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鄒城市位于山東省文化名城濟寧市，1994年入選第三批國家歷史文化名城，獲得“中國優(yōu)秀旅游城市”“全國文化先進市”“全國綜合實力百強市”等榮譽稱號。鄒城市得山水之靈氣，仰圣哲之光輝，承耕讀以傳家，素有“孔孟桑梓之邦，文化發(fā)祥之地”之美譽。這里不僅誕生了儒家“亞圣”孟子、“鑿壁偷光”的匡衡等一眾歷史名人，同時還保留了珍貴的考古文化遺產(chǎn)。白壽彝先生曾指出，“邾國（鄒國），一直保留邦國時代的余暉，具有一定的民主色彩”。作為歷史文化名城，鄒城市具有很高的文化價值、科研價值、城市美學(xué)價值和教育價值。經(jīng)濟的飛速發(fā)展為城鎮(zhèn)化的進一步深化奠定了扎實的基礎(chǔ)，提高了人民的生活水平，同樣也帶來了保護歷史文化以傳承子孫后代的重要課題。保護和開發(fā)好鄒城市的歷史文化資源，打造歷史文化名城的名片，對在新一輪城鎮(zhèn)化建設(shè)中提升鄒城市的城市品位和樹立山東省歷史文化名城建設(shè)先進案例具有至關(guān)重要的作用。

一、鄒城市的特色文化風(fēng)貌

（一）歷史悠久，底蘊厚重。鄒城市位于山東省西南部，從城南嶧山鎮(zhèn)野店遺址發(fā)掘的房址、陶窯、石斧、石錛等文物來看，早在6000年前的新石器時代已有先民在此繁衍生息。鄒城市古稱“鄒魯圣地”，系中國儒家學(xué)說的發(fā)源地。夏代時，按《禹貢》所稱，此地屬九州中的“徐州”之域。商代屬奄國。西周克商滅奄，封顓頊玄孫陸終第五子晏安之苗裔曹俠于此，國號邾，附庸于魯國。魯文公十三年（前614），邾文公卜遷于嶧，在嶧山之陽建都。此地已發(fā)現(xiàn)商代遺址14處，周代遺址51處，并出土了大量的陶器和銅器，可證明此地在商周時期經(jīng)濟文化已有所發(fā)展。秦朝開始設(shè)置“騶縣”，歷漢、晉、南北朝，至唐初改“騶”為“鄒”，稱“鄒縣”，隸兗州魯郡上都督府。宋神宗熙寧五年（1072）至元豐六年（1083）曾將鄒縣設(shè)置為鎮(zhèn)，元豐七年（1084）復(fù)設(shè)鄒縣。金代設(shè)鄒縣，隸山東西路滕州。元代設(shè)鄒縣，隸山東東西道宣慰司益都路滕州。明代設(shè)鄒縣。洪武初隸濟寧府。清代，設(shè)鄒縣，隸山東承宣布政使司兗州府。至1992年10月，撤縣設(shè)市，稱鄒城市。（二）遺產(chǎn)眾多，文物豐富。鄒城市的歷史文物資源十分豐富。在6500年前的新石器時代，其境內(nèi)就有人類繁衍生息，且見諸典籍記載的歷史有三千多年。鄒城市文化燦爛，古老的伏羲文化，凄美的梁祝文化，尤其是孟子思想、孟母教子文化更是先人留下的寶貴財富。鄒城市文物遺存豐富，全市境內(nèi)各類歷史文化遺存300余處，各級文物保護單位57處，各類珍貴館藏文物15000余件。著名的全國重點文物保護單位有孟廟、孟府、孟子林和漢魯王墓、明魯王墓、邾國故城等，還有白蓮教起義軍遺址、寺頂子遺址、斗雞臺遺址、黃山十八羅漢漢洞造像、嶧山摩崖石刻群等。（三）名人輩出，別具一格。鄒城市自古人杰地靈，還具有迷人的自然景觀。鄒城市不僅是儒家學(xué)派著名思想家、教育家孟子的誕生地，也是韋賢、韋玄成這一對“父子丞相”，“鑿壁偷光”的匡衡和“建安七子”之一的王粲等名人的誕生地。鄒城市的歷史名人還有春秋邾國國君邾文公、戰(zhàn)國“賢良三母”之一的孟母、東漢荊州刺史劉表等。鄒城市有佛教文化及書法藝術(shù)精品“四山”———鐵山、崗山、葛山、尖山的摩崖刻石，京南江北最大的地下宮殿———明魯荒王陵，被譽為“鄒魯秀靈”、孔子“登東山而小魯”（東山即嶧山）、“天下奇山第一”“岱南奇觀”的歷史文化名山———嶧山等。豐富的人文景觀和自然景觀交相輝映，形成了鄒城市獨具特色的“山•水•圣人”綜合旅游區(qū)，是研究中國與東方文化的“歷史博物館”和著名的文化旅游勝地。（四）民俗文化，異彩紛呈鄒城市還有豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。孟母教子傳說、嶧山傳說、平派鼓吹樂、嶧山道樂、陰陽板、尚寨竹馬、火虎、山頭花鼓、吹糖人、滾磨成親的故事、匡衡鑿壁偷光的故事、漆女的傳說等等，為鄒城市積累了異彩紛呈的民俗文化。

二、鄒城市面臨的保護與開發(fā)的問題

《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014－2020年）》指出，在當(dāng)前城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中，諸多類似鄒城市的歷史文化名城存在著自然歷史文化遺產(chǎn)保護不力、城鄉(xiāng)建設(shè)缺乏特色的問題。一些城市景觀結(jié)構(gòu)與所處區(qū)域的自然地理特征不協(xié)調(diào)，部分城市貪大求洋，照搬照抄，脫離實際，盲目建設(shè)國際大都市，“建設(shè)性”破壞不斷蔓延，城市的自然和文化個性被破壞。一些農(nóng)村地區(qū)大拆大建，照搬城市小區(qū)模式建設(shè)新農(nóng)村，簡單地用城市元素與風(fēng)格取代傳統(tǒng)民居和田園風(fēng)光，導(dǎo)致鄉(xiāng)土特色和民俗文化流失。在城鎮(zhèn)化進程中，保護與傳承好歷史文化名城的傳統(tǒng)文化，既是我們義不容辭的使命，也是國家良好發(fā)展的重要基礎(chǔ)。目前，鄒城市的保護與開發(fā)主要面臨如下問題。（一）保護與傳承意識薄弱地方政府為追求經(jīng)濟發(fā)展，對傳統(tǒng)文化缺乏科學(xué)認(rèn)知，保護意識淡薄。在城鎮(zhèn)化進程中對傳統(tǒng)文化保護與傳承的重視不夠，對歷史文化遺產(chǎn)保護不力，重發(fā)現(xiàn)、輕保護和重開發(fā)、輕管理的現(xiàn)象不同程度地存在?！敖ㄔO(shè)性”破壞不斷蔓延。在政績焦慮、利益沖動和形式主義驅(qū)使下，許多高樓林立的城鎮(zhèn)往往是以割斷文脈和棄置鄉(xiāng)愁為代價的。典型的表現(xiàn)是，不加區(qū)別地搞拆舊建新、拆毀重建、“全面改造”等破壞性開發(fā)，使大批古舊建筑、歷史街區(qū)、人文景觀、名人故居等毀于一旦。拆掉真文物、建造假古董的現(xiàn)象時有發(fā)生，原有的城市風(fēng)貌、文化遺存、地方風(fēng)情的完整性、真實性不復(fù)存在。（二）人工化、同質(zhì)化痕跡明顯，逐利化運作、超負(fù)荷利用傾向嚴(yán)重保護與傳承路徑不暢通，對保護與傳承傳統(tǒng)文化的管理還遠(yuǎn)未到位，相應(yīng)的管理體制機制不健全、不完善。傳統(tǒng)文化與城鎮(zhèn)化規(guī)劃的融合度不高，推進主體單一，社會力量參與不夠廣泛。相關(guān)立法欠缺滯后。正如王全書《在城鎮(zhèn)化進程中保護與傳承好傳統(tǒng)文化》所言，尚沒有全國性的法律法規(guī)，地方性法規(guī)也不多，對在城鎮(zhèn)化進程中如何保護和傳承傳統(tǒng)文化缺乏立法層面的剛性約束和規(guī)范性指導(dǎo)。（三）與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的問題被忽略缺乏對歷史名城名鎮(zhèn)名村整體風(fēng)貌的價值認(rèn)知，破壞了遺產(chǎn)與周邊環(huán)境的和諧統(tǒng)一關(guān)系，整體歷史風(fēng)貌不復(fù)存在，遺產(chǎn)價值大大下降。或者以旅游開發(fā)來代替名城保護。正如仇保興《中國歷史文化名城保護形勢、問題及對策》所言，在一些歷史文化名鎮(zhèn)名村，出現(xiàn)將整個名鎮(zhèn)名村承包給旅游公司的行為，將這些寶貴的、不可再生的、能持續(xù)不斷增值的資產(chǎn)廉價地承包給旅游公司，而旅游公司又缺乏這方面的眼光、技術(shù)、認(rèn)識和機制，以掠奪方式進行開發(fā)，對歷史文化名城名鎮(zhèn)名村和歷史文化街區(qū)造成了巨大破壞。

三、鄒城市歷史文化資源保護與開發(fā)的對策建議

鄒城市作為歷史文化名城，文化價值極為豐富。檔案作為傳承文化的重要載體，在歷史文化名城的保護與開發(fā)過程中，可以引入檔案學(xué)的保護理念，充分發(fā)揮檔案部門的主觀能動性，為歷史留檔，為文化存根，為歷史文化名城的保護與開發(fā)開辟新的方向。（一）建立歷史文化資源存檔制度首先應(yīng)從制度層面，建立有效的存檔保護制度，讓保護與開發(fā)做到有章可循。鄒城市等歷史文化名城具有豐富的文化遺產(chǎn)，對名城的文化遺產(chǎn)進行清查，可以摸清名城的歷史文化保護對象，針對上九古村、邾國故城等古城古鎮(zhèn)古村落的遺址遺跡，孟子、匡衡等文化名人，以及文物古跡、物質(zhì)文化遺產(chǎn)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)分別建立檔案，可以為其保護及開發(fā)奠定基礎(chǔ)。（二）維護修繕文化名城傳統(tǒng)格局趙勇《我國城鎮(zhèn)化進程中歷史文化名城保護的思考》一文指出，歷史文化名城傳統(tǒng)格局保護的主要內(nèi)容包括城市布局的安排和古城格局的保護。應(yīng)聯(lián)合城建檔案館及城市建設(shè)規(guī)劃相關(guān)部門，調(diào)取古籍檔案中關(guān)于舊城歷史文化遺址的分布情況，結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃方針，做好新城發(fā)展與古城保護的和諧統(tǒng)一，穩(wěn)固名城歷史文化資源的保護主體。歷史文化名城的建筑遺產(chǎn)凝聚了城市發(fā)展的歷史的真實信息，乃城市魂之所系、根之所在，其歷史意義、文化根基和基因特性對城市發(fā)展具有相當(dāng)?shù)姆e極意義，是市民詩意棲居和素質(zhì)持續(xù)拓展的必要條件，是城市形象塑造和競爭力提升的基石，也是城市文化產(chǎn)業(yè)化中的升值空間。（三）整理專題文化打造城市名片鄒城市擁有多元的專題文化，可以通過加強對專題檔案的建立和專題文化的推廣，完善歷史文化資源保護與開發(fā)的體系。鄒城市擁有豐富的歷史名人資源。孟子及其家族的檔案具有重要的歷史文化價值，是孟子思想的集中體現(xiàn)，孟廟、孟府、孟林也為鄒城市留下了直接的物質(zhì)文化遺產(chǎn)和建筑文化遺產(chǎn)。被譽為戰(zhàn)國“賢良三母”之一的孟母還留下了豐富的母教文化，“建安七子”之一的王粲和“鑿壁偷光”的匡衡都留下了豐富的歷史故事和文獻資料，及時為當(dāng)?shù)氐臍v史文化名人建立名人檔案，可以打造亮麗的城市名片。山東省首家國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營企業(yè)和山東省屬國有重點煤炭企業(yè)兗礦集團也坐落于鄒城市。其他較為出名的企業(yè)還有山東奔騰漆業(yè)股份有限公司、燕京啤酒（山東無名）股份有限公司等，推廣優(yōu)秀的企業(yè)文化可以豐富歷史文化名城經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)。同時，在抗日戰(zhàn)爭時期，鄒城市還開展過重要的戰(zhàn)斗與戰(zhàn)役，研究鄒城市抗日文化資源對于魯西南地區(qū)的抗戰(zhàn)歷史具有重要的佐證作用。此外，還應(yīng)及時建立邾國故城的專題檔案，對邾國遺址進行充分的保護，對邾國文化進行良好的開發(fā)。（四）發(fā)掘優(yōu)秀民俗開發(fā)文化產(chǎn)業(yè)《山東省城鎮(zhèn)化發(fā)展綱要（2012—2020年）》對“突出城鎮(zhèn)文化特色，打造城鎮(zhèn)品牌，提升城鎮(zhèn)品位”提出明確要求，強調(diào)要注重城鎮(zhèn)和村落的歷史文化遺產(chǎn)保護、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)發(fā)掘保護和民間藝術(shù)傳承，弘揚傳統(tǒng)文化和地域文化特色，提升城鎮(zhèn)村落文化內(nèi)涵，彰顯山東民俗文化魅力。鄒城市不僅有著名的孟母教子傳說、嶧山傳說、平派吹打樂、嶧山道樂、陰陽板、尚寨竹馬等豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，還有著名的古鄒十八景：黌宮瑞石、禪塔祥云、中庸精舍、亞圣名祠、陽山曉日、溪湖夜月、池亭晚照、龍?zhí)赌河?、嶧陽孤桐、鳧嶺老樹、勝地回鑾、尼丘毓圣、三遷教子、一經(jīng)傳家、東有西韋、西有東張、南有北莊、北有南宮。發(fā)掘城市文化資源，強化文化傳承創(chuàng)新，可以對民俗進行檔案化的保護，結(jié)合文化產(chǎn)業(yè)、旅游、影視等進行經(jīng)濟開發(fā)，在開發(fā)式保護中實現(xiàn)文化保護與經(jīng)濟開發(fā)的雙贏。鄒城市等歷史文化名城是歷史的沉積，是留存城市記憶的重要載體，是極其寶貴的不可再生的文化資源。建立健全歷史文化名城的歷史文化資源保護開發(fā)體系，加快傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明和諧共榮，是保存城市文化記憶，推動地方特色文化發(fā)展，傳承和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要手段，也是每個文化工作者應(yīng)當(dāng)思考的重要課題。

作者:程廣沛 單位:山東大學(xué)歷史文化學(xué)院