導(dǎo)語：國庫集中支付制度與預(yù)算會計論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、國庫集中支付制度和預(yù)算會計的關(guān)系

國庫集中支付制度以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)，是國庫集中支付資金以及撥款的主要形式。在國庫集中支付制度下，國庫對整個資金流動過程進(jìn)行控制，包括預(yù)算分配、資金撥付以及銀行清算等。預(yù)算會計主要是指撥款使用以及追蹤撥款的會計系統(tǒng)，其中包括每個階段的交易記錄。整個過程主要分為四個階段，分別為撥款、承諾、核實以及付款。在承諾階段，需要表明單位發(fā)生了未來的支付義務(wù)，而在核實階段是指支出義務(wù)將轉(zhuǎn)化為應(yīng)計支出的階段。國庫集中支付制度和預(yù)算會計屬于不同的領(lǐng)域，前者屬于財政方面，后者屬于會計方面，從傳統(tǒng)意義上來講，兩者是相互獨立的。但隨著我國公共財政的不斷發(fā)展，財政和會計已經(jīng)出現(xiàn)了很多互相包容的特征。在很多發(fā)達(dá)國家，公共財政的重要內(nèi)容就是公共會計，在國庫集中支付制度中也是如此。國庫集中支付制度主要是為了強化財政預(yù)算，對財政監(jiān)督機制的完善、庫款的統(tǒng)一調(diào)度都有很大幫助。基于國庫集中支付制度，相關(guān)部門對預(yù)算會計信息有了更高的需求。財政要有效追蹤資金流動情況，就需要預(yù)算會計提供準(zhǔn)確信息，從而有效的控制預(yù)算執(zhí)行的質(zhì)量以及進(jìn)度，及時發(fā)現(xiàn)在執(zhí)行過程中可能出現(xiàn)的問題。綜上所述，國庫集中支付管理的重要工具就是預(yù)算會計，因此國庫集中支付的不斷改革也會促進(jìn)預(yù)算會計的發(fā)展。兩者是相輔相成，相互促進(jìn)的。

二、國庫集中支付制度改革對單位預(yù)算會計的影響

1.國庫集中支付制度改革對賬戶設(shè)置和核算的影響

（1）對新增設(shè)賬戶特征的研究

實施國庫集中支付制度不僅使資金撥動和支付模式發(fā)生變化，還將所有資金分配到用款部門，這樣在撥付的過程中，資金賬戶就不會出現(xiàn)財政機構(gòu)通過零余額賬戶進(jìn)行資金支付的現(xiàn)象。當(dāng)預(yù)算單位有需求的時候，便可以提出申請支付，并且可以利用用款額度來行使支付權(quán)。在零余額賬戶體制下，預(yù)算單位需要設(shè)置一個用款額度賬戶，并且要在其中表明額度變化的情況，這樣才能對用款額度的變化情況進(jìn)行系統(tǒng)分析。額度發(fā)生變化主要體現(xiàn)在兩個方面，分別是借方和貨方。其中借方是指預(yù)算單位應(yīng)該具有的財政支付額度，而貸方是指資金利用單位可以支付的額度。借方額度數(shù)減去貨方額度數(shù)便是余下的額度數(shù)。例如：預(yù)算單位財政支付額度為13.6萬元，而企業(yè)實際用了11.6萬元，由此可以得出剩下的額度為2.0萬元,此額度數(shù)為正數(shù)，說明國家財政部門所撥付的資金還有一部分沒有被使用。當(dāng)出現(xiàn)結(jié)余的時候，需要看剩下的額度是否可以轉(zhuǎn)到下一年，如果不能，則需要對這些剩余的資金進(jìn)行注銷。

（2）對銀行存款賬戶核算內(nèi)容的影響

在傳統(tǒng)國庫支付制度下，一般會使用直接實體資金支付形式，在這個過程中，必須要有銀行存款賬戶的支持，同時該賬戶內(nèi)部的資金具有一定的特殊性。新的財政支付制度在支付模式上有所改進(jìn)，付款方式也有了很大的改變。財務(wù)部門撥給用款單位或者商業(yè)企業(yè)的過程中，預(yù)算單位獲取了財政支付的權(quán)利。用款額度可以反映出預(yù)算單位獲取的財政支付權(quán)利，實際上銀行賬戶無法獲取財政部門所撥付的資金。在新的財政支付制度下，核算內(nèi)容發(fā)生了改變，核算項目也有所減少。傳統(tǒng)核算項目包括自籌資金收入、年度結(jié)余等，而現(xiàn)在核算項目有了很大的拓展。

2.預(yù)算單位財務(wù)部門的新任務(wù)

實施國庫集中支付制度會對預(yù)算單位造成很大的影響，不僅改變了會計核算方法，還給財務(wù)部門工作帶來一定影響。

（1）財務(wù)預(yù)算編制不斷地規(guī)范化

國家集中支付制度的實施，要求預(yù)算單位嚴(yán)格控制預(yù)算編制與報告控制預(yù)算運行時的誤差，不斷地強化預(yù)算意識。在國家集中支付制度下，預(yù)算工作得到了具體的開展。

（2）財政資金使用情況更加清晰

在國庫集中支付制度下，相關(guān)部門要對財政收支情況進(jìn)行檢查、分析和核對。財政收支情況主要包括財務(wù)賬目和資金使用情況等。這些工作必須要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行，對財政資金進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，從而使財政資金使用情況公開化，有效控制貪污受賄現(xiàn)象。

3.對單位預(yù)算會計人員會產(chǎn)生一定影響

我國新型的財政管理制度是國庫集中支付制度，是在計算機網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，不斷進(jìn)行改革和創(chuàng)新的過程，在改革完成之后，企業(yè)在財務(wù)方面將轉(zhuǎn)化為自動化管理模式，能有效控制企業(yè)成本，減少會計工作量，提高工作效率。這對單位預(yù)算會計人員提出更高要求，不僅要具備一定的計算機相關(guān)知識，還要擁有廣泛的知識結(jié)構(gòu)。首先，預(yù)算會計人員必須要有一定財務(wù)知識，并且要能熟練運用。其次，要熟練掌握計算機操作技能，利用計算機對數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，出現(xiàn)故障問題時，能夠及時進(jìn)行解決，保證計算機能夠正常的運行和工作。

4.對財務(wù)報表編制和財務(wù)處理模式的影響

在國家集中支付制度下，財政資金支付模式發(fā)生了很大的變化，這對于財務(wù)報表的編制以及財務(wù)處理模式會產(chǎn)生一定的影響。具體體現(xiàn)在以下幾個方面：首先，是虛擬貨幣資金收付業(yè)務(wù)的收支會計核算。實施國庫集中支付制度，就是建立國家財政機構(gòu)、企業(yè)供應(yīng)商以及國家銀行關(guān)系的過程，在這三者之間建立良好的協(xié)作關(guān)系，從而更好的實現(xiàn)資金財政支付，其具體過程是財政機構(gòu)發(fā)出相應(yīng)的支付命令給銀行賬戶或者企業(yè)供應(yīng)商賬戶，然后再由賬戶系統(tǒng)撥出資金。在整個過程中，財政資金并沒有經(jīng)過預(yù)算單位賬戶，并且賬戶內(nèi)部的資金也沒有發(fā)生變動，由此可以看出財政收入和支付是同步完成的，所以，在賬目處理過程中，一定要對賬戶收入和支付進(jìn)行同步處理，這也就是無形虛擬資金賬目處理過程。其次，是會計報表編制更加清晰、合理。在新的支付模式中，預(yù)算單位需要每年年末進(jìn)行結(jié)算，這個過程中包括很多工作內(nèi)容，例如：結(jié)算報表的編制、統(tǒng)計，向上級提交的報告等。與傳統(tǒng)支付模式相比，減少了預(yù)算單位本身的收入狀況負(fù)債任務(wù)，同時不再考慮下級單位。在報表編制的時候，上級單位也不需要費太多周折，只要對預(yù)算單位所撥款項進(jìn)行整理，大大減少工作人員工作量。

三、結(jié)束語

我國要積極實施國家集中支付制度，加強會計預(yù)算監(jiān)督力度，嚴(yán)格控制單位的財政支出，這樣不僅能夠發(fā)揮單位的經(jīng)濟調(diào)控作用，還會對單位預(yù)算會計產(chǎn)生積極影響，對于單位的正常運營有著很大的意義。

作者:李秀芳單位:國家廣播電影電視總局北京廣播電視維護(hù)中心