導(dǎo)語：低碳經(jīng)濟下林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展探索一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

隨著全球氣候變化和環(huán)境問題日益嚴峻，低碳經(jīng)濟越來越受各國重視，我國積極提倡低碳經(jīng)濟，這一經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)已經(jīng)深入到各行各業(yè)，其中包括林業(yè)產(chǎn)業(yè)。眾所周知，林業(yè)是重要的綠色資源，在生態(tài)環(huán)境保護與氣候變化應(yīng)對中肩負著重要責(zé)任，是低碳經(jīng)濟發(fā)展中不可獲取的重要資源。為此，低碳經(jīng)濟背景下，應(yīng)當(dāng)樹立大林業(yè)觀，全面發(fā)展林業(yè)低碳經(jīng)濟，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

一、低碳經(jīng)濟、林業(yè)產(chǎn)業(yè)及林業(yè)低碳經(jīng)濟的概念

（一）低碳經(jīng)濟低碳經(jīng)濟這一概念首次出現(xiàn)在2003年英國對外公布的能源白皮書中，其提出背景是可持續(xù)發(fā)展和全球氣候變暖。所謂的低碳經(jīng)濟是指以可持續(xù)發(fā)展理念為理論指導(dǎo)，通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、新能源開發(fā)等手段創(chuàng)造低污染、低能耗、低排放的經(jīng)濟模式，減少環(huán)境污染、能源消耗、降低溫室氣體排放，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境共贏的一種經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。低碳經(jīng)濟符合可持續(xù)發(fā)展的核心價值，是各國謀求新的經(jīng)濟發(fā)展空間和應(yīng)對氣候變暖的主要經(jīng)濟措施。（二）林業(yè)產(chǎn)業(yè)。林業(yè)是重要的綠色資源，是低碳經(jīng)濟的一部分。在低碳經(jīng)濟下，林業(yè)概念得以進一步豐富，被定義為是一項重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公益事業(yè)，承擔(dān)著林業(yè)產(chǎn)品供給和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要任務(wù)。一方面，通過林木資源培育、種植、采伐、加工制作等方式制造各種各樣的林業(yè)產(chǎn)品，創(chuàng)造直接的經(jīng)濟收益，是國家經(jīng)濟中的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)；另一方面，林業(yè)作為綠色資源，本身具備氣候調(diào)節(jié)、環(huán)境保護、生態(tài)建設(shè)、森林景觀等社會性功能，是社會發(fā)展中的一類工藝事業(yè)。（三）林業(yè)低碳經(jīng)濟。林業(yè)低碳經(jīng)濟，指林業(yè)經(jīng)濟活動中利用科學(xué)的管理方法、技術(shù)手段及創(chuàng)新等，增加森林碳匯，減少林業(yè)碳源，進而降低溫室氣體排放，提高林業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)出，進而創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效果。從其定義可以看出，林業(yè)低碳經(jīng)濟強調(diào)森林匯碳，主要手段主要是技術(shù)創(chuàng)新、科學(xué)管理等，最突出特點是經(jīng)濟活動低碳化，根本目標是不影響林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的情況下，利用低碳技術(shù)減緩氣候變暖，發(fā)展林業(yè)能源，實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、林業(yè)在低碳經(jīng)濟中的地位和作用

（一）地位。2011年，聯(lián)合國召開第九次森林論壇，會上明確指出林業(yè)是發(fā)展低碳經(jīng)濟的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，肯定了林業(yè)產(chǎn)業(yè)在低碳經(jīng)濟中的重要地位。第一，林業(yè)為低碳經(jīng)濟提供綠色資源，如木制材料、能源產(chǎn)品等，它們具備清潔、安全、可再生、可降解等優(yōu)勢，是低碳經(jīng)濟組成的重要部分；第二，林業(yè)在應(yīng)對氣候變暖、水土流失控制、涵養(yǎng)水源和保護生物多樣性等方面有著突出作用，可以為低碳經(jīng)濟發(fā)展提供需要的生態(tài)環(huán)境；第三，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為社會提供了無數(shù)工作崗位，解決了人民生計，提高了人民收入，而且可以為人民創(chuàng)造健康的生活環(huán)境，是造福人類的重要途徑。以上三個方面充分體現(xiàn)了林業(yè)在低碳經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位，是林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要潛力所在。要想發(fā)展低碳經(jīng)濟，必須重視林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（二）作用。林業(yè)作為低碳經(jīng)濟組成的一部分，在低碳經(jīng)濟中自然發(fā)揮著巨大作用。第一，林業(yè)產(chǎn)業(yè)中的森林碳匯是促進低碳經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑。林業(yè)有著豐富的森林資源，森林利用自身的碳匯功能儲存碳資源，減少碳排放；第二，緩解全球氣候變暖?！毒┒甲h定書》中明確指出持續(xù)造林、減少毀林等在緩解氣候變暖上起著重大作用。林木具備一定的吸收功能，可以大量的吸收空氣中的二氧化碳，并釋放出氧氣，是降低溫室氣體排放的主要渠道；第三，具備調(diào)節(jié)水循環(huán)和提供生物棲息地的重大功能，在保護生物多樣性和遺傳資源中起著重要作用。林業(yè)在低碳經(jīng)濟中的重要作用已經(jīng)得到肯定，人們的林業(yè)產(chǎn)業(yè)重要性有了更全面的認識。從森林的功能看，林業(yè)在碳匯產(chǎn)業(yè)發(fā)展和調(diào)節(jié)氣候服務(wù)等方面都有著重要作用，應(yīng)當(dāng)不斷發(fā)展林業(yè)低碳經(jīng)濟。

三、在低碳經(jīng)濟背景下林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

（一）優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。從整體上看，林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟在社會經(jīng)濟中的比重持續(xù)下降，且自身產(chǎn)值增速緩慢，經(jīng)濟產(chǎn)出不理想。究其原因，主要在于林業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理。為促進林業(yè)低碳經(jīng)濟發(fā)展，推動林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。主要思路是主攻新產(chǎn)業(yè)、發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、淘汰落后產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分挖掘林業(yè)附加值，培育以低碳經(jīng)濟為發(fā)展形態(tài)的企業(yè)。具體工作操作如下：第一，加大林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)的投入，大力發(fā)展森林培育業(yè)，加快森林增長，提高森林資源提升，有針對性的增加第三產(chǎn)業(yè)在林業(yè)產(chǎn)業(yè)中的比重，夯實低碳林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)；第二，對林業(yè)中的第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，限制過量生產(chǎn)，節(jié)能減排。在林業(yè)產(chǎn)業(yè)中，第二產(chǎn)業(yè)主要有造紙業(yè)、板材加工業(yè)等，通過優(yōu)化調(diào)整提高產(chǎn)能，促進第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率提升；第三，加速發(fā)展林區(qū)文化產(chǎn)業(yè)、森林旅游業(yè)等林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)，增加第三產(chǎn)業(yè)比重，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，轉(zhuǎn)移第二產(chǎn)業(yè)中的剩余勞動力。（二）積極開展植樹造林。目前，人們對林業(yè)在低碳經(jīng)濟中的重要地位和作用已經(jīng)有了比較全面的認識，黨和國家高度重視林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為發(fā)揮林業(yè)的價值，重視林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上大力開展植樹造林工作，不斷的擴大森林覆蓋面，控制林業(yè)退化、毀壞等問題，提高森林資源質(zhì)量，為林業(yè)低碳經(jīng)濟發(fā)展提供豐富的綠色資源和良好的生態(tài)環(huán)境。編制植樹造林、育林等工作計劃，按計劃逐步開展綠化工程，對荒山實行封、造、管等措施，積極開展退耕換林、防護林等建設(shè)工作，提高人工造林工作步伐。適宜人工造林的荒山，采用植苗造林和直播造樹相結(jié)合方式，統(tǒng)籌開展人工造林工程。對于哪些不適宜人工造林的荒山，應(yīng)當(dāng)先封山，恢復(fù)山地植被，增強荒山育林條件，使之可以進行人工造林。此外，加強植樹造林宣傳，增強人們的森林綠化意識，開創(chuàng)人人參與植樹造林工作局面，確保植樹造林工作落到實處。（三）加強林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理。低碳經(jīng)濟發(fā)展背景下，林業(yè)產(chǎn)業(yè)被賦予了新的歷史使命和責(zé)任，對傳統(tǒng)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理產(chǎn)生了極大沖擊。為發(fā)展低碳林業(yè)經(jīng)濟，保護人類賴以生存的基礎(chǔ)，加強林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理是重要的。第一，加強森林火災(zāi)防范、病蟲害防治等工作，保護森林資源；第二，嚴格控制工程建設(shè)方面的林地征占、使用，保護林地資源，減少森林砍伐；第三，增強林分質(zhì)量，增強森林的碳匯功能；第四，樹立林業(yè)可持續(xù)經(jīng)營理念，不斷加強育林、護林工作，提高現(xiàn)有森林資源的生長量和質(zhì)量，維護森林的生態(tài)環(huán)境。（四）構(gòu)建低碳林業(yè)經(jīng)濟體系。低碳經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)的提出，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了一種新的理念和模式，應(yīng)當(dāng)樹立大林業(yè)觀，構(gòu)建與低碳經(jīng)濟相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全力發(fā)展低碳林業(yè)經(jīng)濟。基于這樣的考慮，建立以低碳森林培育業(yè)、低碳林產(chǎn)加工業(yè)、低碳森林旅游業(yè)為核心的林業(yè)經(jīng)濟體系，使林業(yè)中的第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)緊密的接合起來，形成一套新型的林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。其中，第一產(chǎn)業(yè)是低碳林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，要利用科學(xué)管理方法、技術(shù)手段積極開展森林資源培育，擴大森林覆蓋面、提高森林增長量，為低碳林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供助力。（五）大力發(fā)展林業(yè)碳匯業(yè)。由于林業(yè)產(chǎn)業(yè)中的多數(shù)生產(chǎn)指標持續(xù)下降，危及林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，有礙于低碳林業(yè)經(jīng)濟體系形成。這種情況下，必須需求新的經(jīng)濟增長點，發(fā)展林業(yè)碳匯業(yè)，為林業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)收提供支持。林業(yè)碳匯指森林植被吸收空氣中的二氧化碳，將二氧化碳固定森林植被或土壤中，降低空氣中的二氧化碳濃度。相關(guān)研究證明，森林覆蓋面持續(xù)增加、林業(yè)資源退化減緩，可以明顯控制空氣中的二氧化碳濃度。為此，應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展森林碳匯業(yè)。我國二氧化碳排放量龐大，占全球市場的30%左右，這為森林碳匯業(yè)發(fā)展提供了巨大空間，在我國發(fā)展森林碳匯業(yè)是可行的。發(fā)展森林碳匯業(yè)，創(chuàng)造林業(yè)產(chǎn)業(yè)增值的新經(jīng)濟點，利于促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，是推動低碳林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。想要發(fā)展森林碳匯業(yè)，就要增強森林的固碳能力，在這方面森林生長量最重要。日常工作中，注重山地植被恢復(fù)，積極開展植樹造林，提高森林增長量，增強森林的固碳能力。同時，開發(fā)碳匯交易市場，建立公平、公正的市場交易機制和收益分配制度，使碳匯市場活動有序進行。（六）開發(fā)森林的生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)。生物質(zhì)能源是生物體經(jīng)過光合作用合成的有機物，主要包括新興能源植物和各類傳統(tǒng)有機廢棄物。生物質(zhì)能源可以直接生產(chǎn)氣體、液體、固體等能源，且本身是一種可再生資源，這為生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了條件。森林中的林木種類豐富、生物多樣性豐富、生產(chǎn)力高，是生物質(zhì)能源生成的主要場地。所以，低碳林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展可以從森林生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)開發(fā)入手。在當(dāng)前及未來林業(yè)發(fā)展中，堅持“不爭糧地、綜合高效、多元發(fā)展”原則，大力研發(fā)固體成型的燃料制取、燃料乙醇提取、氣熱電聯(lián)產(chǎn)等技術(shù)，開發(fā)生物柴油基地建設(shè)，發(fā)展生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)。（七）加大政策與資金支持。低碳林業(yè)經(jīng)濟是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新形態(tài)，作為一類新興事物，其發(fā)展勢必需要國家提供政策、資金方面的支持。特別是林業(yè)經(jīng)濟活動具備弱質(zhì)性特點，如果政府不給于政策、資金方面的支持，將無法建立完善的市場機制，更高效的進行資源配置，所以低碳林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需要政府支持。第一，健全林業(yè)執(zhí)法機制，使林業(yè)經(jīng)營管理工作更透明、更公開，提高林業(yè)經(jīng)營管理成效；第二，落實簡政放權(quán)，優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的政務(wù)環(huán)境，減少對市場機制的干預(yù)；第三，加大經(jīng)濟投入，引進社會資本，為低碳林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供有力的資金支持。

四、結(jié)論

綜上所述，林業(yè)在低碳經(jīng)濟發(fā)展中有著重要地位和作用，是實現(xiàn)低碳經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。在低碳經(jīng)濟背景下，林業(yè)產(chǎn)業(yè)要引用低碳經(jīng)濟發(fā)展理念，積極調(diào)整內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立低碳經(jīng)濟體系，開發(fā)森林的生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)，發(fā)展低碳林業(yè)經(jīng)濟。與此同時，加強植樹造林和林業(yè)經(jīng)營管理，爭取政府的政策與資金支持，為低碳林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供有力條件。

作者:彭輝 夏敏 單位:安化縣林業(yè)局

參考文獻

[1]辛姝玉，張大紅.低碳經(jīng)濟背景下北京市林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及競爭力研究[J].林業(yè)經(jīng)濟問題，2014（4）：357-362.

[2]李平，張繼梅，王作鐵.基于低碳經(jīng)濟視角的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策研究——以黑龍江省為例[J].林業(yè)資源管理，2014（5）：23-27.

[3]徐亞軍.基于低碳經(jīng)濟背景下四平林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展初探[J].吉林農(nóng)業(yè)，2011（7）：203.

[4]楊芳軍，楊振安，黨鵬，等.低碳經(jīng)濟視角下鳳翔縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策[J].安徽農(nóng)學(xué)通報(上半月刊)，2012（3）：84-86.

[5]楊海青.低碳經(jīng)濟背景下對河南林業(yè)發(fā)展的思考[J].河南林業(yè)科技，2012（4）：29-31.

[6]連素蘭，何東進，紀志榮，等.低碳經(jīng)濟視角下福建省林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與林業(yè)經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展研究——基于耦合協(xié)調(diào)度模型[J].林業(yè)經(jīng)濟，2016（11）：49-54.