變現(xiàn)有戰(zhàn)略和現(xiàn)有觀念，緊跟市場和時展步伐，樹立嶄新的戰(zhàn)略和全新的觀念，在政策的扶持下，爭取共贏。

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作者:李文勇 張雪玉 全小燕 單位:廣東工業(yè)大學華立學院