森林管護面臨的困境及對策研究

時間:2022-04-14 10:57:53

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森林管護面臨的困境及對策研究

我國林業(yè)資源相對而言較為雄厚,但是近幾年來,各行各業(yè)對林業(yè)資源過度開采,也使得了林業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了瓶頸期,給人們的生活環(huán)境帶來了巨大影響。隨著社會對于林業(yè)資源的需求量逐步增大,人們也意識到了對于森林管護的重要性,在這種形勢下,必須加強森林管護的工作、保護天然林。因此,需要加強研究在森林管護工作中所面臨困境并及時解決,促進社會的可持續(xù)性發(fā)展。

1天然林保護工程中森林管護面臨的困境

1.1人們?nèi)狈ι直Wo意識。森林管護工作在天然林保護工程中占據(jù)著重要地位,但是人們的森林保護意識還較為淡薄,是目前森林管護工作面臨的困境之一。首先,經(jīng)常有部分人持火源進入森林,一旦因為自己的疏忽或者不小心而造成森林起火,火勢蔓延將會給森林造成不可預(yù)估的后果。這就是人們在森林保護方面缺乏防護的意識所造成的。其次,管護工作人員自身也存在問題。管護人員不能夠明確自身的工作內(nèi)容,從而導(dǎo)致一些人進入森林對林木進行亂砍濫伐,最終破壞了生態(tài)的平衡。最后,在森林管護方面缺乏完善的法律法規(guī),森林附近的居民為了謀取自身利益而利用法律的漏洞進行砍伐樹木,最終給森林的管護工作人員帶來了巨大困擾,進一步阻礙了天然林保護工程的有效運行[1]。1.2林業(yè)工作缺乏資金,工作人員積極性不高。近幾年來,我國經(jīng)濟快速發(fā)展,各行各業(yè)對于林業(yè)的需求逐步增加,使得天然林管護工作變得越來越重要。但是,林業(yè)工作方面的資金缺口較大,影響了森林的管護以及可持續(xù)發(fā)展。目前,在我國社會發(fā)展中存在的問題就是社會整體發(fā)展與自然資源不協(xié)調(diào),主要體現(xiàn)在2點。一是在進行天然林管護工作時,森林管護工作人員是基礎(chǔ)。但是,由于資金的問題,我國森林管護人員的工資基本未作過較多的調(diào)整,在經(jīng)濟發(fā)展迅速的現(xiàn)階段,工資不高、工作環(huán)境差必然會降低林業(yè)管護者的積極性,這也是很多林業(yè)工作人員在管護崗位都無法穩(wěn)定的原因。二是隨著天然林保護工作的進一步開展,次生林的面積開始增加,但是在管理經(jīng)費方面仍然是按照天然林來制定,明顯給工作人員帶來巨大的壓力,也使得管護工作面臨困境。1.3人均管護面積過大。天然林保護工程的開展使得次生林面積加大,同時天然林的面積也在加大。但是,在管護方面都是按照天然林工程啟動時所制定的管護標(biāo)準(zhǔn),從而導(dǎo)致了一系列問題的產(chǎn)生,主要表現(xiàn)為以下2點。一是由于天然林面積增大,給管護人員的工作增加了壓力,但是管護人員的數(shù)量并未相應(yīng)擴充。二是隨著天然林管護面積的加大,需要投入更多的經(jīng)費來進行維護,但是在資金方面存在缺口。為了緩解這一現(xiàn)象,只能通過裁員來節(jié)省資金,解決管護經(jīng)費的問題,此時就會面臨人均管護面積加大問題。天然林管護工作是非常繁瑣的,除了禁止砍伐之外,還包含防火、防蟲、防病害等保護工作。管護面積的增加不僅給管護人員帶來困擾,也影響最終的管護效率。1.4工作人員的專業(yè)度不高,影響森林管護效果。森林管護工作對于天然林保護工程具有重要的意義,其中專業(yè)的森林管護人員非常重要。但是,目前我國大部分的森林管護人員都是附近居民,其年齡較大、文化水平也不高,大多都沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)。因此,在森林管護方面還存在較多的問題,影響了最終管理的效果。

2天然林保護工程中森林管護的對策

2.1加強森林保護工作的宣傳,提高人們森林保護的意識。在森林管護工作開展的過程中,要加強對森林保護的宣傳工作,以提高附近居民保護森林的意識。首先,加強對森林管護人員的培訓(xùn),加強管護人員在森林防護方面相關(guān)知識的學(xué)習(xí),并且在宣傳時及時普及,提高附近居民對森林的認(rèn)知以及加強森林防護。其次,在宣傳時可以采用多種宣傳方式,比如,利用法律法規(guī)來約束人們的不良行為,向居民普及相關(guān)法律知識,或在森林附近貼橫幅提示人們要保護森林,或在附近舉行相關(guān)的演出,提高人們對森林保護的認(rèn)知水平,加強人們森林保護的意識。2.2加大對森林管護資金的投入。就目前而言,森林管護工作面臨的最大困境就是缺乏資金,我國林業(yè)方面的資金都是由政府撥款。首先,可以將森林管護的工作情況與政府的業(yè)績考核相掛鉤,引起政府對于天然林保護的重視,合理發(fā)放資金。其次,政府可以采取措施吸引相關(guān)民間的資本來對天然林投資,以提高人們愛護和保護森林的意識。通過這2種方式來擴大資金,解決天然林保護工程中的困境[2]。2.3提高森林人員的待遇,提升工作人員的管護水平。首先,除了要加大資金投入之外,加大人力也是必不可少的。在天然林逐步增加的過程中,只有加大人力投入,才能夠提高工作效率。其次,解決工作人員待遇問題,提高森林管護人員的工資水平,盡可能地招募一些森林管護專業(yè)能力較強、認(rèn)真負(fù)責(zé)的人員,從而提高森林管護水平。再次,在員工入職之后,也需要對這些員工定時進行培訓(xùn),通過考核之后,才能夠正式成為森林管護員工之一。同時,也可以定期邀請一些森林管護方面的專家開展講座,讓森林管護工作者了解到自身工作的重要性,意識到自身的使命,從而提高森林管護工作人員工作時的積極性和責(zé)任心[3]。2.4建立完善的森林管護條例。首先,森林管護部門要根據(jù)實際情況不斷完善森林管護的條例,對不合理的條例進行適當(dāng)修改,并合理補充,進一步確保森林管護條例的完整性[4]。其次,完善巡視山林的相關(guān)制度,規(guī)范管護工作人員的行為。應(yīng)當(dāng)制定嚴(yán)格的記錄表、劃分責(zé)任,同時要不定期對巡視人員的工作進行檢查,記錄在案,將其作為人員考核的標(biāo)準(zhǔn)。

3結(jié)語

經(jīng)濟的發(fā)展與林業(yè)密切相關(guān),因而必須加強對林業(yè)資源的保護,提高人們森林保護意識、加大對森林管護資金投入以及人員投入,進一步提升工作人員的管護水平,完善森林管護條例,使得管護工作能夠有序運行,提高管護效率,實現(xiàn)林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

[1]鐘友明,唐前英,王婷.天然林保護工程中森林管護面臨的困境及擺脫對策[J].現(xiàn)代園藝,2019(10):232.

[2]陳娟,劉茸.天然林保護工程中森林管護工作面臨的困境及思考[J].吉林農(nóng)業(yè),2019(7):100.

[3]劉世榮,馬姜明,繆寧.中國天然林保護、生態(tài)恢復(fù)與可持續(xù)經(jīng)營的理論與技術(shù)[J].生態(tài)學(xué)報,2015,35(1):212-218.

[4]鄧永剛.我國天然林保護現(xiàn)狀、問題及對策研究[J].農(nóng)村經(jīng)濟,2015(8):35--37.

作者:李坤祥 單位:重慶市黔江區(qū)水市鄉(xiāng)人民政府