剖析新時(shí)期我國社區(qū)教育的發(fā)展
時(shí)間:2022-03-25 02:50:00
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摘要:試對新時(shí)期如何開展社區(qū)教育進(jìn)行思考,提出要以全體社區(qū)成員為服務(wù)對象,大力拓展社區(qū)教育的功能和內(nèi)容,把再就業(yè)培訓(xùn)、法制教育、閑暇教育、特殊群體的幫助教育、社會(huì)公德教育等作為重中之重,抓好落實(shí),體現(xiàn)社區(qū)教育的全民性、多元性、時(shí)代性。
關(guān)鍵詞:社區(qū)教育;新時(shí)期;全民性;多元性;時(shí)代性
社區(qū)教育是以社區(qū)為依托、以全體社區(qū)成員為對象、以提高社區(qū)成員整體素質(zhì)為宗旨的教育形式。它指基層社會(huì)組織或社區(qū)工作者依靠社區(qū)力量,利用社區(qū)資源,對社區(qū)成員施以各種形式的教育;以提高社區(qū)成員整體素質(zhì)的社會(huì)教育過程。它一般由地方教育當(dāng)局和社會(huì)教育團(tuán)體、學(xué)校合作,組織志愿人員等,利用本社區(qū)內(nèi)原有教育設(shè)施開展活動(dòng),也是西方一些國家為滿足社區(qū)需要、促進(jìn)社區(qū)發(fā)展,由社區(qū)內(nèi)成員決定并參加的一種社會(huì)教育活動(dòng)[1]。
社區(qū)教育是我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新生事物。它起步于20世紀(jì)80年代初期,是在我國實(shí)行改革開放以后,在總結(jié)原有學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育相結(jié)合的基礎(chǔ)上,借鑒國外社區(qū)教育的經(jīng)驗(yàn),從國內(nèi)不同地域出發(fā),通過試點(diǎn)逐漸發(fā)展起來的。它的出現(xiàn)受到了社會(huì)各方面的重視,黨和政府、教育界、社會(huì)團(tuán)體等都對其表現(xiàn)出極大的興趣。社區(qū)教育在我國已卓有成效地開展起來,特別在一些大城市和沿海地區(qū)更是如火如荼地進(jìn)行,對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的穩(wěn)定作出了巨大貢獻(xiàn),同時(shí)也積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。現(xiàn)就新時(shí)期我國社區(qū)教育的功能及內(nèi)容的拓展作一些探討。
在我國,社區(qū)教育以其靈活的辦學(xué)形式、豐富的辦學(xué)內(nèi)容,迎合了不同層次人們的學(xué)習(xí)需求,特別是社區(qū)內(nèi)人們對各類形式的文化生活教育的需求。接受社區(qū)教育的人們,不受年齡、職業(yè)等的限制。社區(qū)內(nèi)的居民只要有學(xué)習(xí)的需求,便可以不同的方式接受不同內(nèi)容的教育或培訓(xùn),這種教育和培訓(xùn)在相當(dāng)程度上也彌補(bǔ)了我國正規(guī)教育的不足[2]。
開發(fā)社區(qū)教育是優(yōu)化教育資源、提高辦學(xué)規(guī)模的需要,是豐富社區(qū)成員業(yè)余生活的需要,也是我國盡快建立學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要途徑。社區(qū)教育是一種多形式、多規(guī)模、多層次,覆蓋社區(qū)各行各業(yè)的教育體系。筆者認(rèn)為:新時(shí)期社區(qū)教育的對象應(yīng)是全體社區(qū)成員,要包括在校學(xué)生、離退休老人、外地居住在本社區(qū)的人員、待業(yè)下崗失業(yè)人員、特殊教育對象(包括殘疾人和刑滿釋放人員)等。社區(qū)教育的功能和內(nèi)容除了原有的成人學(xué)歷教育、崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育外,還應(yīng)包括青少年的校外教育、待業(yè)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)教育、農(nóng)民工的進(jìn)城就業(yè)及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的培訓(xùn)、特殊群體的幫教教育,社區(qū)成員的余暇教育等[3-4]。
1成人學(xué)歷教育
所謂成人學(xué)歷教育,即對成人實(shí)施與普通學(xué)校教育系統(tǒng)相稱的系統(tǒng)的中等和高等教育。按國家規(guī)定的教學(xué)計(jì)劃修完課程,經(jīng)考試合格后授予相應(yīng)學(xué)歷證書。一般可通過課堂教學(xué)、函授學(xué)習(xí)、廣播電視教學(xué)、遠(yuǎn)程教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、自學(xué)考試等多種形式進(jìn)行。
成人中等教育是對完成初等教育或未能達(dá)到中學(xué)畢業(yè)程度的成人施行的學(xué)歷教育。從1987年后,我國成人中等專業(yè)教育突破了單一的培養(yǎng)規(guī)格,推行3種證書(畢業(yè)證書、單科證書和專業(yè)證書)制度,這種教育加快了培養(yǎng)多規(guī)格的中等專業(yè)人才的步伐。
成人高等教育是在中等教育基礎(chǔ)上實(shí)施的成人高等專業(yè)的學(xué)歷教育,培養(yǎng)相當(dāng)于普通高等學(xué)校專科或本科水平的專門人才。我國的成人高等教育主要形式有職工業(yè)余大學(xué)、廣播電視大學(xué)、高等函授學(xué)院、管理干部學(xué)院、高等教育自學(xué)考試等。
2成人非正規(guī)教育
成人非正規(guī)教育,泛指在國家教育行政部門統(tǒng)一學(xué)制要求范圍以外的各類教育活動(dòng),如各種政治、文化、技術(shù)、業(yè)務(wù)短訓(xùn)班及學(xué)術(shù)講座、崗位練兵、讀書活動(dòng)等。
2.1職工培訓(xùn)
一是技工教育。對技術(shù)工人進(jìn)行專業(yè)知識、技術(shù)技能的培訓(xùn),包括技術(shù)工人上崗前培訓(xùn)、在崗工人的提高培訓(xùn)、晉級培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和各種應(yīng)急培訓(xùn)等。二是技能教育。即對受訓(xùn)練人員實(shí)施動(dòng)手操作能力的培訓(xùn)。目的在于幫助受訓(xùn)人員在實(shí)踐活動(dòng)中運(yùn)用和掌握有關(guān)的技術(shù)知識。在職工培訓(xùn)中,加強(qiáng)技能教育是整個(gè)培訓(xùn)過程中一項(xiàng)主要和基本的教學(xué)任務(wù)。三是成人中等技術(shù)教育。即以成人為對象的培養(yǎng)中級技術(shù)業(yè)務(wù)人才的教育,目的是提高現(xiàn)有勞動(dòng)者的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì),適應(yīng)社會(huì)各種職業(yè)對熟練勞動(dòng)力的需求,它包括在職提高和轉(zhuǎn)業(yè)換崗教育3種。
2.2待業(yè)、下崗人員培訓(xùn)
待業(yè)、下崗人員是建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中的必然產(chǎn)物,也是社區(qū)教育中新涌現(xiàn)出來的一個(gè)課題,是社會(huì)的熱點(diǎn)。將這些人員組織起來,進(jìn)行文化、政治和專業(yè)技術(shù)教育,使其具有一技之長,然后根據(jù)企業(yè)、事業(yè)單位的招工條件,向用人單位推薦,實(shí)行雙向選擇就業(yè),或鼓勵(lì)其自主創(chuàng)業(yè)并從經(jīng)費(fèi)技術(shù)方面進(jìn)行扶助。
2.3農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)
即國家實(shí)施陽光工程,目的是通過此項(xiàng)培訓(xùn)使農(nóng)民工了解有關(guān)的法律法規(guī),掌握1~2門實(shí)用技術(shù),熟悉市場經(jīng)濟(jì)的游戲規(guī)則,以便在社區(qū)更好地就業(yè)并為社區(qū)的兩個(gè)文明建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
2.4特殊群體的幫教教育
特殊群體包括殘疾人和刑滿釋放人員。殘疾人是社會(huì)的弱勢群體,需要社會(huì)的特殊關(guān)照,應(yīng)該幫助他們樹立生活的信心,授予他們一技之長,使他們依靠自已的努力贏得人生的尊嚴(yán)。刑滿釋放人員是社會(huì)的不安定因素,做好這部分人的教育轉(zhuǎn)化工作是關(guān)系到一個(gè)社區(qū)能否安定的關(guān)鍵。社區(qū)應(yīng)從多方面關(guān)心教育他們,幫助其順利就業(yè)。
3青少年校外教育
青少年的校外教育是社區(qū)教育的主要內(nèi)容之一。它是與在校教育相輔相成的統(tǒng)一,是以培育“四有”新人為宗旨的一種教育形式,也是教育社會(huì)化和社會(huì)教育化的統(tǒng)一,是學(xué)校教育向社區(qū)的延伸,是學(xué)校教育的社區(qū)化,即發(fā)揮社區(qū)力量對學(xué)生進(jìn)行思想品德教育和社會(huì)實(shí)踐鍛煉,并且把學(xué)校變成社區(qū)教育的主陣地。學(xué)校教育社區(qū)化,可以使學(xué)校沖破封閉式教育的束縛,更好地培養(yǎng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的合格人才;可以促進(jìn)教育體制的改革,加速學(xué)校、家庭、社會(huì)教育一體化進(jìn)程,從而促進(jìn)青少年的健康成長。主要任務(wù)是貫徹國家教育方針,配合學(xué)校教育,開展各種適合青少年年齡特征的有關(guān)政治思想教育、文化藝術(shù)、科學(xué)技術(shù)、文娛體育、公益勞動(dòng)等活動(dòng),陶冶共產(chǎn)主義思想道德,鞏固課堂所學(xué)知識,促使青少年在德、智、體、美、勞等各方面得到全面發(fā)展。
4社會(huì)閑暇教育
社會(huì)閑暇教育是在閑暇時(shí)間進(jìn)行的使學(xué)習(xí)者在信仰、感情、態(tài)度、知識、技能和行為等方面產(chǎn)生變化的教育,目的是使閑暇者正確判斷閑暇行為價(jià)值、選擇閑暇活動(dòng)、確定個(gè)人的閑暇目標(biāo)等能力得到提高,內(nèi)容主要包括思想道德教育、科學(xué)知識教育、計(jì)劃生育教育等,以生態(tài)其環(huán)境保護(hù)教育,培養(yǎng)高尚志趣,增進(jìn)身心健康,適應(yīng)科學(xué)文明的生活方式,形成良好的社會(huì)風(fēng)尚,促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
4.1社會(huì)公德教育
通過家庭學(xué)校和社會(huì)的各種場合,以各種形式和方式,有目的地對受教育者施加影響,促使他們的道德認(rèn)識、情感、意志和行為習(xí)慣形成和發(fā)展。公德教育的內(nèi)容遍及社會(huì)生活的各個(gè)方面,加強(qiáng)這方面的教育有利于和諧社區(qū)的創(chuàng)建和整個(gè)社會(huì)的和諧發(fā)展。社區(qū)應(yīng)將公德教育作為一個(gè)重點(diǎn)來抓。
4.2成人法制教育
成人法制教育是對成年人進(jìn)行國家法律制度知識、守法的普及教育。法制教育的基本內(nèi)容是憲法、刑事訴訟法、婚姻法、經(jīng)濟(jì)合同法、環(huán)境保護(hù)法、治安管理處罰條例以及其他與廣大公民有密切關(guān)系的法律常識。要發(fā)揮報(bào)紙刊物、廣播、電視及櫥窗、板報(bào)、畫廊、幻燈、展覽等大眾媒介的作用,向群眾進(jìn)行遵紀(jì)守法的教育。文化宮、青少年宮、文化站、俱樂部、影劇場以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心等群眾文化陣地,也可運(yùn)用電影、戲劇、曲藝等文藝形式進(jìn)行宣傳教育。
4.3科普教育
科普教育是有目的地廣泛傳播人類已經(jīng)掌握的實(shí)用科學(xué)知識和技能以及先進(jìn)的科學(xué)思想、科學(xué)方法的社會(huì)教育活動(dòng),內(nèi)容包括科學(xué)技術(shù)的概念、理論、技術(shù)、歷史最新成就、發(fā)展趨勢和作用、意義等,任務(wù)是面向經(jīng)濟(jì)建設(shè),面向人民群眾,面向基層單位,從實(shí)際需要出發(fā),通過教育、培訓(xùn)、講座或展覽、創(chuàng)作出版、科技交流等活動(dòng)形式,幫助人們增長科學(xué)知識,提高技能,改善人民生活和增進(jìn)人民身心健康,促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)。
4.4大眾教育
根據(jù)社會(huì)群體的利益,為盡力滿足群體的發(fā)展,改善生活質(zhì)量,在家庭、學(xué)校和工作單位以外開展的非職業(yè)性、娛樂、體育或文化知識性的集體活動(dòng),這些活動(dòng)的目的在于發(fā)展個(gè)性和集體觀念,適應(yīng)各種年齡層次的人。
4.5老年教育
老年教育是一種根據(jù)老年人生理、心理特點(diǎn)和志趣而進(jìn)行的一種教育活動(dòng),也是終身教育體系中的一個(gè)組成部分。20世紀(jì)80年代中期國家對老年工作提出了“老有所學(xué)、老有所為、老有所選、老有所樂”的方針,讓老年人既能保持身心健康歡度晚年,又能量力而行繼續(xù)為社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)作適當(dāng)貢獻(xiàn)。老年教育的內(nèi)容一般要結(jié)合老齡人的生理、心理特點(diǎn)和興趣,可開設(shè)一些相關(guān)的課程,如保健衛(wèi)生、營養(yǎng)學(xué)、語言文學(xué)、歷史、地理、書法、繪畫、攝影、園藝等,學(xué)習(xí)方法可以靈活多樣。
4.6婦女教育
婦女教育是根據(jù)女性的特點(diǎn)和需要,為提高婦女素質(zhì)和社會(huì)地位,保障其合法權(quán)益而進(jìn)行的教育。教育的主要內(nèi)容有:啟發(fā)婦女自尊、自愛、自重、自強(qiáng)教育,維護(hù)自身合法權(quán)益的教育;理想、道德、紀(jì)律教育;科學(xué)文化和技術(shù)業(yè)務(wù)知識教育,婚姻家庭知識教育和婦幼保健知識教育等。
4.7家庭生活教育
家庭生活教育是在體力、智力、情感、經(jīng)濟(jì)、身心諸方面促進(jìn)家庭發(fā)展和幸福的教育。內(nèi)容包括識字、計(jì)劃生育、防止性病和婚外孕、婦女作用和就業(yè)、衛(wèi)生保健、農(nóng)業(yè)發(fā)展、營養(yǎng)、住房和家庭人際關(guān)系等,或通過社區(qū)的廣播、電視、報(bào)紙等宣傳媒介實(shí)施。
5結(jié)語
總之,社區(qū)教育的出發(fā)點(diǎn)和歸宿就是服務(wù)、帶動(dòng)社區(qū),因此,要進(jìn)一步擴(kuò)大社區(qū)教育規(guī)模,拓展社區(qū)教育的功能,發(fā)揮社區(qū)教育的的作用。只要社區(qū)需要,社區(qū)教育就應(yīng)千方百計(jì)地滿足要求,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),使社區(qū)教育的發(fā)展處在常變常新的動(dòng)態(tài)平衡之中。社區(qū)教育要為提高本區(qū)域內(nèi)學(xué)生、職工、干部、市民及外來務(wù)工人員的整體素質(zhì),體現(xiàn)教育的全民性、多元性、時(shí)代性,提高社區(qū)教育的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,為社區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)、為整個(gè)社會(huì)的和諧發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
6參考文獻(xiàn)
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