"中國夢"視域下政法類院校人才培養(yǎng)模式研究

時間:2022-09-10 08:32:10

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"中國夢"視域下政法類院校人才培養(yǎng)模式研究

一、政法院校大學(xué)生人才培養(yǎng)模式改革創(chuàng)新的必要性

政法類院校既包括全國知名的政法大學(xué),也包括公安、司法、檢察等高等專業(yè)院校,以及綜合類大學(xué)的法學(xué)院系。改革開放以來,我國高校法學(xué)教育改革和發(fā)展取得了顯著成績,623所高校設(shè)置了法學(xué)類本科專業(yè),本科在校生29萬多人?!笆晃濉逼陂g,我國高校法學(xué)教育累計(jì)培養(yǎng)法學(xué)類專業(yè)本科畢業(yè)生36萬多人。專業(yè)性質(zhì)決定學(xué)生的就業(yè)方向,政法類院校的畢業(yè)生將通過司法考試、公務(wù)員考試進(jìn)入公、檢、法、黨政機(jī)關(guān)系統(tǒng),在推動國家民主法制化進(jìn)程和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中發(fā)揮著重要作用。在新的時代背景下,根據(jù)黨和國家對政法人才的要求,緊密結(jié)合政法類大學(xué)生的實(shí)際和未來職業(yè)需要“立德樹人”,培養(yǎng)他們的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力,激發(fā)其為實(shí)現(xiàn)“中國夢”而奮斗,是政法類院校人才培養(yǎng)模式改革創(chuàng)新面臨的重要課題。

二、政法類院校人才培養(yǎng)模式面臨的主要問題

一般而言,政法類院校大學(xué)生思想較為活躍、民主法治觀念強(qiáng)、社會參與度較高,掌握法律、政治、管理方面的基礎(chǔ)理論知識和專業(yè)知識。但政法類院校的人才培養(yǎng)還面臨一些挑戰(zhàn),其突出表現(xiàn)是三個脫節(jié)。

(一)理論與實(shí)踐的脫節(jié)

政法類院校大學(xué)生培養(yǎng)中存在偏重知識性能力忽視實(shí)踐性能力的問題。一方面,在人才培養(yǎng)中對概念、理念、理論、法條的講授多,忽視了學(xué)生、市場和社會的真正需求。相當(dāng)一部分法科畢業(yè)生不能適應(yīng)社會需要的巨大挑戰(zhàn)。以至于有家長抱怨,孩子在學(xué)了一個學(xué)期的合同法之后,連一份合同都不會寫,甚至連幾個簡單的合同條款都寫不出來。另一方面,用理論剪裁現(xiàn)實(shí)。理論是對現(xiàn)實(shí)的概括,當(dāng)理論不能解釋現(xiàn)實(shí)的時候,正確的做法是根據(jù)新的現(xiàn)實(shí)去發(fā)展和創(chuàng)造理論,而不是用理論剪裁現(xiàn)實(shí)。這個問題突出表現(xiàn)為,相當(dāng)一部分學(xué)生不知道如何把理論和實(shí)踐結(jié)合起來。在真正的社會問題面前,講起理論和大道理來頭頭是道,但缺乏解決問題的能力。一部分學(xué)生,用來自西方教科書的幾個抽象概念作為參照系衡量中國政治發(fā)展,批判意識強(qiáng),缺乏建設(shè)性的心態(tài)。真正把一項(xiàng)任務(wù)交給他們完成的時候,既缺乏吃苦耐勞的精神,又想不出解決問題的思路和辦法,經(jīng)常的做法是抱怨社會和政府。

(二)專業(yè)技能與社會責(zé)任感脫節(jié)

政法類院校培養(yǎng)的畢業(yè)生,既要具備基本的核心知識結(jié)構(gòu)、核心職業(yè)素養(yǎng)和核心職業(yè)能力,也必須具有強(qiáng)烈的社會責(zé)任感和大局觀。毋庸諱言,當(dāng)前一部分教師和學(xué)生不了解社會運(yùn)行和政法工作的基本面和主要事實(shí),缺乏深入社會生活的意識和能力。掌握的外國的概念多,對中國基本國情、五千年文明史的發(fā)展脈絡(luò)了解少;談權(quán)利多、講義務(wù)少。在思維方式上,存在一些突出的問題。第一,在衡量中國政治發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和參照系上,受西方理論和邏輯的影響很深,缺乏獨(dú)立思考的能力。對于中國政治發(fā)展和政法工作應(yīng)該從歷史維度、中國政府的實(shí)際績效、國家的國際地位、國家的整體和長遠(yuǎn)利益去衡量。第二,夸大了中國問題的嚴(yán)重性。中國現(xiàn)在的問題是發(fā)展起來以后的問題,從解決問題的制度環(huán)境、資源稟賦等各方面綜合來看,是比較有利的。第三,錯誤地把西方教科書和理論著作中描述的理論當(dāng)成西方的現(xiàn)實(shí)。當(dāng)今世界各國的相互聯(lián)系非常緊密,面臨著諸如環(huán)境惡化、疾病肆虐、國際犯罪等很多影響人類生存和發(fā)展的共同挑戰(zhàn)。毋庸置疑,處理這些問題,需要主權(quán)國家之間的相互協(xié)調(diào)和配合。但是,法律是國家意志,即國家主權(quán)的體現(xiàn)。制定任何超越國家主權(quán)的所謂全球化的法律,都是不可行的。因此,我們培養(yǎng)的法律人才是建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的法律人才,只談“法”,不談“政”,缺乏政治立場,是不行的。

(三)知識與方法的脫節(jié)

政法類院校的基本使命是實(shí)現(xiàn)科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、社會服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新的有機(jī)結(jié)合?;臼姑鼘θ瞬排囵B(yǎng)的要求是:培養(yǎng)基礎(chǔ)知識扎實(shí)寬厚、綜合素質(zhì)高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、有社會責(zé)任感和歷史使命感,具有完善人格和卓越才干的高層次專門人才。為實(shí)現(xiàn)上述人才培養(yǎng)目標(biāo),政法類院校培養(yǎng)出來的政法人才是典型的社會科學(xué)的訓(xùn)練,是通才與專才的有機(jī)結(jié)合。學(xué)生不僅要掌握豐富的知識,還要掌握社會科學(xué)的基本方法,具備數(shù)學(xué)、實(shí)證調(diào)查、設(shè)計(jì)問卷、統(tǒng)計(jì)分析等方面的專門知識。相對而言,社會科學(xué)方法和正確思維方式的訓(xùn)練在政法類院校中沒有引起足夠的重視。學(xué)生受到的哲學(xué)和思辨式的訓(xùn)練多、解決現(xiàn)實(shí)問題和動手的實(shí)踐少。即一部分學(xué)生可以高談闊論,但是缺乏具體的行動。對于一些常用的文章,如調(diào)查報告、會議紀(jì)要、司法文書、判決書、起訴書、答辯狀、詞等不會寫,文字和表達(dá)能力比較差。

三、德法一體人才培養(yǎng)模式改革創(chuàng)新體系的核心理念

講:“核心價值觀,其實(shí)就是一種德,既是個人的德,也是一種大德,就是國家的德、社會的德。國無德不興,人無德不立。如果一個民族、一個國家沒有共同的核心價值觀,莫衷一是,行無依歸,那這個民族、這個國家就無法前進(jìn)?!闭愒盒4髮W(xué)生是我國政法隊(duì)伍和公務(wù)員隊(duì)伍的后備力量,他們的素質(zhì)尤其是核心知識結(jié)構(gòu)、核心職業(yè)能力、價值取向事關(guān)中國發(fā)展。因此,如何堅(jiān)持問題導(dǎo)向,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式就成了當(dāng)務(wù)之急。在創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式上,國內(nèi)幾所典型的政法院校在人才培養(yǎng)模式改革上不斷探索,積累了一些成熟的做法和經(jīng)驗(yàn)。通過對幾個主要政法類院校校訓(xùn)的分析,總的來看,形成了“德法一體”的核心理念。以“德法”為主線,促進(jìn)學(xué)生知行合一,“公”“正”兼修,德智體美相互融合,將創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力有機(jī)統(tǒng)一。素有法學(xué)界“黃埔軍?!敝Q的西南政法大學(xué),以“博學(xué)、篤行、厚德、重法”為校訓(xùn);中國政法大學(xué)的校訓(xùn)是“厚德、明法、格物、致公”,華東政法大學(xué)的校訓(xùn)是“篤行致知明德崇法”,西北政法大學(xué)校訓(xùn)是“嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)文明公正”。顯而易見,“德”與“法”相提并重是各政法類院校的普遍特征。政法類院校大學(xué)生,不僅要掌握法律專業(yè)知識和技能,而且要養(yǎng)成較高的政治素養(yǎng)。新時期,政法類院校培養(yǎng)人才,要立足國家的長遠(yuǎn)發(fā)展,服務(wù)于社會,服務(wù)于人民。為此,在人才培養(yǎng)過程中,需要更新教育觀念、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,加強(qiáng)社會主義核心價值觀教育,肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)“中國夢”的偉大責(zé)任。

四、提升政法類院校大學(xué)生核心素養(yǎng)的基本思路

政法類院校人才培養(yǎng)模式改革創(chuàng)新呼喚理念,更呼喚行動,需要一種能夠?qū)⒗砟钷D(zhuǎn)化為人才培養(yǎng)現(xiàn)實(shí)的可操作方案。首先需要一套能夠?yàn)榇髮W(xué)生階層普遍接受的語言符號系統(tǒng),當(dāng)前最恰當(dāng)?shù)脑捳Z表述就是“中國夢”。

(一)用“中國夢”激發(fā)政法類院校大學(xué)生的歷史使命感和時代責(zé)任感

“中國夢”源于縈繞在中國人心間的兩種情結(jié):一是中國古代的燦爛文明帶給我們的民族自豪感;二是近代的苦難悲歌帶給我們的民族屈辱感。二者矛盾地交織在一起,捧起的是一部近代中華兒女為實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立和國家富強(qiáng)進(jìn)行不屈不撓抗?fàn)帲案昂罄^傳送至今的追夢歷程。其中,救亡圖存是“中國夢”的第一要務(wù),繁榮富強(qiáng)則是“中國夢”的核心思想。讓學(xué)生深入去感悟中華民族近代以來英雄先烈為謀民族獨(dú)立而慷慨赴義的悲壯,志士仁人為實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)而殫精竭慮的執(zhí)著,進(jìn)而增強(qiáng)薪火相傳舍我其誰的歷史使命感和時代責(zé)任感。

(二)用“中國夢”激發(fā)政法類院校大學(xué)生的改革創(chuàng)新實(shí)干興邦精神

政法類院校大學(xué)生,是未來公檢法系統(tǒng)和政府管理的主要人才庫。培養(yǎng)他們具有必備的行政技能、高尚的道德品質(zhì)和開拓創(chuàng)新求真務(wù)實(shí)的進(jìn)取精神,是執(zhí)掌公共政策、驅(qū)動國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的必要條件。從“師夷長技”到興辦洋務(wù)的自強(qiáng)運(yùn)動,從戊戌維新改革變法到辛亥革命共和,從新文化運(yùn)動到新民主主義革命,從中華人民共和國的成立到建設(shè)有中國特色社會主義的實(shí)踐,是一部中華民族孜孜以求,改革創(chuàng)新的奮斗史。今天,改革創(chuàng)新繼續(xù)是鞭策我們在改革開放中與時俱進(jìn)的精神力量。政法類院校大學(xué)生要敢想敢干,敢于承擔(dān),才能鐵肩擔(dān)道義,妙手繪華章。

(三)用“中國夢”堅(jiān)定政法類院校大學(xué)生對中國特色社會主義的自信

新中國的成立,標(biāo)志著國家救亡任務(wù)的完成和國家建設(shè)之路的開始。歷經(jīng)三十多年的曲折探索,以鄧小平為代表的中國共產(chǎn)黨第二代領(lǐng)導(dǎo)集體把工作重心轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心上來,走中國特色社會主義道路。黨的十八大報告深刻闡明了中國特色社會主義的一系列重大理論問題,鮮明提出了堅(jiān)定中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信。中華文明是人類歷史上唯一一個延續(xù)下來的大國文明,也是唯一一個一度衰落又重新崛起的大國文明。中華文明的重新崛起,得益于中國堅(jiān)定不移地堅(jiān)持改革開放,得益于中國人根據(jù)中國自己的實(shí)際不斷進(jìn)行理論探索、道路探索和制度探索。目前,正是中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵階段,需要引導(dǎo)學(xué)生心系天下,志存高遠(yuǎn),堅(jiān)定信念,不畏艱辛,真抓實(shí)干。

五、制定政法特色的專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)體系

當(dāng)前,一部分政法類院校的大學(xué)生較為浮躁,不愿意踏踏實(shí)實(shí)地去積累知識、鍛煉才干。培養(yǎng)大學(xué)生的社會責(zé)任感、歷史使命感前提是讓大學(xué)生能夠安心學(xué)習(xí),讓他們對未來有一個較好的預(yù)期。這需要政府、高校、家庭、社會等各個層面協(xié)同創(chuàng)新。就高校而言,最為重要的事情之一就是制定政法特色的專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)體系。

(一)以立德樹人為先導(dǎo)向

政法類院校,需要秉承富有政法特色的人才質(zhì)量觀,把“德法”人才培養(yǎng)模式的改革創(chuàng)新融入教學(xué)過程之中。拓寬視野,立足于政法專業(yè)但不受限于專業(yè),綜合培養(yǎng),堅(jiān)持理論知識水平提升與實(shí)踐動手能力增強(qiáng)并重,德才兼修,卓越才能和高尚人格缺一不可,多方協(xié)作,積極探索創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式和培養(yǎng)方法。

(二)深化人才培養(yǎng)模式改革創(chuàng)新

1.完善人才培養(yǎng)方案。構(gòu)建適應(yīng)人才培養(yǎng)模式改革創(chuàng)新的教學(xué)體系。實(shí)現(xiàn)從側(cè)重“傳授知識”到重在“發(fā)展素質(zhì)”,從“以教為主”到“以學(xué)為主、教學(xué)相長”的轉(zhuǎn)變。根據(jù)專業(yè)特點(diǎn),制定符合人才培養(yǎng)模式改革創(chuàng)新的人才培養(yǎng)目標(biāo)和方案,調(diào)整和完善課程結(jié)構(gòu)。培養(yǎng)人才要緊扣社會需求。第一,需要進(jìn)行廣泛的社會調(diào)研,大量回訪十年、二十年的政法類院校畢業(yè)生,以此作為人才培養(yǎng)的基本參照系。第二,研究評估各類課程比例關(guān)系,準(zhǔn)確定位各門課程的教學(xué)目標(biāo),調(diào)整各課程的教學(xué)內(nèi)容,突出學(xué)生的自主學(xué)習(xí)和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。第三,在必修課程設(shè)置方面,重視文理交叉和學(xué)科融合,實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)要求的“厚基礎(chǔ)”。第四,在課程結(jié)構(gòu)方面,基礎(chǔ)理論性課程和實(shí)用性課程相結(jié)合,增加實(shí)務(wù)類課程,增加學(xué)生自主選課機(jī)會和自學(xué)時數(shù)。

2.培育務(wù)實(shí)文化。增強(qiáng)學(xué)生的動手能力、操作能力、執(zhí)行能力和實(shí)踐能力的著力點(diǎn)是:第一,開設(shè)實(shí)務(wù)性課程,并指派或聘請具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的老師任教,培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力;第二,與實(shí)務(wù)部門緊密合作,進(jìn)行實(shí)務(wù)教學(xué)與協(xié)同創(chuàng)新,聘請實(shí)務(wù)導(dǎo)師指導(dǎo)學(xué)生實(shí)習(xí),開展實(shí)踐活動。第三,開展模擬教學(xué),庭審直播,加大學(xué)生集中實(shí)習(xí)的比例,給學(xué)生提供認(rèn)識法治實(shí)踐的機(jī)會。

3.改善師資結(jié)構(gòu)。培養(yǎng)學(xué)生腳踏實(shí)地的作風(fēng),首先要求教師要熟悉中國政法實(shí)踐,需要盡快落實(shí)十八屆四中全會提出的雙向交流計(jì)劃?!敖∪ú块T和法學(xué)院校、法學(xué)研究機(jī)構(gòu)人員雙向交流機(jī)制,實(shí)施高校和法治工作部門人員互聘計(jì)劃,重點(diǎn)打造一支政治立場堅(jiān)定、理論功底深厚、熟悉中國國情的高水平法學(xué)家和專家團(tuán)隊(duì),建設(shè)高素質(zhì)學(xué)術(shù)帶頭人、骨干教師、專兼職教師隊(duì)伍?!?/p>

作者:商愛玲 單位:西南政法大學(xué)馬克思主義學(xué)院