脫貧攻堅戰(zhàn)中如何發(fā)揮林業(yè)優(yōu)勢
時間:2022-04-14 09:34:27
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【摘要】林業(yè)具有多種功能和效益,發(fā)展林業(yè)優(yōu)勢,在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中有著獨(dú)特的優(yōu)勢和巨大的內(nèi)在潛力。我市利用獨(dú)特的地域優(yōu)勢,從實(shí)際出發(fā),制定具體方針,大規(guī)模發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,解決我市貧困狀態(tài),實(shí)現(xiàn)群眾致富。
【關(guān)鍵詞】華陰市;林業(yè)發(fā)展方向;發(fā)展措施
華陰市地處暖溫帶半濕潤氣候區(qū),是五岳之一西岳華山所在地。主要森林植物有80科、100屬、200多種,森林植物種類繁多,組成復(fù)雜。南部山地由于垂直高差,植物分布具有明顯的垂直地帶性,植被類型以落葉闊葉林、針闊混交林為主,主要樹種以華山松、油松、白皮松、栓皮松、銳齒槲櫟、遼東櫟、山楊等為主。北部平原主要栽植樹種有桐、榆、楊、柳、花椒、香椿、核桃等。本文將從現(xiàn)有林業(yè)資源入手,大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)我市人民脫貧致富。
1林業(yè)優(yōu)勢發(fā)展方向
1.1大規(guī)模發(fā)展種植業(yè)在脫貧攻堅戰(zhàn)中,要緊扣國家退耕還林工程,將各項造林任務(wù)優(yōu)先向貧困村和建檔立卡貧困戶傾斜安排,著重推動貧困村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以市場為導(dǎo)向,因地制宜的大規(guī)模引進(jìn)和鼓勵栽植核桃、花椒、香椿、油用牡丹等高效經(jīng)濟(jì)林,積極興建種植園,改造提升低產(chǎn)園,大力發(fā)展林下種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),引導(dǎo)扶持貧困戶依托林地發(fā)展立體復(fù)合經(jīng)營,改變單一的農(nóng)作物形式,拓寬渠道,形成一定的產(chǎn)業(yè)鏈條,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,增加貧困戶補(bǔ)助性收入,拓寬群眾脫貧致富門路。1.2形成林業(yè)深加工體系利用我市豐富的商品林資源,大力發(fā)展林業(yè)加工產(chǎn)業(yè),鼓勵和扶持家具業(yè)、木板加工業(yè)的發(fā)展,積極引進(jìn)國內(nèi)外大型企業(yè),加大資金投入,形成林業(yè)深加工體系,增加林木的多次重復(fù)利用,增加產(chǎn)品附加值,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,提高人們收入,實(shí)現(xiàn)致富。1.3大力推動旅游業(yè)發(fā)展結(jié)合華陰老腔、迷糊等地域文化優(yōu)勢,以森林、濕地、野生動物等特色資源為依托,以新麥草自然保護(hù)區(qū)、華陽森林公園、仙峪水景、太華湖濕地公園和林麝養(yǎng)殖基地等為載體,利用獨(dú)特的森林資源,大規(guī)模發(fā)展森林旅游業(yè),發(fā)展森林生態(tài)觀光、森林休閑度假、森林探險、森林科考和生態(tài)旅游村等森林旅游精品項目。通過項目建設(shè),即帶動我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,又解決了貧困群眾就業(yè)難題,增加了群眾收入。同時又解決了群眾銷售難題,增加了林農(nóng)的信心,刺激了林農(nóng)擴(kuò)大種植面積,推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此,大力發(fā)展森林旅游產(chǎn)業(yè),對帶動全市鄉(xiāng)村旅游業(yè)的興起,促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。1.4大規(guī)模發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè)。我市擁有獨(dú)特的自然地理環(huán)境,十分適宜苗木花卉的生長。而且當(dāng)今市場對花卉消費(fèi)不斷增加,市場空間大,需求量多,利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)花卉,打造苗木花卉品牌,一定可以迅速占領(lǐng)市場,促進(jìn)人民增收。
2發(fā)展過程存在的問題
2.1林業(yè)效益低。我市林業(yè)資源豐富,但林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展尚在起步階段,基礎(chǔ)薄弱,發(fā)展力弱,農(nóng)民對依靠林業(yè)增收缺乏信心,經(jīng)營意識不強(qiáng),導(dǎo)致了林業(yè)在傳統(tǒng)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)中處于弱勢,很難成為農(nóng)民增收致富的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。2.2林業(yè)技術(shù)服務(wù)體系不健全。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要大量資金依托,由于資金短缺,科技推廣力度不夠,特別是對專業(yè)技術(shù)人員,缺乏激勵機(jī)制和定期培訓(xùn)機(jī)制,林業(yè)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)和市場信息服務(wù)嚴(yán)重滯后,造成了我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緩慢。2.3林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后。林業(yè)產(chǎn)業(yè)資源沒有得到充分利用,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢不明顯,缺少帶動能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),生產(chǎn)力水平較低,深加工能力不足,產(chǎn)品附加值低,對農(nóng)民增收貢獻(xiàn)不大。
3發(fā)揮林業(yè)優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅措施
3.1強(qiáng)化工作落實(shí)到位華陰市委、市政府和林業(yè)部門要充分認(rèn)識發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的重要地位,對人們脫貧致富的重要意義。一是要認(rèn)清形式,統(tǒng)一思想,增強(qiáng)做好“發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)”工作,加快林業(yè)助推脫貧攻堅的責(zé)任感和緊迫感。二是要明確中省市的部署和要求,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),做到組織到位、責(zé)任到位、工作到位。三是要充分研究林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃,立足實(shí)際情況,面向市場,認(rèn)真制訂林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。四是要利用豐富的林業(yè)資源優(yōu)勢,以市場為導(dǎo)向,突出發(fā)展我市特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。五是要完善政策措施,推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,帶動我市人民脫貧致富。
3.2深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度,促進(jìn)發(fā)展完善林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度,深化林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革要從制度上明確林業(yè)的產(chǎn)權(quán)問題,積極推進(jìn)林木以及林地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)。明晰森林、林木產(chǎn)權(quán)和林地使用權(quán),依法保護(hù)林權(quán)所有者的合法權(quán)益,調(diào)動社會各方面的造林積極性,加快商品林地的建設(shè),促進(jìn)林地合理流轉(zhuǎn)。
3.3加快林業(yè)資金投入,推進(jìn)生態(tài)建設(shè)步伐。近年來,雖然群眾對林業(yè)發(fā)展認(rèn)識的局限性和林業(yè)發(fā)展信心有了很大改觀,但社會投入林業(yè)發(fā)展方面的資金依然不足,群眾“等、靠、要”思想依然沒有得到根本改觀。而且由于林業(yè)投入大、見效慢、回收期長、比較效益低,群眾不愿意在林業(yè)發(fā)展上增加投入。特別是林業(yè)的公益性性質(zhì),需要建立以各級政府投入為主,以社會力量、農(nóng)民投入為輔的融資機(jī)制。我市應(yīng)加大對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視,增加資金的投入,確保生態(tài)建設(shè)健康快速發(fā)展。
3.4加大科技支持力度科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,林業(yè)無論是在生產(chǎn)、加工、還是服務(wù)方面,都要加快新科技的利用。技術(shù)和管理作為企業(yè)發(fā)展的兩只手,要同時抓緊才能見到成效。因此,華陰市在發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中,一是要不斷加大對林農(nóng)的專業(yè)培訓(xùn),定時定點(diǎn)的開展講座、或者組織專業(yè)技術(shù)人員對林農(nóng)進(jìn)行具體指導(dǎo),推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的健康科學(xué)發(fā)展。二是學(xué)習(xí)其他先進(jìn)技術(shù)和管理方式,同時開發(fā)出一套適合自己的林業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)體系和管理體系。三是要充分利用豐富的旅游資源和林業(yè)資源,集中優(yōu)勢發(fā)展規(guī)?;彤a(chǎn)業(yè)化林業(yè)產(chǎn)業(yè),開發(fā)林業(yè)旅游產(chǎn)品,不斷促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)和林業(yè)資源的合理開發(fā)利用,最終形成一套科技進(jìn)步,龍頭拉動,產(chǎn)業(yè)完善,行業(yè)自律,政策引導(dǎo),市場良性競爭的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局,攻堅貧困難題,增加人民收入,提高人們的生活水平。
作者:孫書鋒 單位:陜西省華陰市林業(yè)工作站
參考文獻(xiàn)
[1]管曦。淺談我國林業(yè)資源的利用和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,武夷學(xué)院學(xué)報,2013年8月
[2]李翠霞。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對脫貧致富的重要性以及實(shí)施措施[J].黑龍江高教研究,2015年第二期