導語：論工程造價超預算成因與控制一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1建筑工程造價超預算成因探討

1.1影響造價的因素考慮不周

工程實施中影響造價的因素眾多，若在編制預算時未能對整個工程深入調(diào)查研究將不能合理預測工程施工中每個項目費用支出情況，最終導致預算失去了其原本的指導性作用。同時建筑工程項目一般時間跨度較大，涉及范圍較廣，若工程預算不能對市場和環(huán)境所帶來的價格變動風險進行合理預測、不能做出準確判斷，或僅僅為了立項而壓低造價，對建筑耗材不能合理考慮漲價因素而按照當時價格計算則會導致預算偏低，最終導致后期造價超出預算的情況出現(xiàn)。

1.2對投標和竣工結(jié)算階段造價控制程度不足

建筑工程造價控制應(yīng)實施全過程、全方位控制，但當前大多企業(yè)造價控制僅停留在施工階段，而忽視了設(shè)計以及招投標階段，而事實中設(shè)計和招投標階段是控制造價的重要環(huán)節(jié)，若不能合理控制設(shè)計階段造價則無法保證整個工程造價的合理性，一旦設(shè)計概算超出初期預算則施工中難以控制，若不重視工程前期造價控制則難以控制施工階段造價，最終會導致整個造價控制缺乏合理性，而出現(xiàn)“三超”現(xiàn)象，同時在竣工階段若不能合理控制造價也會導致工程造價的提高。

1.3造價控制同其他控制脫節(jié)

施工中若能嚴控施工質(zhì)量和施工成本間的關(guān)系，則會保證其在一定造價范圍內(nèi)高質(zhì)量完成施工，但當前施工企業(yè)中部分管理人員素質(zhì)偏低，不能清晰的認識到工程質(zhì)量和工期對工程造價的影響，往往導致施工中材料成本過高，最終增加了施工成本并使造價管理陷入難以控制的地步，同時不能有效控制施工進度而導致工期延長繼而增大工程投入，增加施工成本，最終導致造價超出預算。

1.4施工圖結(jié)算缺陷

在施工圖結(jié)算過程中由于材料和設(shè)備種類繁多，且大多價格難以確定，雖然定額中提供了參考價格但由于市場等因素影響導致材料結(jié)算失控，而在現(xiàn)場結(jié)算簽證時因預算人員難以了解具體施工情況而導致在結(jié)算中出現(xiàn)工程項目或工程量的增加而提高工程造價，導致造價超出預算。

2控制造價超預算的措施

2.1提高預算編制及管理人員素質(zhì)

建筑工程預算編制和管理均屬于對知識和政策理解要求較高的工作，其具有多學科性和綜合性，因而需要相應(yīng)人員具有較高水平，要求不僅掌握相關(guān)專業(yè)知識，并對相關(guān)法律法規(guī)和材料等相應(yīng)了解，并應(yīng)對市場和環(huán)境變化具有一定的敏感度，在具體實施中尚應(yīng)深入一線進行資料的收集和研究，方可較大程度的掌握市場動向，合理預測造價走向。

2.2加強動態(tài)控制

在建筑工程實施過程中應(yīng)結(jié)合市場和材料設(shè)備價格的變化對各指標進行較為合理的預測，對出現(xiàn)的偏差及時進行調(diào)整，并在施工中開展合理有效的施工管理，加強對該階段進行投資控制，從技術(shù)經(jīng)濟等多方面對合同中的費用進行嚴格的計量結(jié)算，實現(xiàn)在保證質(zhì)量的前提下控制投入在造價預算之內(nèi)，以防超支現(xiàn)象；應(yīng)督促施工方按照圖紙施工，認真做好施工記錄尤其是隱蔽工程記錄，減少在結(jié)算中出現(xiàn)的扯皮現(xiàn)象，并盡可能實行相關(guān)責任制以加強對每部分費用準簽和投入管理。

2.3充分考慮材料設(shè)備價格變動空間

建筑施工屬于一項長期復雜的工程，施工中涉及的材料、設(shè)備種類繁多，且在施工中材料設(shè)備價格也不是一成不變的，其將隨市場價格出現(xiàn)變動，因而在進行預算編制時應(yīng)將施工中所需要的各類材料、設(shè)備價格變動均考慮在內(nèi)，對實際購買中可能出現(xiàn)的價差留有余地，并應(yīng)綜合考慮價格變動影響因素以免因價格變動導致超出預算編制的情況。

2.4嚴控設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證

施工前應(yīng)進行嚴格的圖紙會審以降低施工中變更出現(xiàn)的幾率，對必須出現(xiàn)的變更則應(yīng)進行多方面的評估和審核，以免因設(shè)計變更導致工程造價的提高，同時在考慮變更對其他造價因素影響的基礎(chǔ)上使其向利于節(jié)約造價的方向引導，同時應(yīng)實行價格調(diào)整審批、事前審批和事中監(jiān)督以及事后審查等模式以便于嚴控超量、超價現(xiàn)象，力爭將變更對工程造價的影響降至最低；在材料采購時應(yīng)做到“貨比三家”以選用性價比最高的材料，對采購到的材料應(yīng)進行嚴格管理，避免天氣等因素導致材料損耗；在施工中應(yīng)設(shè)專人負責簽證審核小組，避免出現(xiàn)因利益而放棄原則、故意放水等現(xiàn)象，同時應(yīng)構(gòu)建規(guī)范的施工日記制度，認真填寫增減項目相關(guān)的施工規(guī)范表格，最終應(yīng)由簽證小組人員確認簽字便于在竣工階段檢查和驗收，并將簽證和相應(yīng)責任緊密連接。

2.5實施全過程跟蹤

在工程實施過程中相應(yīng)政府部門應(yīng)實施全過程跟蹤，以防在工程實施過程中出現(xiàn)貪腐現(xiàn)象，改變以往僅對工程個別環(huán)節(jié)跟蹤的傳統(tǒng)方式，并應(yīng)設(shè)置派遣人員對施工進行定期跟蹤檢查或不定期抽查等，檢查后應(yīng)總結(jié)存在的問題以防同類問題再次發(fā)生；并應(yīng)對工程立項、報批、勘察設(shè)計以及預算、招投標和施工等所有環(huán)節(jié)進行全面跟蹤，便于及時發(fā)現(xiàn)已經(jīng)出現(xiàn)或存在苗頭的問題，切實防止在施工階段出現(xiàn)漏洞，有效的將違紀行為控制在每個環(huán)節(jié)中。

2.6降低預算編制缺陷

應(yīng)加強預算編制人員對施工現(xiàn)場的了解，并在充分了解的基礎(chǔ)上考慮多方面影響因素在編制預算，同時應(yīng)做足充分的前期準備工作，并結(jié)合實際情況對預算進行評估；提高預算人員對相關(guān)資料的熟悉程度，首先應(yīng)反復閱讀施工圖紙充分理解設(shè)計意圖，進而最大限度地提高預算編制的準確性，并應(yīng)細化預算編制的分項和工程量計算，增強預算編制的科學性和準確性；應(yīng)充分了解材料設(shè)備的價格走向，客觀對待價格因素，降低因材料設(shè)備價格波動影響工程造價。

建筑工程造價控制是施工管理中的重要組成部分，科學合理的造價控制是降低施工中造價超預算的必經(jīng)之路，因而首先應(yīng)保證預算的科學合理性，并不斷提高相應(yīng)人員自身素質(zhì)和預算控制水平，并在工程實施過程中進行全方位合理控制，并對建設(shè)資金投入進行合理配置以減少施工中資源浪費現(xiàn)象，方可最終實現(xiàn)工程高質(zhì)量、高效率完成，避免造價超預算現(xiàn)象。

本文作者：劉沙趙菲工作單位：武漢市規(guī)劃設(shè)計有限公司