四螺旋理論職業(yè)教育論文

時(shí)間:2022-07-25 09:54:51

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四螺旋理論職業(yè)教育論文

摘要:隨著我國扶貧工作的不斷深入,扶貧的重點(diǎn)也從傳統(tǒng)的“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉(zhuǎn)變。提升貧困地區(qū)內(nèi)部發(fā)展的動(dòng)能是扶貧的主要任務(wù),因此,職業(yè)教育在精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)中有著突出的價(jià)值。以四螺旋理論為基礎(chǔ),闡述四螺旋理論的內(nèi)涵及其在職業(yè)教育扶貧中的意義,分析當(dāng)前職業(yè)教育扶貧機(jī)制中存在的問題,嘗試構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)為紐帶,學(xué)生、企業(yè)、高校、政府四主體相互作用的四螺旋模型,探索各主體充分發(fā)揮優(yōu)勢、協(xié)同創(chuàng)新的作用機(jī)理,提出基于四螺旋理論的職業(yè)教育扶貧機(jī)制的構(gòu)建策略,包括營造政策環(huán)境,立足產(chǎn)業(yè)建設(shè),創(chuàng)新學(xué)生教育,健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制等。

關(guān)鍵詞:四螺旋理論;職業(yè)教育;扶貧機(jī)制

改革開放四十年來,我國在社會(huì)經(jīng)濟(jì)方面獲得了跨越式的發(fā)展,不僅成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,更成為了推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要引擎。但受各種因素的影響,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也暴露出了許多問題,最為典型的便是發(fā)展不均衡,改革成果沒有惠及到每一個(gè)地區(qū),西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)存在嚴(yán)重的貧困現(xiàn)象。黨的十八大以來,隨著精準(zhǔn)扶貧的穩(wěn)步推進(jìn),我國絕對貧困人口數(shù)量逐年下降,扶貧工作成效初步顯現(xiàn)。職業(yè)教育扶貧是扶貧的重要方式,通過職業(yè)教育提升貧困人口的職業(yè)技能,對貧困地區(qū)內(nèi)部造血能力的提升有著重要意義。

1四螺旋理論及其在職業(yè)教育扶貧中的意義

1.1四螺旋理論。四螺旋理論是基于三螺旋理論而提出的新概念。三螺旋理論最初為生物學(xué)中的概念。20世紀(jì)90年代,美國紐約州立大學(xué)的社會(huì)學(xué)家HenryEtzkowitz以及阿姆斯特丹科技學(xué)院LoetLeydesdorff將三螺旋理論應(yīng)用到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,提出了以政府、企業(yè)、高校為主體的新三螺旋理論。三螺旋理論以知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代為基礎(chǔ),將知識經(jīng)濟(jì)下的社會(huì)內(nèi)部創(chuàng)新制度環(huán)境的要素總結(jié)為政府、企業(yè)、高校,三螺旋理論研究的就是三者之間的新型活動(dòng)關(guān)系。三螺旋理論屬于典型的多主體理論,并不單一強(qiáng)調(diào)政府或者企業(yè)、高校的主體地位,而是以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo),把握三者的動(dòng)態(tài)關(guān)系,從而實(shí)現(xiàn)互惠互利的目標(biāo)。職業(yè)院校以培養(yǎng)技能應(yīng)用型人才為重點(diǎn)服務(wù)教育精準(zhǔn)扶貧,構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)徒制(二元制)、訂單培養(yǎng)、定向就業(yè)的人才培養(yǎng)模式,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)培養(yǎng)“留得住,技能強(qiáng)”的本土化人才。學(xué)生作為高職教育的對象,也是高職教育參與扶貧機(jī)制構(gòu)建的主力軍,其融入教育扶貧工作,既能實(shí)踐教育的目標(biāo),也能充分體現(xiàn)高職學(xué)生在職業(yè)教育扶貧中的作用與價(jià)值,彌補(bǔ)傳統(tǒng)三螺旋理論中主體力量薄弱的問題。因此,四螺旋理論在三螺旋的基礎(chǔ)上加入了學(xué)生這個(gè)新的元素,以職業(yè)教育扶貧為內(nèi)容,將學(xué)生納入到四螺旋理論中,形成以政府、高校、企業(yè)、學(xué)生為主體的四螺旋理論。通過發(fā)揮職業(yè)院校的專業(yè)優(yōu)勢,借鑒三螺旋創(chuàng)新模式思路,提出集“政府—職業(yè)院?!髽I(yè)—學(xué)生”四螺旋的協(xié)同聯(lián)動(dòng)模型(見圖1)。在四螺旋模型中,堅(jiān)持協(xié)同作用機(jī)理,四主體聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與崗位需求銜接,服務(wù)于教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。圖1基于四螺旋理論的協(xié)同聯(lián)動(dòng)模型在四螺旋理論協(xié)同聯(lián)動(dòng)模型中,堅(jiān)持以下三個(gè)作用機(jī)理:(1)職業(yè)院校-產(chǎn)業(yè)-企業(yè)。企業(yè)是產(chǎn)業(yè)的載體,是產(chǎn)業(yè)的具體承載者,產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了企業(yè)發(fā)展。職業(yè)院校扶持產(chǎn)業(yè)主要是為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供資金技術(shù)人才等資源的支撐,扶持的主要表現(xiàn)形式是通過與企業(yè)的合作來實(shí)現(xiàn),使職業(yè)教育成為智力扶貧和技能扶貧的“直通車”,形成產(chǎn)教融合、校企聯(lián)動(dòng)、工學(xué)結(jié)合的新型人才培養(yǎng)模式。(2)職業(yè)院校-產(chǎn)業(yè)-政府。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠帶動(dòng)就業(yè),產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開政府的支持,政府需要為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供多種支持。政府對產(chǎn)業(yè)的支持主要通過對企業(yè)的支持來實(shí)現(xiàn),政府通過制定良好的政策支持,提供資金支持,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。職業(yè)院校通過培養(yǎng)技能型人才,進(jìn)而提升產(chǎn)業(yè)水平。(3)職業(yè)院校-產(chǎn)業(yè)-學(xué)生。職業(yè)院校通過培育新型技術(shù)人才、提升勞動(dòng)力素質(zhì)的途徑進(jìn)而推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?;谒穆菪齾f(xié)同聯(lián)動(dòng)模型的構(gòu)建,發(fā)揮各主體的優(yōu)勢與作用,協(xié)同創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧地方的良性循環(huán)??傊?,四個(gè)關(guān)鍵主體形成四股力量交叉形成非線性螺旋關(guān)系。各行為主體之間的協(xié)同要素包括技術(shù)、知識、信息、人才和資金等,每個(gè)主體作為主螺旋線進(jìn)行路徑探索,發(fā)揮各自優(yōu)勢與作用,共同推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新協(xié)同效應(yīng)的良性循環(huán),實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與崗位需求銜接,達(dá)到精準(zhǔn)脫貧的目的。1.2四螺旋理論在職業(yè)教育扶貧中的意義。四螺旋理論由三螺旋理論發(fā)展而來,作為三螺旋理論中的重要主體之一的高校,在四螺旋理論中同樣有著特殊的地位。當(dāng)前我國已經(jīng)進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代,知識在扶貧中發(fā)揮的作用也越來越突出。從四螺旋理論出發(fā),加強(qiáng)職業(yè)教育扶貧,有著非常重要的意義。首先,它能發(fā)揮職業(yè)院校的社會(huì)價(jià)值。職業(yè)院校作為我國職業(yè)教育的主體力量,不僅肩負(fù)著職業(yè)技能型人才的培養(yǎng)目標(biāo),更承擔(dān)著巨大的社會(huì)責(zé)任,從時(shí)展的角度出發(fā),履行好自身的社會(huì)職責(zé),是職業(yè)院校發(fā)展的必然要求。從四螺旋理論出發(fā),構(gòu)建職業(yè)教育扶貧機(jī)制,有助于職業(yè)院校社會(huì)職責(zé)的履行。其次,它能提升精準(zhǔn)扶貧的效果。精準(zhǔn)扶貧是當(dāng)前扶貧中的重點(diǎn),而“造血式”扶貧則是精準(zhǔn)扶貧的核心內(nèi)容。職業(yè)教育扶貧不同于一般的資金扶貧,其以項(xiàng)目建設(shè)為中心,既能夠從人力資源層面改善貧困地區(qū)的狀態(tài),也能提升貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益,可以顯著地提升精準(zhǔn)扶貧效果。最后,它能豐富學(xué)生實(shí)踐的計(jì)劃。職業(yè)教育以職業(yè)技能型人才為培養(yǎng)目標(biāo),而豐富的實(shí)踐機(jī)會(huì)則是職業(yè)技能型人才培養(yǎng)的重要保障。職業(yè)院校在四螺旋理論的指導(dǎo)下廣泛參與精準(zhǔn)扶貧事業(yè),能夠?yàn)樾?nèi)學(xué)生提供充足的實(shí)踐崗位,為學(xué)生的成長與發(fā)展掃清障礙。

2職業(yè)教育扶貧機(jī)制存在的問題分析

2.1政策環(huán)境薄弱。扶貧工作的開展離不開政策環(huán)境的支持,職業(yè)教育扶貧機(jī)制的建設(shè)同樣需要以完善的政策環(huán)境為前提。但由于當(dāng)前扶貧工作中所暴露出來的問題,比如貧困原因分析不深刻、扶貧目標(biāo)不明確等,對職業(yè)教育扶貧的開展帶來了不利影響。2.2產(chǎn)業(yè)建設(shè)滯后。對現(xiàn)代扶貧而言,產(chǎn)業(yè)建設(shè)是提升內(nèi)部造血能力,徹底擺脫貧困現(xiàn)象的根本路徑。當(dāng)前職業(yè)教育扶貧已經(jīng)以產(chǎn)業(yè)建設(shè)為中心開展,但在產(chǎn)業(yè)建設(shè)中暴露出了不少問題,比較典型的便是特色產(chǎn)業(yè)與龍頭企業(yè)的缺乏,不少貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)建設(shè)缺乏競爭力,同質(zhì)化競爭嚴(yán)重,影響了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)建設(shè)的效果。2.3學(xué)生參與度低。職業(yè)教育扶貧的本質(zhì)是發(fā)揮職業(yè)院校在扶貧中的作用,利用職業(yè)院校的技術(shù)資源、人力資源來推動(dòng)扶貧事業(yè)的深入開展。職業(yè)教育以專業(yè)技能型人才培養(yǎng)為重點(diǎn),而實(shí)踐基地建設(shè)以及現(xiàn)代學(xué)徒制則是專業(yè)技能型人才培養(yǎng)的有效措施。當(dāng)前,職業(yè)教育扶貧存在學(xué)生參與度低的問題,這大大弱化了職業(yè)教育扶貧在學(xué)生成長發(fā)展中的作用。2.4聯(lián)動(dòng)機(jī)制欠缺職業(yè)教育扶貧是發(fā)揮職業(yè)院校扶貧作用與價(jià)值的有效手段,但扶貧工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作,僅僅依托職業(yè)院校無法實(shí)現(xiàn)扶貧目標(biāo),因此,各扶貧主體,比如政府、高校、企業(yè)等,需要構(gòu)建密切的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。但從當(dāng)前職業(yè)教育的扶貧現(xiàn)狀來看,聯(lián)動(dòng)機(jī)制欠缺是常態(tài),扶貧主體在工作中存在各自為政的現(xiàn)象,降低了扶貧工作的實(shí)效性。

3基于四螺旋理論的職業(yè)教育扶貧機(jī)制建設(shè)策略

3.1營造政策環(huán)境。良好的政策環(huán)境是精準(zhǔn)扶貧的前提條件,也是充分發(fā)揮職業(yè)教育扶貧作用的客觀要求。因此,在四螺旋理論下職業(yè)教育扶貧機(jī)制構(gòu)建中,政府必須將政策環(huán)境的營造作為首要內(nèi)容。首先,梳理貧困原因。貧困現(xiàn)象的發(fā)生總有一定的原因,比如區(qū)域整體貧困大都是因?yàn)樽匀画h(huán)境惡劣或者公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱,而個(gè)別貧困現(xiàn)象的發(fā)生則和因病返貧等因素相關(guān)。政府要聯(lián)合職業(yè)院校、企業(yè),針對扶貧對象,加強(qiáng)對貧困地區(qū)、貧困家庭的實(shí)地調(diào)研工作,深入走訪,從宏觀把握與微觀分析相結(jié)合的角度,充分掌握扶貧工作的現(xiàn)狀。其次,明確扶貧目標(biāo)。在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上,政府職能部門需要組織高校專家學(xué)者以及企業(yè)負(fù)責(zé)人開展全方位、深層次的貧困評估工作。一方面,從歷史與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合的角度,把握貧困地區(qū)貧困現(xiàn)象的成因、表現(xiàn)、特點(diǎn);另一方面,從貧困地區(qū)具備的發(fā)展稟賦出發(fā),設(shè)置科學(xué)、合理的脫貧目標(biāo)。最后,明確扶貧任務(wù)。明確扶貧任務(wù)是政策環(huán)境中的重點(diǎn)內(nèi)容。扶貧任務(wù)是否具有針對性、可行性,對扶貧工作的開展有著重要的影響。因此,在扶貧任務(wù)提出后,要組織專家學(xué)者以及企業(yè)人員論證扶貧任務(wù)的可行性,從實(shí)施條件、資金投入、預(yù)期收益、階段性任務(wù)劃分等角度來確保精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)??傮w而言,政府需要從外部環(huán)境的創(chuàng)設(shè)以及扶貧資金保障兩個(gè)方面為職業(yè)教育扶貧工作的開展提供便利的條件。3.2立足產(chǎn)業(yè)建設(shè)。四螺旋理論下的職業(yè)教育扶貧機(jī)制涉及職業(yè)院校、政府、企業(yè)、學(xué)生四個(gè)主體,而產(chǎn)業(yè)培育與發(fā)展則是發(fā)揮四主體合力的中心內(nèi)容。政府負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃以及政策傾斜,職業(yè)院校負(fù)責(zé)提供技術(shù)支持,企業(yè)是扶貧項(xiàng)目運(yùn)作的中心,而學(xué)生則是為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供服務(wù)的重要力量。因此,必須將產(chǎn)業(yè)建設(shè)作為職業(yè)教育扶貧機(jī)制構(gòu)建的重點(diǎn)。首先,打造特色產(chǎn)業(yè)。地區(qū)的自然資源要素與社會(huì)資源要素有著很大的差異性,因此,在產(chǎn)業(yè)建設(shè)中也要遵循差異化的建設(shè)理念,以充分發(fā)掘區(qū)域要素為要求,打造具有區(qū)域特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。比如,對自然環(huán)境秀麗、風(fēng)光宜人的貧困地區(qū),可以大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè),以生態(tài)果園、農(nóng)家樂、生態(tài)釣魚等為重點(diǎn)扶持項(xiàng)目;而對農(nóng)業(yè)種植基礎(chǔ)較好的區(qū)域,可以推行有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,提高農(nóng)產(chǎn)業(yè)的附加值,為農(nóng)民增收。其次,打造龍頭企業(yè)。貧困地區(qū)的企業(yè)普遍存在著小而分散的特點(diǎn),導(dǎo)致資源在分配中存在“攤大餅”的現(xiàn)象,影響了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展,自然無法實(shí)現(xiàn)整體脫貧的目標(biāo)。因此,在產(chǎn)業(yè)建設(shè)中,需要重點(diǎn)扶持具有良好發(fā)展前景,能夠大量吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的龍頭企業(yè),以龍頭企業(yè)為標(biāo)桿,推動(dòng)相關(guān)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,最終形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部造血的目標(biāo)。3.3創(chuàng)新教育模式。四螺旋理論與傳統(tǒng)的三螺旋理論相比,最大的區(qū)別就在于將學(xué)生納入到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體框架中,對職業(yè)教育扶貧的開展有著重要的作用。職業(yè)教育以職業(yè)技能型人才為主要培養(yǎng)目標(biāo),而廣闊的實(shí)踐陣地以及豐富的實(shí)踐機(jī)會(huì)則是職業(yè)技能型人才培養(yǎng)的必然要求。因此,以工學(xué)結(jié)合為主要特點(diǎn)的現(xiàn)代學(xué)徒制在職業(yè)教育領(lǐng)域有著廣泛的應(yīng)用?,F(xiàn)代學(xué)徒制需要學(xué)校教師與企業(yè)師傅進(jìn)行深度合作,實(shí)施人才聯(lián)合培養(yǎng)計(jì)劃,而職業(yè)教育扶貧的開展能夠?yàn)閷W(xué)生的實(shí)踐提供前所未有的機(jī)會(huì)。職業(yè)教育扶貧以產(chǎn)業(yè)建設(shè)為中心,以企業(yè)運(yùn)作為主體,學(xué)校作為技術(shù)支持方,與企業(yè)有著密切的關(guān)系,可以與企業(yè)簽訂各種合作協(xié)議,讓學(xué)生輪流到扶貧項(xiàng)目中接受實(shí)踐教育,以提升勞動(dòng)力素質(zhì),進(jìn)而推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。不僅如此,學(xué)生參與到職業(yè)教育扶貧,對職業(yè)教育扶貧的開展也有著很好的作用。職業(yè)院校學(xué)生多有一技之長,文化基礎(chǔ)與專業(yè)技能較比于一般的員工,尤其是從貧困地區(qū)招收的員工要高出許多,能夠有效為扶貧項(xiàng)目的開展提供服務(wù),從而壯大扶貧隊(duì)伍的力量。因此,政府、學(xué)校、企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)新職業(yè)院校學(xué)生的培養(yǎng)機(jī)制,以實(shí)踐訓(xùn)練平臺建設(shè)為中心、以校企合作為關(guān)鍵,積極開展現(xiàn)代學(xué)徒制、置換培訓(xùn)等教育方式,提高學(xué)生培養(yǎng)效果。3.4健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制。職業(yè)教育扶貧是發(fā)揮職業(yè)教育在精準(zhǔn)扶貧中的作用與價(jià)值的重要手段,而政府、企業(yè)、學(xué)生與職業(yè)院校共同構(gòu)成了四螺旋理論下的扶貧主體。為了更好地發(fā)揮各主體在扶貧中的作用與價(jià)值,必須健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制,尤其是要健全政府與職業(yè)院校之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,確保扶貧工作的有序開展和落實(shí)。首先,構(gòu)建校地聯(lián)席會(huì)議制度。校地聯(lián)席會(huì)議由校方和地方政府派遣人員參加,包括工作現(xiàn)場會(huì)、工作推進(jìn)會(huì)、工作例會(huì)等多種形式,主要是分析梳理扶貧工作中存在的問題,是有效開展職業(yè)教育扶貧的重要保障。其次,完善項(xiàng)目追蹤管理機(jī)制。項(xiàng)目扶貧是精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn),項(xiàng)目由企業(yè)實(shí)施,職業(yè)院校要與政府共同開展項(xiàng)目運(yùn)行的追蹤管理工作。職業(yè)院??梢耘汕布夹g(shù)專家,負(fù)責(zé)企業(yè)技術(shù)攻關(guān),動(dòng)態(tài)地把握企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,并與政府部門開展密切的交流。最后,構(gòu)建扶貧考核機(jī)制。精準(zhǔn)考核是精準(zhǔn)扶貧的重要內(nèi)容,能夠準(zhǔn)確地反映出扶貧的成績以及問題,對扶貧經(jīng)驗(yàn)的積累以及接下來扶貧工作的開展均有著重要的意義。因此,職業(yè)院校與政府部門需要建立健全扶貧考核機(jī)制,從考核指標(biāo)的設(shè)置、考核流程的完善、考核結(jié)果的應(yīng)用等多個(gè)角度,發(fā)揮好各主體間的聯(lián)動(dòng)作用,保障職業(yè)教育扶貧的實(shí)效。

4結(jié)語

職業(yè)教育對于精準(zhǔn)扶貧有著重要的意義,是當(dāng)前推動(dòng)扶貧工作深入開展的可靠力量。扶貧作為一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程,不僅需要職業(yè)院校參與其中,更離不開政府的扶持以及企業(yè)的參與,因此,四螺旋理論可以成為推動(dòng)扶貧工作開展的有效指導(dǎo)。

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作者:林玉琴 單位:泉州幼兒師范高等??茖W(xué)校