民辦高職危機化解研究論文
時間:2022-10-14 11:04:00
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【摘要】世界金融危機席卷全球,給民辦教育帶來了嚴峻挑戰(zhàn),但同時也提供了良好的發(fā)展契機。民辦高職院校應當通過更新觀念、強化管理、以通過建設(shè)精良教師隊伍爭取社會廣泛支持、積極拓寬融資渠道、牢固把握培養(yǎng)目標定位、順應市場需求等途徑來化解危機,抓住機遇,趁勢發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】金融危機民辦高職挑戰(zhàn)發(fā)展契機
2008年美國次貸危機演變而成的全球金融危機如海嘯一般迅速席卷全球,金融、房產(chǎn)、制造業(yè)等實體經(jīng)濟首當其沖,投資量大幅縮水,影響頗大。根據(jù)教育的外部關(guān)系規(guī)律,教育與經(jīng)濟之間有著密切的聯(lián)系,教育要受社會經(jīng)濟的制約,并為其服務(wù),特別是承擔著培養(yǎng)高級專門人才重任的高等教育,更是聯(lián)系緊密,因而受到金融危機的影響也更為直接。民辦高職在全球性金融危機面前,將會面臨怎樣的挑戰(zhàn),前景如何,又如何化解沖擊,抓住機遇,趁勢發(fā)展,這些問題在當前看來意義重大。
一、金融危機給民辦高職帶來挑戰(zhàn)
1、家庭收入減少,致使大面積的學生流失,進而將會引起學校財務(wù)緊張等一系列危機。當前,金融危機已經(jīng)對中國的實體經(jīng)濟產(chǎn)生了嚴重影響,并且這種影響還會進一步加重。收入水平的降低和就業(yè)崗位的減少是經(jīng)濟危機的基本特征。數(shù)據(jù)顯示,歐美市場占我國總出口的40%,由于歐美出現(xiàn)經(jīng)濟衰退,我國制造業(yè)的出口有所放緩,在長三角、珠三角的一些地區(qū),出現(xiàn)了中小企業(yè)停產(chǎn)、減員,勞動力市場用工量下降等現(xiàn)象。失業(yè)必將導致中國家庭的預期收入減少,而家庭收入的減少則會使民辦高校招生和保持在校生規(guī)模的減小。對于依靠學生學費維持發(fā)展的民辦高職而言,沒有了學生或者學生規(guī)模減小,將直接導致學校財政困難,甚至被迫倒閉。
2、就業(yè)壓力加大,降低民辦高職的吸引力。當前和今后一個時期,高校畢業(yè)生數(shù)量繼續(xù)增加。2009年高校畢業(yè)生總量將達610萬,約占城鎮(zhèn)新成長勞動力總量的一半以上。另外,由于有一批學生當年畢業(yè)后未能及時就業(yè),歷年累積,今年要求就業(yè)的高校畢業(yè)生達到700萬人以上。與此同時,受國際金融危機的影響,我國經(jīng)濟增長速度明顯放緩,就業(yè)需求整體下降,企業(yè)對新增勞動力的需求減少,這必然會使高校畢業(yè)生就業(yè)需求與社會就業(yè)供給之間的矛盾更加突出。對于民辦高職而言,形勢可謂異常嚴峻。一方面民辦高職院校專業(yè)設(shè)置過于集中在經(jīng)貿(mào)、計算機、機電、涉外等領(lǐng)域,金融危機必然會影響這些專業(yè)畢業(yè)生就業(yè);另一方面,就業(yè)門檻的限制也影響了民辦高職院校畢業(yè)生的就業(yè)。長期以來,社會觀念普遍認為“公大于私”,“公辦好于民辦”,再加上是??茖哟蔚母呗?,在就業(yè)市場上,與公辦高校和本科院校的畢業(yè)生相比,顯然處于劣勢地位。這些原因必然會使得民辦高職的吸引力大大降低。
二、金融危機帶給民辦高職發(fā)展契機
雖然,金融危機給民辦高職帶來了嚴峻的挑戰(zhàn),但同時,民辦高職在金融危機的面前也具有良好的發(fā)展契機。
1、民辦高職更易吸引社會投資和信貸支持。民辦高職作為一種民間投資辦學形式,在當前經(jīng)濟不景氣的形勢下,投資其他產(chǎn)業(yè),風險較大,而投資高等教育,則發(fā)展前景依舊看好,收入也比較穩(wěn)定。再加上政府為擴大內(nèi)需,刺激消費,勢必出臺相關(guān)政策,鼓勵社會力量辦學,民辦高職也會獲得相應的信貸支持。國務(wù)院提出系列措施的第十條要求,“加大金融對經(jīng)濟增長的支持力度,取消對商業(yè)銀行的信貸規(guī)模限制,合理擴大信貸規(guī)模,有針對性地培育和鞏固消費信貸增長點”。我國商業(yè)銀行傳統(tǒng)信貸的對象主要是企業(yè)、公司,而往往是這類貸款呆賬、壞賬較多,風險較大。而教育信貸,則具有償本付息能力較強、風險較小的特點。金融支持教育有助于金融機構(gòu)改善自身信貸資產(chǎn)的結(jié)構(gòu),降低金融風險,開辟新的利潤來源,此等利好之事勢必促使商業(yè)銀行積極向民辦教育提供信貸支持。
2、民辦高職辦學機制靈活,適應能力強。自主靈活是民辦高校最大的特點和優(yōu)勢。曾經(jīng)是中國農(nóng)業(yè)大學的校長,現(xiàn)任北京吉利大學校長的江樹人認為,民辦高校辦學的靈活機制表現(xiàn)在,用人制度、辦學模式、以市場為導向的專業(yè)設(shè)置等方面;并且隊伍精干、以崗定人,不養(yǎng)閑人;辦事效率高。因此,相比公辦高校來說,民辦高職在氣勢洶洶的金融危機面前,完全可以充分發(fā)揮民辦機制在爭取教育資源、人力資源配置、教育活動建構(gòu)、質(zhì)量效益訴求等多方面所具有的自主性、靈活性、敏感性、快捷性和經(jīng)濟性等優(yōu)勢,針對人才市場需求,設(shè)置和調(diào)整專業(yè),提高教育質(zhì)量,培養(yǎng)“適銷對路”專門人才。
3、民辦高職可以適應社會高技能人才的培養(yǎng)和就業(yè)培訓需求。目前,我國仍缺乏大量的高級技術(shù)人才,這嚴重限制了我國企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的提高和技術(shù)含量,加劇了經(jīng)濟危機的沖擊。因此,民辦高職完全可以抓住這一良好機遇,積極“培養(yǎng)面向基層、面向第一線、面向現(xiàn)場,適應生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)一線崗位的技術(shù)應用性人才”。同時,面對社會失業(yè)人口的增加,民辦高職完全可以結(jié)合市場需要,積極開展產(chǎn)業(yè)化的職業(yè)技能培訓和技能服務(wù),為廣大失業(yè)者提供各種就業(yè)培訓,提高他們的再就業(yè)能力。
4、金融危機來襲,為民辦高職進行校園建設(shè)和充實人才隊伍提供良好時機。雖然,近幾年民辦高職院校發(fā)展比較快,規(guī)模也不斷擴大,硬件建設(shè)有的甚至好于公辦高校,但是,從總體上看,民辦高職院校的硬件設(shè)施條件無論是在學生宿舍環(huán)境、教學設(shè)備還是校園美化,相比公辦高校,仍有較大的差距。金融危機爆發(fā),經(jīng)濟不景氣,各種資產(chǎn)價格有所回落,建設(shè)成本降低,正是民辦高校大力補足教學資源、充實辦學條件、提高辦學質(zhì)量的大好機會。此外,民辦高職長期存在著師資尤其是高水平師資短缺的問題。從目前我國民辦高職院校的實際情況來看:師資多以兼職教師為主,專職教師所占比例相對較少,僅占30%左右;專職教師中以公辦高校的退休教師為主,中青年較少;中青年教師的學歷層次和職稱水平與公辦高校相比又較偏低。因此,民辦高職院校完全可以充分利用人才就業(yè)需求冷淡的良好時機,積極引進各類急需人才,培養(yǎng)自己的專業(yè)帶頭人和教研骨干,加強專業(yè)建設(shè),建設(shè)一支以專職教師為主、兼職教師為輔的高水平師資隊伍。這也是學??沙掷m(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。
三、化解危機,抓住機遇,趁勢發(fā)展
世界金融危機,對我國的影響剛剛開始。隨著危機的逐漸蔓延,對中國的影響還將進一步加劇。民辦高職院校在危機面前,不應退縮而無所作為,而應積極應對,化解危機,抓住機遇,趁勢發(fā)展。
1、更新觀念,強化管理,提高辦學效益。首先,民辦高職院校必須具有現(xiàn)代教育理念和現(xiàn)代市場經(jīng)營理念。民辦高職院校的辦學者不僅要學會管理大學,而且要學會經(jīng)營大學,成為善于在社會主義市場經(jīng)濟的大海里準確把握教育使命和教育規(guī)律的人。學會用管理現(xiàn)代企業(yè)的手段和產(chǎn)業(yè)化運作方式來管理學校,制定學校的發(fā)展規(guī)劃,建立適應自己發(fā)展的靈活高效的新型運行機制。
其次,民辦高職要強化管理,向管理要效益。民辦高校是社會力量辦學,其性質(zhì)決定了學校需科學管理,高效運作。當前,大多數(shù)民辦高職院校管理體制還不完善,各種制度還不健全,人治現(xiàn)象還很嚴重,用人機制也存在家族傾向;分配制度方面總體報酬偏低,對高層次人才吸引力不大。因此,民辦高職院校必須強化內(nèi)部管理,完善各項管理制度,提高管理效率,科學配置教育資源,提高教育效益。這樣,才能在經(jīng)濟危機面前,擁有可持續(xù)發(fā)展的競爭實力。
2、廣泛爭取社會支持,積極拓寬融資渠道。高等教育持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵在于辦學投入的持續(xù)增加。民辦高職院校既沒有國家的財政撥款,也沒有像公辦高校所享受的銀行無息、低息或貼息貸款支持。資金來源主要是學費收入。單一的資金來源,致使融資渠道不暢,從而一定程度上嚴重影響了民辦高職院校的發(fā)展。因此,民辦高職應當積極利用國家鼓勵社會力量辦學的良好政策環(huán)境,堅持多元化辦學,增強與社會各方面的聯(lián)系與服務(wù),廣泛爭取社會的支持,積極尋求新的資金投入方式和辦學道路。民辦高職院校還可利用自己獨有的專業(yè)優(yōu)勢積極拓寬跟企業(yè)的合作領(lǐng)域和合作模式,以積極主動的姿態(tài),從企業(yè)的利益出發(fā),努力營造校企合作的雙贏氛圍。例如,積極創(chuàng)造條件,爭取企業(yè)進校合作共建仿真實訓基地(中心);借助企業(yè)教育培訓資源優(yōu)勢,實行校企鏈式聯(lián)盟經(jīng)營,培養(yǎng)培訓行業(yè)緊缺人才;吸納企業(yè)資金,聯(lián)合經(jīng)營產(chǎn)業(yè)等。
3、牢固把握培養(yǎng)目標定位,順應市場需求。民辦高職必須牢牢把握職業(yè)教育的培養(yǎng)目標定位。民辦高職的人才培養(yǎng)應定位于培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理第一線需要的高技能人才。在人才培養(yǎng)與教育教學模式上,依據(jù)職業(yè)教育的培養(yǎng)目標,構(gòu)建以能力為主、基礎(chǔ)理論適度、技術(shù)能力強、知識面寬、素質(zhì)高的人才培養(yǎng)模式;根據(jù)職業(yè)(崗位和崗位群)分析,以應用為主旨和特征構(gòu)建職業(yè)教育課程體系和教學內(nèi)容,強化學生的動手操作能力。
民辦高職在當前經(jīng)濟危機情形下,要及時跟蹤市場需求的變化,主動適應區(qū)域、行業(yè)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要,根據(jù)學校的辦學條件,有針對性地調(diào)整和設(shè)置專業(yè)。要堅持以人才市場需求為導向,尋找市場“空白點”,搶占人才市場空缺領(lǐng)地,全面提高教學質(zhì)量,以提高學生就業(yè)能力為目標,使學生滿意,家長放心,從而提高民辦高職的吸引力和社會認可度。
4、合理配置人才,建設(shè)精良教師隊伍。人力資源是民辦高職院校發(fā)展的核心,師資是提高教學質(zhì)量的關(guān)鍵,沒有穩(wěn)定優(yōu)化的教師隊伍,學校的可持續(xù)發(fā)展也就無從談起。哈佛大學的前校長科南特曾經(jīng)說過:“大學的榮譽不在于它的校舍和人數(shù),而在于它教師的質(zhì)量?!币虼?,民辦高職院校必須組建一支師德高尚、結(jié)構(gòu)合理、水平較高、相對穩(wěn)定的教師隊伍,特別是要結(jié)合高職院校的特點,重點抓好“雙師型”師資隊伍的建設(shè),通過相應的激勵機制和必要的鼓勵措施,做到按需設(shè)崗,按崗評聘,對各種人才進行合理配置,建設(shè)一支以專職教師為主、兼職教師為輔的高水平師資隊伍。
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