導(dǎo)語(yǔ)：探討如何提高林沙產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

1森林及生態(tài)工程建設(shè)現(xiàn)狀

為改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，東勝區(qū)開(kāi)展了林業(yè)工程建設(shè)，先后實(shí)施了天然林保護(hù)工程、三北防護(hù)林工程、退耕還林工程和日元項(xiàng)目等項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工程，建設(shè)成效顯著。根據(jù)2010森林資源二類(lèi)調(diào)查數(shù)據(jù)，近年來(lái)實(shí)施的生態(tài)建設(shè)工程面積達(dá)到51245.2hm2。其中：天然林保護(hù)工程面積14010.5hm2；三北防護(hù)林工程面積3148.4hm2；退耕還林工程23410.0hm2；其他工程（日元項(xiàng)目）面積10676.3hm2。東勝區(qū)森林資源總量不足、質(zhì)量不高、分布不均勻等問(wèn)題依然突出，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口增長(zhǎng)，對(duì)森林資源的需求也必將進(jìn)一步加大。一是社會(huì)需求向多元化發(fā)展與改善生態(tài)環(huán)境、減少自然災(zāi)害、保障可持續(xù)發(fā)展的要求不相適應(yīng)；二是經(jīng)營(yíng)水平低、綜合效益差與促進(jìn)區(qū)域發(fā)展、滿(mǎn)足林產(chǎn)品有效供給的要求不相適應(yīng)。因此，應(yīng)結(jié)合生態(tài)建設(shè)工程，進(jìn)行沙產(chǎn)業(yè)建設(shè)。通過(guò)生態(tài)建設(shè)與環(huán)境整治的協(xié)調(diào)，國(guó)土資源保護(hù)與利用的協(xié)調(diào)，行政地域間的協(xié)調(diào)，將林業(yè)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)牧民脫貧致富結(jié)合起來(lái)，保證全社會(huì)的整體協(xié)調(diào)性。東勝區(qū)降水量少、大風(fēng)天數(shù)多、蒸發(fā)量大、氣候干燥，自然生態(tài)系統(tǒng)脆弱，土地沙化、退化的潛在威脅還沒(méi)有從根本上得到有效抑制，林業(yè)和生態(tài)建設(shè)的難度大。盡管東勝區(qū)林草植被明顯增加，但自然生態(tài)系統(tǒng)還未恢復(fù)，水土流失、生物多樣性下降的情況還未得到扭轉(zhuǎn)，土地沙化、荒漠化的潛在威脅還沒(méi)有徹底擺脫。

2沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施

2.1充分發(fā)揮灌木樹(shù)種在沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要作用

在生態(tài)建設(shè)、生態(tài)安全、生態(tài)文明中所占優(yōu)勢(shì)和地位日益突出。特別是國(guó)家重點(diǎn)林業(yè)工程實(shí)施以來(lái)，人們逐漸認(rèn)識(shí)到灌木林在生態(tài)建設(shè)和治理沙地中的重要性，而逐步加強(qiáng)灌木林地的保護(hù)和人工造林力度，灌木林地的面積也逐年增加。

2.2協(xié)調(diào)發(fā)展，把生態(tài)建設(shè)放在首位

生態(tài)效益優(yōu)先是加快林業(yè)發(fā)展的基本方針。林業(yè)作為一項(xiàng)重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，承擔(dān)著生態(tài)建設(shè)和林產(chǎn)品供給的雙重任務(wù)。在過(guò)去的幾十年里，由于國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)處于原始積累階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)林業(yè)的第一需求就是木材，這就決定了林業(yè)必須把木材生產(chǎn)放在首位?，F(xiàn)在形勢(shì)和條件都發(fā)生了根本性變化，社會(huì)對(duì)林業(yè)的主要需求是生態(tài)需求，是防止水土流失、治理土地沙化和涵養(yǎng)水源、保護(hù)環(huán)境等更高層次上的需求。因此，必須走以生態(tài)建設(shè)為主的可持續(xù)發(fā)展道路，把生態(tài)建設(shè)放在首位。大力加強(qiáng)天保、三北防護(hù)林和退耕還林工程，抓好野生動(dòng)植物保護(hù)、濕地保護(hù)等重點(diǎn)工作，真正實(shí)現(xiàn)林業(yè)由以木材生產(chǎn)為主向以生態(tài)建設(shè)為主的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。在嚴(yán)格保護(hù)天然林、野生動(dòng)植物及濕地等典型生態(tài)系統(tǒng)，加快生態(tài)恢復(fù)與建設(shè)的同時(shí)，發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)，積極建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。要大力營(yíng)造人工林，加快發(fā)展林產(chǎn)品精深加工、森林旅游等新興產(chǎn)業(yè)，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)森林科學(xué)經(jīng)營(yíng)，以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，確保區(qū)域生態(tài)步入良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)森林資源的持續(xù)利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。建立健全發(fā)達(dá)的林沙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造優(yōu)良的林業(yè)投資環(huán)境，推進(jìn)沙棘、沙柳和檸條等優(yōu)質(zhì)資源的開(kāi)發(fā)利用，大力推進(jìn)東勝林業(yè)生態(tài)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)東勝林業(yè)健康發(fā)展。

2.3堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，從東勝實(shí)際出發(fā)，確立防沙治沙及生態(tài)建設(shè)新思路

西部和南部沙區(qū)以種植沙柳為主，適當(dāng)與檸條、沙棘、紅柳等樹(shù)種混交造林，“封飛造”結(jié)合，實(shí)施鎖邊封沙治理；東部地區(qū)以檸條、沙棘、油松混交林造林為主，進(jìn)行水土流失治理。實(shí)踐證明，分區(qū)治理的措施是得當(dāng)?shù)?，“十五”以?lái)，東勝區(qū)累計(jì)完成植樹(shù)造林面積為8.4萬(wàn)hm2，每年水土流失治理面積達(dá)1.34萬(wàn)hm2，每年可減少向黃河排沙3000萬(wàn)t。全區(qū)治沙造林工作取得了巨大的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，有力地促進(jìn)了東勝經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展。

2.4實(shí)行全面禁牧，保護(hù)防沙治沙治理成果

實(shí)踐證明，東勝區(qū)禁牧工作取得了實(shí)實(shí)在在的成效。一方面，禁牧使造林保存率和造林合格率大幅提高，林草覆蓋面積不斷擴(kuò)大，林草得到有效休養(yǎng)生息。全區(qū)林草面積達(dá)到20.3萬(wàn)hm2，牧草的平均高度達(dá)60cm，年產(chǎn)草量達(dá)到3.04億kg，是1999年的50倍。另一方面，禁牧工作的順利開(kāi)展，使畜牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)得到有效加強(qiáng)，畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)更加合理和優(yōu)化。到2008年底，東勝區(qū)已建成養(yǎng)殖小區(qū)60處；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化棚圈600余處，3.6萬(wàn)m2；建“兩貯三化”窖池8376處，總?cè)莘e達(dá)21萬(wàn)m3；青貯種植面積0.2萬(wàn)hm2，產(chǎn)量1.2億kg；牲畜總頭數(shù)由1999年的11.06萬(wàn)頭只增加至30.96萬(wàn)頭只，羊絨產(chǎn)量由1999年的4t增加到58t；母畜和絨山羊的養(yǎng)殖比重增加，畜群出欄周轉(zhuǎn)速度加快，出欄率和絨毛質(zhì)量大幅提高。

2.5大力發(fā)展林沙產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)“三贏”東勝區(qū)

按照“綠起來(lái)、活起來(lái)、富起來(lái)”的基本思路，在做好防沙治沙工作的同時(shí)，圍繞“調(diào)整結(jié)構(gòu)、改善生態(tài)、增收增效”的發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持一手抓沙區(qū)生態(tài)建設(shè)不動(dòng)搖，一手抓沙區(qū)資源開(kāi)發(fā)利用不放松，立足沙區(qū)自然和人文景觀資源，積極做大做強(qiáng)以沙棘、沙柳、家具制造和生態(tài)旅游為主的林沙產(chǎn)業(yè)，并逐漸取得了“沙漠增綠、資源增值、農(nóng)民增收、社會(huì)增效”的明顯成效。

2.5.1轉(zhuǎn)變觀念，不斷提高對(duì)林沙產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)

在全面建設(shè)小康社會(huì)，積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的偉大進(jìn)程中，東勝區(qū)林業(yè)建設(shè)轉(zhuǎn)變舊的觀念，充分認(rèn)識(shí)到林業(yè)發(fā)展是基礎(chǔ)，農(nóng)民增收是關(guān)鍵，農(nóng)村進(jìn)步是根本。一是要牢固樹(shù)立林業(yè)的發(fā)展地位。就是要充分認(rèn)識(shí)到林業(yè)在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中具有的重要地位，在生態(tài)建設(shè)中具有的首要地位。二要切實(shí)提高對(duì)林沙產(chǎn)業(yè)建設(shè)的全面認(rèn)識(shí)。在廣泛引導(dǎo)和教育廣大群眾提高認(rèn)識(shí)，全面了解新時(shí)期新階段的林業(yè)發(fā)展方向，全面學(xué)會(huì)運(yùn)用現(xiàn)代林業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求去發(fā)展。培養(yǎng)新型農(nóng)民，最大限度地適應(yīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)的建設(shè)模式、思路和辦法。三要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全面配合、共同營(yíng)造林沙產(chǎn)業(yè)建設(shè)的良好氛圍，從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的根本轉(zhuǎn)變。

2.5.2做強(qiáng)做大龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)龍頭

企業(yè)是林沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和源泉。東勝區(qū)按照“企業(yè)帶基地、基地連農(nóng)戶(hù)”的發(fā)展思路，為增強(qiáng)龍頭企業(yè)輻射作用，東勝區(qū)對(duì)符合林沙產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展前景好、規(guī)模和效益達(dá)到一定發(fā)展水平的林沙企業(yè)，在資金、政策、人才引進(jìn)等方面積極提供幫助和支持，為企業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。把園區(qū)建設(shè)作為林沙產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)的有效載體。一是要根據(jù)東勝的自然資源、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、人才、科技及區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“有所為，有所不為”的原則，與當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)定不移地把沙棘、沙柳、檸條種植及精深加工確定為重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目。二是政策到位。積極調(diào)動(dòng)農(nóng)戶(hù)種植沙棘、沙柳和檸條的積極性，堅(jiān)持實(shí)行“誰(shuí)治理、誰(shuí)擁有、誰(shuí)管護(hù)、誰(shuí)受益”的原則，對(duì)土地實(shí)行有效流轉(zhuǎn)和合理利用。三是服務(wù)到位。東勝區(qū)一改過(guò)去的舊的的思想觀念，扶持壯大林沙產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加大對(duì)林沙產(chǎn)業(yè)的投入，帶動(dòng)農(nóng)民積極參與種植。不斷的擴(kuò)大沙棘、沙柳和檸條的種植面積，形成了企業(yè)投資為支撐，地方政府投資為引導(dǎo)、農(nóng)民投資為補(bǔ)充的多渠道、多元化格局。為內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)現(xiàn)國(guó)土增綠、企業(yè)增效、農(nóng)民增收等方面積極提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

2.5.3逆向拉動(dòng)，林沙產(chǎn)業(yè)與林業(yè)生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展

東勝區(qū)林沙產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)逐步建立和完善，林業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)功能日益增強(qiáng)。依托得天獨(dú)厚的灌木資源優(yōu)勢(shì)，積極實(shí)施“逆向拉動(dòng)”戰(zhàn)略，用林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展思維來(lái)指導(dǎo)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，通過(guò)政策鼓勵(lì)、資金扶持等有效措施，支持宏業(yè)人造板、天驕沙棘資源、高原圣果等林沙龍頭企業(yè)，建成沙柳原料林基地2.53萬(wàn)hm2、檸條原料林基地3.93萬(wàn)hm2、沙棘原料林基地5.00萬(wàn)hm2，建立健全發(fā)達(dá)的林沙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造優(yōu)良的林業(yè)投資環(huán)境，推進(jìn)沙棘、沙柳和檸條等優(yōu)質(zhì)資源的開(kāi)發(fā)利用，大力推進(jìn)東勝林業(yè)生態(tài)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)東勝林業(yè)健康發(fā)展。近年來(lái)，形成以沙棘加工為主的林果一體化和以沙柳加工為主的林板一體化的林業(yè)經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，銅川鎮(zhèn)沙棘產(chǎn)業(yè)園區(qū)一期工程引進(jìn)王致和天驕、高原圣果、伊利達(dá)、佳音和萬(wàn)立五家公司，其中，天驕、高原圣果已經(jīng)投入生產(chǎn)，產(chǎn)品銷(xiāo)往全國(guó)各地，供不應(yīng)求；二期工程現(xiàn)已啟動(dòng)；宏業(yè)人造板廠(chǎng)年產(chǎn)高密度板8萬(wàn)m3；林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，食用菌生產(chǎn)規(guī)模逐步擴(kuò)大；九成功、秦直通等生態(tài)文化旅游業(yè)日漸興起。林沙產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。

2.5.4構(gòu)建和諧，以林沙產(chǎn)業(yè)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程?hào)|勝區(qū)

在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀過(guò)程中，結(jié)合東勝區(qū)實(shí)際情況，建成林沙產(chǎn)業(yè)園區(qū)，拉動(dòng)生態(tài)建設(shè)，對(duì)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，構(gòu)建和諧社會(huì)有著重要的作用。一是通過(guò)林沙產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，可以使當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的生產(chǎn)生活條件得到明顯改善，促進(jìn)農(nóng)村人口合理有序聚集，推進(jìn)東勝區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)。二是通過(guò)園區(qū)核心區(qū)的建設(shè)，使龍頭企業(yè)、基地建設(shè)、合作組織、農(nóng)戶(hù)有機(jī)地結(jié)合在一起，整體效應(yīng)、規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作用充分發(fā)揮出來(lái)，產(chǎn)生明顯經(jīng)濟(jì)效益，大幅度提高農(nóng)民收入?？傊?，通過(guò)加快林沙產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，可以從根本上縮短城鄉(xiāng)差距，增加農(nóng)民收入，對(duì)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，構(gòu)建和諧社會(huì)有著重大意義。到目前，東勝區(qū)林沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較迅速，以沙柳原料為依托建成中密度纖維板創(chuàng)花板廠(chǎng)1個(gè)，年產(chǎn)量8萬(wàn)m3，產(chǎn)值近1億元，年利稅2500萬(wàn)元；以沙棘資源依托建成沙棘醋醬系列飲品生產(chǎn)線(xiàn)及沙棘深加工企業(yè)5個(gè)，年產(chǎn)量1200t，產(chǎn)值800萬(wàn)元，利稅100萬(wàn)元；以森林資源依托綠色生態(tài)旅游業(yè)方興未艾，使森林資源在發(fā)揮生態(tài)效益的同時(shí)，充分體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)效益。

3結(jié)語(yǔ)

進(jìn)一步延伸林沙產(chǎn)業(yè)鏈條，提高林沙產(chǎn)品的綜合利用和轉(zhuǎn)化價(jià)值，從而實(shí)現(xiàn)“高原增綠、農(nóng)民增收、社會(huì)增效”的林業(yè)工作目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)林業(yè)，推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)林業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

作者：郝世文單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)第二林業(yè)監(jiān)測(cè)規(guī)劃院