導(dǎo)語(yǔ)：議苗族文字在教育存在問(wèn)題一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要苗文在成人掃盲教育和學(xué)校教育中經(jīng)歷了初步發(fā)展!大發(fā)展!滑坡三個(gè)時(shí)期。認(rèn)識(shí)不一、多種文字形式、政策單一、苗文雙語(yǔ)教學(xué)質(zhì)量不佳、苗文教育未落實(shí)到基層是目前苗文教育陷入困境的主要原因。根據(jù)目前民族地區(qū)實(shí)際情況，出臺(tái)國(guó)家、地方政府、學(xué)校各層面的政策和措施是解決苗文教育困境的主要思路。

關(guān)鍵詞苗文教育;問(wèn)題;對(duì)策

苗族是我國(guó)南方地區(qū)一個(gè)主要少數(shù)民族，人口為894萬(wàn)(2000年)，居我國(guó)少數(shù)民族人口總數(shù)第四位，主要分布在湖南、湖北、貴州、四川、重慶、云南、廣西、海南等八個(gè)省、自治區(qū)、市。許多地區(qū)的苗族史詩(shī)和民間傳說(shuō)中稱苗族古代曾有文字，一些地方歷史文獻(xiàn)也曾提及古苗文。&但是，迄至1905年英國(guó)傳教士柏格理(SamuelPollard)等創(chuàng)制苗文前，苗族地區(qū)沒(méi)有仍在使用的傳統(tǒng)民族文字。

解放后，我國(guó)政府為體現(xiàn)各民族一律平等#原則和黨的民族政策，先后幫助包括苗族在內(nèi)的12個(gè)民族創(chuàng)制(或改革)了16種文字。1956年10月底和11月初，苗族語(yǔ)言文字問(wèn)題科學(xué)討論會(huì)議在貴陽(yáng)舉行。會(huì)議決定:苗語(yǔ)川黔滇、黔東、湘西三個(gè)方言各創(chuàng)立一種文字，并改革了1905年由柏格理編創(chuàng)的滇東北方言苗文(即老苗文#)。會(huì)議通過(guò)了苗語(yǔ)四個(gè)方言的文字方案(草案)。1957年7月29日中央民族事務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)四種∃苗文方案%試驗(yàn)推行。從此，苗文開(kāi)始在廣大苗族地區(qū)在成人掃盲教育和學(xué)校教育中運(yùn)用。

一、苗文在教育教學(xué)中的使用歷史和現(xiàn)狀

苗文創(chuàng)制后，在20世紀(jì)50年代后期，主要用于成人掃盲教育。從1957年底開(kāi)始，各地苗族聚居農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展成人掃盲教育，舉辦了多個(gè)苗文掃盲班，眾多苗族民眾學(xué)會(huì)了苗文，也把苗文用于記公分、記錄苗族歌謠等活動(dòng)。20世紀(jì)80年代初至90年代中期，苗文廣泛用于掃盲教育、學(xué)校教育和其他社會(huì)領(lǐng)域，苗文使用達(dá)到最高峰。僅貴州省黔東南州，從1981年至1993年，黔東南州共舉辦各種師資培訓(xùn)班138期，開(kāi)展民族文字掃盲夜校(班)3104個(gè)，學(xué)習(xí)人數(shù)110571人，脫盲率為829%。在學(xué)校教育方面，到1987年3月，全州有136所中、小學(xué)的258個(gè)班級(jí)開(kāi)展苗語(yǔ)文教學(xué)，參加學(xué)習(xí)的學(xué)生達(dá)8514人。在社會(huì)使用方面，黔東苗文廣泛用于苗族地區(qū)報(bào)紙刊物、廣播、電影、行政司法、衛(wèi)生科普等領(lǐng)域。在川黔滇方言區(qū)、滇東北方言區(qū)、湘西苗文方言區(qū)，各地都開(kāi)展了大規(guī)模的苗文掃盲和學(xué)校教育活動(dòng)，苗文廣泛用于學(xué)校教育、社會(huì)生活的各個(gè)方面。

20世紀(jì)90年代中期以后，苗文在學(xué)校教育中急劇萎縮，苗、漢雙語(yǔ)教學(xué)班越來(lái)越少，苗文掃盲基本停止。至2006年8月，廣大苗族地區(qū)僅有6所學(xué)校還開(kāi)展苗文教學(xué)[這6所學(xué)校分別為貴州民族學(xué)院、臺(tái)江縣臺(tái)盤鄉(xiāng)臺(tái)盤中學(xué)、臺(tái)拱鎮(zhèn)番省中心小學(xué)(黔東苗文)，貴州民族學(xué)院、畢節(jié)市大南山民族學(xué)校、云南省文山州文山縣德厚鄉(xiāng)以奈黑小學(xué)(川黔滇苗文);湖南省鳳凰縣落潮井學(xué)區(qū)塘家橋小學(xué)(湘西苗文)]。在民間，只有極少數(shù)人用苗文來(lái)記錄苗族民間古歌、故事，使用范圍非常有限。

為了了解苗文教育的現(xiàn)狀和探索苗文教育迅速下滑的原因，2006年8月，筆者就苗文在學(xué)校及掃盲教育中的使用現(xiàn)狀做了實(shí)地調(diào)查。此次調(diào)查涵蓋黔東、川黔滇、滇東北、湘西四種苗文，涉及三個(gè)省、八個(gè)州、五個(gè)縣、十五個(gè)市縣級(jí)單位，共選取了12個(gè)村寨和9所中小學(xué)進(jìn)行調(diào)查。此次調(diào)查對(duì)象包括各地民委官員、教育部門官員、教師、學(xué)生、苗族村寨群眾等群體，主要了解各地苗文教育現(xiàn)狀，各群體對(duì)文教育的態(tài)度和看法，探討苗文教育在新時(shí)期遇到的新問(wèn)題和解決對(duì)策。

二、苗文教育存在的主要問(wèn)題

(一)不同地區(qū)、不同部門人群對(duì)學(xué)習(xí)苗文的認(rèn)識(shí)不一20世紀(jì)90年代中期，苗族地區(qū)因改革開(kāi)放發(fā)生了巨大變化，苗族與外界、外民族的接觸交流急劇增多。在經(jīng)濟(jì)、文化交流中，苗族群眾對(duì)漢語(yǔ)文認(rèn)可程度明顯提高。在經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的湘西和貴州黔東南苗族地區(qū)，由于苗文在人們實(shí)際生活中用途不廣，當(dāng)?shù)孛缱迦罕妼?duì)學(xué)習(xí)苗文的態(tài)度比較消極;在貴州省畢節(jié)市大南山、云南省文山等偏遠(yuǎn)苗族地區(qū)，苗族語(yǔ)言和文化傳統(tǒng)保留較完整，人們對(duì)學(xué)習(xí)苗文的認(rèn)同度普遍較高。不同部門(主要是民族部門和教育部門)對(duì)推廣和使用苗文持不同意見(jiàn)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，民族部門普遍對(duì)苗文教育持贊同態(tài)度，但由于沒(méi)有經(jīng)費(fèi)保障，無(wú)法對(duì)學(xué)校教育工作產(chǎn)生真正影響，對(duì)苗文教育有心無(wú)力#。教育部門對(duì)苗文教育不太積極，主要源于各地復(fù)雜的教育實(shí)際問(wèn)題。首先，苗族學(xué)生就讀的學(xué)校一般為多民族學(xué)校，僅為苗族學(xué)生開(kāi)設(shè)苗文課很難實(shí)現(xiàn);其次，開(kāi)設(shè)苗文課需要專門的教材和教師，教育部門沒(méi)有這方面的經(jīng)費(fèi);第三，苗文不是國(guó)家規(guī)定升學(xué)考試科目，教師和家長(zhǎng)都不太重視，在學(xué)校開(kāi)設(shè)苗文課阻力大。

由于不同地區(qū)、不同部門的人群對(duì)苗文教學(xué)的認(rèn)識(shí)不一，對(duì)苗文教育的定位與發(fā)展也缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，導(dǎo)致苗文教學(xué)工作難以真正實(shí)施。

(二)多種苗文并存影響了苗文的推行

目前，國(guó)內(nèi)苗族地區(qū)實(shí)際上至少使用著7種苗族文字。包括我國(guó)20世紀(jì)50年代創(chuàng)制及改進(jìn)的湘西苗文、黔東苗文、川黔滇苗文、滇東北苗文，80年代改進(jìn)的規(guī)范苗文，80年代后傳入的國(guó)外苗文和石門坎老苗文。如云南省文山縣就有新創(chuàng)川黔滇苗文、國(guó)外苗文(老撾苗文)并存。在滇東北方言區(qū)內(nèi)部，貴州省威寧縣大部分苗族信教群眾使用柏格里老苗文，云南省昭通地區(qū)大多使用1956年政府改進(jìn)的滇東北新苗文，楚雄、昆明則使用規(guī)范苗文。在一定程度上而言，總?cè)丝诓蛔?00萬(wàn)的苗族使用這么多的文字形式是不科學(xué)的。因?yàn)槿魏我环N文字只能在苗族地區(qū)的局部范圍內(nèi)使用。多種苗文形式并存加大了苗文推行的難度，這讓一部分人學(xué)習(xí)苗文的積極性大打折扣。正如臺(tái)江縣一位苗族群眾所言，地方苗文連在自己民族內(nèi)部都行不通，不能與其他地方苗族交流，即使學(xué)會(huì)了，又有什么用呢?

(三)苗文教學(xué)效果不夠理想

調(diào)查表明，苗文試點(diǎn)班的學(xué)生成績(jī)普遍沒(méi)有大大超出對(duì)照班，苗文教育的優(yōu)勢(shì)并沒(méi)有充分體現(xiàn)出來(lái)，很難令教育部門信服。因此，教育部門一直不愿意在苗族聚居區(qū)學(xué)校推廣投入大成效小#的苗文教學(xué)。苗文教學(xué)效果不理想的原因主要有兩個(gè):一是教師水平問(wèn)題。目前教授苗文的教師既有來(lái)自正規(guī)大、中專(中師)民族語(yǔ)專業(yè)的畢業(yè)學(xué)生，也有來(lái)自掃盲培訓(xùn)畢業(yè)的教師，還有自學(xué)苗文的教師。教師水平參差不齊，在教學(xué)理念、教學(xué)方式上差異較大，直接影響了教學(xué)效果。另外，目前開(kāi)設(shè)苗文課的學(xué)校大都是偏遠(yuǎn)山區(qū)，任課教師很少有機(jī)會(huì)接受雙語(yǔ)培訓(xùn)，在知識(shí)和教學(xué)技能上沒(méi)有機(jī)會(huì)得到提升。二是苗文教學(xué)缺乏關(guān)群體的真正支持。苗文教學(xué)在學(xué)校中并沒(méi)有得到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師和學(xué)生的重視。在很多學(xué)校，苗文教學(xué)只是對(duì)外宣傳的牌子，學(xué)校并沒(méi)有對(duì)苗文教學(xué)做長(zhǎng)遠(yuǎn)而具體的規(guī)劃;在課程任務(wù)較重時(shí)，苗文課被占用來(lái)補(bǔ)習(xí)其它課;學(xué)生多是對(duì)學(xué)習(xí)苗文感到好奇，但不愿意花太多的時(shí)間精力學(xué)習(xí)。

(四)苗文教育政策的單一、籠統(tǒng)

自20世紀(jì)50年代以來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了多項(xiàng)民族文字教育教學(xué)的相關(guān)政策，這些政策給苗文教育指明了方向，對(duì)推動(dòng)各地苗文教育起到了重要作用。但是，中央政府的政策只是指導(dǎo)性的，很難顧及到全國(guó)各地復(fù)的教育狀況，具體實(shí)施還是需要依靠地方政府配套措施。苗文相關(guān)的省(區(qū))和地方政府雖也出臺(tái)了一些關(guān)于苗文教育的政策，但這些政策是在國(guó)家政策框架下單一原則性的條例，比較籠統(tǒng)，缺乏針對(duì)性和可操作性，沒(méi)有充分考慮苗族地區(qū)不同情況(如聚居、雜居等)。

(五)苗文成人教育推行工作未落實(shí)到基層

近幾年，云南、貴州等省爭(zhēng)取了一些經(jīng)費(fèi)用于苗文推行工作，主要開(kāi)展編譯小學(xué)、大學(xué)教材，資助出版一些苗文書籍，舉辦教師雙語(yǔ)培訓(xùn)班等，但這些苗文推廣工作主要停留在城鎮(zhèn)地區(qū)。在實(shí)地調(diào)查中，目前僅有的6所開(kāi)設(shè)苗文課程的學(xué)校屬基層農(nóng)村地區(qū)，都沒(méi)有使用這些新出版的教材和讀物。參加雙語(yǔ)師資培訓(xùn)的其他學(xué)校教師回校后，由于所在學(xué)校沒(méi)有開(kāi)展苗文教學(xué)，雙語(yǔ)培訓(xùn)沒(méi)有發(fā)揮實(shí)際作用。由于苗文推廣活動(dòng)未深入到基層鄉(xiāng)村，最需要學(xué)習(xí)和推廣苗文的苗族學(xué)生及普通群眾很難有機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)苗文。從實(shí)地調(diào)查情況看，苗文推行的工作重點(diǎn)應(yīng)該是偏遠(yuǎn)苗區(qū)的農(nóng)村小學(xué)和苗族社區(qū)。在偏遠(yuǎn)的苗族社區(qū)，幾乎所有的苗族孩子在進(jìn)入學(xué)校之前都不會(huì)漢語(yǔ)，語(yǔ)言障礙突出，他們需要學(xué)習(xí)苗文來(lái)完成漢語(yǔ)。在苗族社區(qū)，苗文對(duì)傳承民族文化有重要作用，苗族群眾對(duì)學(xué)習(xí)苗文也有一定的積極性。比如在湖南省鳳凰縣勾良村，苗族青年們?yōu)楸硌菝缱甯栉瓒e極學(xué)習(xí)苗文(該村正在搞旅游開(kāi)發(fā));民間老歌手在用苗文記錄一些快要失傳的苗族古歌和故事。這些事實(shí)說(shuō)明，苗文推行的重點(diǎn)在基層農(nóng)村社區(qū)，苗文只有在苗族聚居的鄉(xiāng)村才能得到更好的使用和發(fā)展。

(六)缺乏專門的苗文管理機(jī)構(gòu)

從20世紀(jì)90年代開(kāi)始，各省、地、縣、鄉(xiāng)的民委工作部門都撤銷了專門管理苗文的辦公室。在現(xiàn)行的管理中，民委部門負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)、政策管理工作，教育部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)管理，由于管理體制不健全，專業(yè)人員缺乏，苗文教育工作中的矛盾較多，管理不暢，在具體的苗文推行工作中缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)、統(tǒng)籌規(guī)劃和可操作的措施。

三、有關(guān)苗文教育的對(duì)策建議

(一)國(guó)家層面

1明確苗文教育的定位國(guó)家應(yīng)根據(jù)目前苗族地區(qū)的新情況，出臺(tái)基本政策，明確規(guī)定苗文教育的方向、范圍、方式，讓各地苗文教育管理部門有據(jù)可依，制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的苗文推行政策。調(diào)查表明，廣大苗族地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、語(yǔ)言環(huán)境有很大差別。因此，國(guó)家政策應(yīng)明確:在交通、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)達(dá)苗族地區(qū)，苗文教育可以作為民族文化保留與傳承的主要方式，主要在民間和苗族社區(qū)推行;在偏遠(yuǎn)不發(fā)達(dá)的苗族聚居地區(qū)，苗文教育主要在小學(xué)和村寨社區(qū)教育開(kāi)展;在雜居地區(qū)，可以通過(guò)學(xué)校開(kāi)設(shè)選修課、村民自愿學(xué)習(xí)等形式進(jìn)行苗文教育。

2考慮苗文統(tǒng)一問(wèn)題

我國(guó)苗族使用7種苗文形式是苗文難以推行的一大障礙，統(tǒng)一苗文形式是社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，方言差異不應(yīng)成為拒絕統(tǒng)一文字的理由。并且，苗文統(tǒng)一有較強(qiáng)的可行性與優(yōu)越性。據(jù)苗文專家研究，不同方言苗語(yǔ)有30-40%的同源詞，這為統(tǒng)一文字提供了便利;各方言苗文均為拼音文字，語(yǔ)音、語(yǔ)法設(shè)計(jì)差異不大，這也為統(tǒng)一文字提供基礎(chǔ)。統(tǒng)一苗族文字可解決方言苗文差異和苗文使用局限性問(wèn)題，擴(kuò)大苗文的使用范圍，吸引更多苗族群眾學(xué)習(xí)苗文。統(tǒng)一苗文涉及到多個(gè)省份，多個(gè)管理部門，只有中央層面才有能力組織研究力量進(jìn)行苗文改革統(tǒng)一工作。因此，建議國(guó)家組織有關(guān)力量開(kāi)展統(tǒng)一苗文的工作。

3解決管理體制問(wèn)題

目前，苗文教育是民委部門和教育部門共同管理。在實(shí)際管理中，經(jīng)常出現(xiàn)兩個(gè)部門意見(jiàn)不一，難以協(xié)調(diào)導(dǎo)致苗文教育處于尷尬境地。建議苗文教育統(tǒng)一劃歸教育部門管理，從撥款到課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)安排均由教育部門實(shí)施;民委部門對(duì)教育部門的工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督與評(píng)估。這種權(quán)責(zé)分明的管理體制有利于明確苗文教育的管理主體，解決當(dāng)前苗文教育管理中的棘手問(wèn)題。

(二)地方政府層面

1恢復(fù)苗文專門管理機(jī)構(gòu)，制定適合當(dāng)?shù)貙?shí)的苗文教育政策建議各級(jí)地方政府恢復(fù)民委系統(tǒng)中專門的苗文管理部門，增強(qiáng)管理力量，讓專業(yè)人員根據(jù)各地苗族的居住分布狀況和語(yǔ)言狀況來(lái)制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、切實(shí)可行的苗文教育政策，對(duì)本地苗文教育發(fā)展進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和科學(xué)評(píng)估。

2在苗族聚居地區(qū)學(xué)校開(kāi)展苗文教育，將苗文課納入升學(xué)考試科目各地應(yīng)在苗族學(xué)生集中的學(xué)校開(kāi)展苗文教學(xué)。具體辦法是:在學(xué)生母語(yǔ)是苗語(yǔ)的學(xué)前班和一年級(jí)開(kāi)始開(kāi)設(shè)苗文課，苗漢雙語(yǔ)教學(xué)同步進(jìn)行，在高年級(jí)開(kāi)設(shè)苗文選修課;在雜居地區(qū)學(xué)校，學(xué)校課以選修課形式開(kāi)設(shè)苗文課程，給學(xué)生提供學(xué)習(xí)苗文的機(jī)會(huì)。地方教育部門應(yīng)把苗文課程納入考試科目，在升學(xué)評(píng)價(jià)中占一定比例，甚至可代替外語(yǔ)成績(jī)，以此調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)苗文的積極性。

3在苗族聚居村(寨)定期舉辦成人苗文學(xué)習(xí)班苗文教育的重點(diǎn)應(yīng)放在村寨。從苗文書籍無(wú)人看，苗文教師不教苗文，苗文培訓(xùn)班學(xué)無(wú)所用的現(xiàn)狀來(lái)看，苗文生存與發(fā)展土壤只能是村寨。就實(shí)地調(diào)查情況看，大部分苗族地區(qū)的群眾是支持在鄉(xiāng)村開(kāi)展苗文教育的，舉辦這樣的學(xué)習(xí)班不必花費(fèi)太多經(jīng)費(fèi)，還能取得較好效果。

(三)學(xué)校層面

1加強(qiáng)苗文教學(xué)管理與研究，體現(xiàn)苗文教育優(yōu)勢(shì)目前，苗文教學(xué)和研究工作開(kāi)展得不夠扎實(shí)，使苗文教育的作用大打折扣。學(xué)校應(yīng)對(duì)苗文課程進(jìn)行科學(xué)設(shè)置，對(duì)不同學(xué)段(從學(xué)前班到六年級(jí))應(yīng)開(kāi)設(shè)的課程和選用的教材要有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)、具體的規(guī)劃。苗文課時(shí)必須得到保證，不允許隨意出現(xiàn)其它科目擠占苗文課的現(xiàn)象，要避免苗文教學(xué)流于形式。此外，應(yīng)為苗文教學(xué)研究者提供足夠的經(jīng)費(fèi)和更多的教研活動(dòng)機(jī)會(huì)讓他們有條件開(kāi)展苗文教學(xué)實(shí)驗(yàn)，以此提高苗文教育的質(zhì)量與水平。

2加強(qiáng)教師培養(yǎng)與培訓(xùn)隨著20世紀(jì)80年代培養(yǎng)的苗文教師逐步進(jìn)入退休年齡，苗族地區(qū)缺乏苗文教師問(wèn)題將會(huì)凸顯。即使有經(jīng)費(fèi)支持，很多地方也會(huì)因缺乏師資難以開(kāi)展苗文教學(xué)。因此，建議苗族人口較多的省、地級(jí)民族學(xué)院(學(xué)校)或師范學(xué)院開(kāi)設(shè)苗文教師專業(yè)，為培養(yǎng)苗文師資做好儲(chǔ)備工作。此外，現(xiàn)有的苗文教師由于身處偏僻苗區(qū)，知識(shí)陳舊，缺乏外出學(xué)習(xí)與交流的機(jī)會(huì)，使他們的教學(xué)方法和技能不能適應(yīng)當(dāng)前教育的發(fā)展。所以，學(xué)校要給苗區(qū)教師提供更多的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)機(jī)會(huì)，提高他們的教學(xué)技能。

3提高苗文教師待遇建議有關(guān)部門大力提高苗文教師待遇，解決他們工作身份，給予他們額外的、一定的補(bǔ)助，體現(xiàn)國(guó)家、地方和學(xué)校對(duì)苗文的重視，充分調(diào)動(dòng)苗文教師的工作積極性