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一、民辦藝術教育的產(chǎn)生

在社會對藝術教育的需求日益增長的大背景之下，國家相關部門已出臺政策加大了藝術教育在素質(zhì)教育中的比重，藝術課的開課率在義務教育階段不得低于80%，高中階段的藝術課也要本著滿足學生發(fā)展需要的原則開足開滿。不斷深化藝術教育課改、完善藝術教育手段、提高藝教水平，建設藝術教育高水平教師隊伍已成為當前迫切的需求。同時，讓全體學生能夠經(jīng)常性地參加內(nèi)容豐富的課外藝術活動、全面接受藝術教育也成為一項必須規(guī)?；?、制度化、常態(tài)化的任務。但實際中與以上原則相悖的現(xiàn)象是：迫于現(xiàn)行的應試教育和升學率的需要，一些學校的藝術教育成了“空頭支票”，出現(xiàn)了標有“足量”藝術課的課程表在實際中演變成“二次課程表”，也就是藝術課經(jīng)常會被其他“主課”所替代的“潛規(guī)則”現(xiàn)象。長期的應試教育任務使得大多數(shù)學校藝術教育的硬件不足：師資缺少、設備匱乏；課程考核力度不夠、教師積極性較低。這種對上級要求疲于應付、對藝術教育嚴重輕視的局面令人擔憂。面對這樣的形勢，藝術教育必須走出自己的發(fā)展之路，要依據(jù)國家的教育方針和政策，結合社會的教育需求，從自身的實際出發(fā)做出思考。在深刻理解藝術教育的指導思想的基礎上，結合藝術教育的根本目的，對藝術教育的整體機制進行全方位的理論探討。藝術教育機構在明確辦學基礎與辦學條件差異的前提下，制定不同的培養(yǎng)任務、定位不同的辦學層次，對藝術人才的培養(yǎng)模式進行大膽的改革和創(chuàng)新?；谝陨系奶剿骱蛯嵺`，民辦藝術教育便應運而生。

二、民辦教育機構的發(fā)展優(yōu)勢

作為藝術教育事業(yè)中一支重要的新生力量，民辦藝術教育已成為當前滿足人民日益增長的藝術教育需求的一種重要途徑，是社會進一步增加藝術教育投入，擴大藝術教育規(guī)模的有效方式。目前各級各類藝術教育機構正在興起，創(chuàng)辦民辦藝術教育機構成為熱潮。這項事業(yè)的興起在整體上增加了藝術教育培養(yǎng)的力量，很大程度上促進了我國藝術教育的發(fā)展。由此我們也看到了民辦藝術教育的優(yōu)勢：首先是在辦學基礎要素方面。由于民辦教育機構具有財產(chǎn)所有和管理自主權，因此辦學的生產(chǎn)資料不必依附于政府，它們在教育政策法規(guī)范圍內(nèi)享有較大的資源自我支配權。民辦藝術教育的主體可以在辦學的基礎建設上，自行構筑具有長遠發(fā)展?jié)摿Φ?、適應時代特征的發(fā)展規(guī)劃，可以根據(jù)自身的需要配置師資、校舍、教學儀器，規(guī)劃校園環(huán)境等。這些自主權能為保證辦學質(zhì)量提供必要條件。人事管理方面，民辦機構大多實行聘任制，招聘范圍不必受地域限制；聘用制度靈活，可以按需選聘人才而不存在強行配置。人才管理上可以根據(jù)需要合理安排人才流動，自行協(xié)調(diào)、合理安置。這樣的管理制度有助于選拔精通管理和實際教學各有所長的人才，并在人才的年齡和性別方面構造互補效應，有助于構建高素質(zhì)的專業(yè)人才隊伍。這就為藝術教育辦學的制度構成、學科建設等方面創(chuàng)造了優(yōu)勢。財力方面，融資自由、用資自主的特點使民辦機構能保障教育所需的各項開支，無需擔憂因資金限制而造成的發(fā)展滯后情況。物質(zhì)資源上，民辦機構可以按照自己的發(fā)展計劃和需求進行合理配置，避免了公辦教育機構因行政干預而造成的拖沓、低效配置局面。辦學基礎要素上的綜合優(yōu)勢為民辦藝術教學機構彰顯其現(xiàn)念打下了良好的基礎。民辦教育具備自我激勵的發(fā)展動因。民辦藝術教育機構較之公辦機構有著獨特的自我激勵機制。面對與較為強勢的公立機構的競爭，民辦機構要承擔較多的社會風險和壓力。比如辦學行為要接受政府政策法規(guī)的規(guī)范，要達到教育主管部門的評估要求；由于教育資源直接取之于社會，民辦機構必須履行其對被培訓對象的承諾，接受來自社會的輿論認定和行為監(jiān)督。也就是說，直接服務于市場的處境使它們必須在競爭激烈的社會大環(huán)境之中立于不敗之地。因此，質(zhì)量至上這個辦學理念就成了民辦機構不必言說的必然宗旨。在這樣強烈的競爭意識的驅動下，創(chuàng)業(yè)者們思維上的開拓性和實踐中的開創(chuàng)性表現(xiàn)得尤為突出。因此民辦教育體制下的從業(yè)者時常具有較強的進取心，較之公辦教育機構的人員更加專注于自己的事業(yè)。汲取先進的教學理念，探討和改進教學方法，采納先進的教學手段成為他們的首要任務。除此之外，他們還會積極拓展信息渠道，重視來自被教育對象的信息反饋，在實踐中不斷摸索創(chuàng)新，逐漸走出一條自我完善、逐步提升辦學層次的道路。民辦藝術教育機構在辦學思路上的特色意識較強。因為能夠充分意識到特色、創(chuàng)新是藝術教育的發(fā)展之本，是衡量一個有機體是否具備生命力的標志，因此在實踐中創(chuàng)業(yè)者們能夠將特色理念不斷融合在每個教育環(huán)節(jié)中。從管理者到一線教師都力爭將彰顯個性、增強活力的思想貫穿在藝術教育的實際行動上。當然，民辦教育機構的這些特色發(fā)展優(yōu)勢，除了來源于創(chuàng)業(yè)者辦學思路上的理性認識，還得益于他們區(qū)別于同類公辦機構的優(yōu)勢條件。比如經(jīng)營的自主權使他們在政策法規(guī)的允許范圍內(nèi)不必接受過多的行政限制，辦學風格上有相對較為廣闊的發(fā)揮空間。物質(zhì)財力上的自由度也為特色教育的硬件設施提供了可靠保證。雄厚的人力資源也為特色教育在課堂中的實現(xiàn)提供了充分的可能。以上優(yōu)勢促使民辦藝術教育機構能充分彰顯其特色優(yōu)勢，改變了過去藝術教育千校一面的平庸狀況，向社會展示了民辦藝術教育學校有特色、辦學有特點、學生有特長的生動局面。

三、面臨的問題及未來發(fā)展策略

第一，生源上的劣勢問題。在當前應試教育的大背景下，愿意接受民辦教育機構培訓的學生，有很大部分來自藝術高考的淘汰者，這是在民辦藝術教育機構還未在學歷、學位方面完全取得全民認可的情況下，部分藝術高考落榜生做出的“退而求其次”的選擇，這就造成了民辦機構生源素質(zhì)參差不齊的局面。面對這樣的挑戰(zhàn)，民辦藝術教育機構不得不在師資和管理上加大投入：更加精心設計教學方案，更加注意因材施教，更加努力改進教學方法和手段以提高教學質(zhì)量。

第二，民辦藝術教育機構要正確處理好公益性和自身效益的關系。教育事業(yè)本身具有公益性，從事民辦教育在一定程度上就意味著選擇了社會公益事業(yè)，這就要求民辦藝術教育機構從業(yè)者要擔當相應的社會責任，而不能片面地只考慮自身經(jīng)濟效益。民辦藝術教學機構的投資者要將追求經(jīng)濟效益的目標與對社會責任的擔當有機地結合起來，不可有所偏頗，否則由此帶來的利益膨脹思想必然會導致藝術教育市場的混亂、民辦教育體制的瓦解，那么民辦教育機構最終也會因缺乏有力的社會支撐而導致喪失后續(xù)發(fā)展動力。

第三，藝術的特殊性決定了人們很難對藝術教育的結果和成效給予準確的測定，人們難以制定出一套整齊劃一的標準來對民辦藝術教育的成果加以評定，因此對民辦藝術教育結果的評判成為目前亟待解決的問題。這需要我們從全民興辦藝術教育的熱潮中冷靜下來做更加深入的思考，找到加強對民辦藝術教育機構合理監(jiān)管、科學評定的方法，以促進民辦藝術教育的健康發(fā)展。

第四，要正確處理好擴大辦學規(guī)模與提高教學質(zhì)量的關系。一些正在發(fā)展中的各民辦藝術教育機構在初具成效的基礎上考慮擴大辦學規(guī)模，這也是適應藝術教育發(fā)展的客觀需要。不容忽略的是，合理地擴大規(guī)模并不能以犧牲辦學質(zhì)量作為代價。在將質(zhì)量意識放在首位的前提下，民辦機構可以自行加大未來發(fā)展的投入，進一步完善辦學設施、優(yōu)化辦學條件。在擴大規(guī)模的過程中要更加注意更新教學觀念，提升教學水平，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，使自身的內(nèi)在實力與外在的形象相輔相成。

第五，協(xié)調(diào)好民辦教育事業(yè)中投資者與具體經(jīng)營者之間的關系。我國現(xiàn)階段民辦教育的投資者與經(jīng)營者大都并非為同一個體，因此民辦教育投資者要與經(jīng)營者在辦學目標和辦學宗旨上有高度的一致性。投資者要善于選拔懂業(yè)務、善管理的專業(yè)人才作為具體辦學機構的經(jīng)營管理者，并給予他們充分的信任和支持。比如應當賦予經(jīng)營者與之地位相適應的行政權力和管理權限，使他們能夠在實踐中大膽探索藝術教育的理念、大膽實踐以專業(yè)知識為導向的管理措施。經(jīng)營者也應該及時在辦學思路和經(jīng)營思想上與投資者加強溝通，接受投資者的管理與監(jiān)督。我們相信，民辦藝術教育會在今后不斷的發(fā)展過程中逐步走上正軌，在自我不斷完善的基礎上日漸成熟，為我國的藝術教育事業(yè)做出貢獻。

作者:錢勇單位:貴州省文學藝術界聯(lián)合會