小議中小學(xué)特色建設(shè)區(qū)域推進(jìn)策略
時(shí)間:2022-04-25 04:29:00
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摘要:建設(shè)特色學(xué)校是時(shí)代的需要,教育發(fā)展的需要,人才培養(yǎng)的需要。為了滿足社會對教育和人才的需求,教育改革應(yīng)不斷深化、拓展,倡導(dǎo)多元文化價(jià)值,鼓勵(lì)學(xué)校以校為本,遵循教育規(guī)律和人才培養(yǎng)規(guī)律,打造富有個(gè)性的學(xué)校文化,創(chuàng)建特色。惟其如此,重慶市永川區(qū)實(shí)施“特色發(fā)展”戰(zhàn)略,區(qū)域推進(jìn)中小學(xué)特色學(xué)校建設(shè)初見成效,初步構(gòu)建了中小學(xué)特色學(xué)校建設(shè)區(qū)域推進(jìn)策略。
關(guān)鍵詞:中小學(xué);特色建設(shè);區(qū)域推進(jìn);策略。
隨著現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放的深入展開,社會要求學(xué)校提供多層次、多規(guī)格人才,那種“千校一貌”、“萬生一面”的辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)模式已不能適應(yīng)新時(shí)代要求。為了深化教育改革,進(jìn)一步推進(jìn)素質(zhì)教育,永川區(qū)提出“基礎(chǔ)教育創(chuàng)特色”、“以特色建設(shè)促進(jìn)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展”的戰(zhàn)略,鼓勵(lì)和支持全區(qū)中小學(xué)開展符合教育規(guī)律的辦學(xué)特色競爭,區(qū)域推進(jìn)特色學(xué)校建設(shè),創(chuàng)建更多能夠滿足學(xué)生個(gè)性發(fā)展需要的具有鮮明個(gè)性風(fēng)格的特色學(xué)校,整體提高基礎(chǔ)教育發(fā)展水平。經(jīng)過實(shí)踐探索,取得顯著成效,初步構(gòu)建了中小學(xué)特色學(xué)校建設(shè)區(qū)域推進(jìn)策略。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識
首先,認(rèn)清形勢,明確意義?!吨袊逃母锖桶l(fā)展綱要》明確指出,“中小學(xué)要由‘應(yīng)試教育’轉(zhuǎn)向全面提高國民素質(zhì)的軌道……促進(jìn)學(xué)生生動活潑地發(fā)展,辦出各自特色。”由此可見,特色學(xué)校建設(shè)是教育改革的需要,是素質(zhì)教育的需要,是學(xué)生發(fā)展的需要,有利于學(xué)校挖掘潛能并基于自身“差異”謀求生存與發(fā)展,有利于促進(jìn)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展,有利于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌發(fā)展的目標(biāo),辦人民滿意的教育。
其次,界定概念,理解內(nèi)涵。一是“特色學(xué)?!?。何為“特色學(xué)校”?就是在較長時(shí)期的辦學(xué)實(shí)踐探索中逐步形成的具有獨(dú)特性、優(yōu)質(zhì)性、穩(wěn)定性、整體性等基本特征的教育管理及教育教學(xué)風(fēng)格和模式,特色學(xué)校具有鮮明的個(gè)性,能更多地尊重與培養(yǎng)學(xué)生個(gè)性,利用多樣化具有可選性的教育教學(xué)活動來改造傳統(tǒng)的教育教學(xué)活動,以實(shí)現(xiàn)學(xué)生個(gè)性化、多樣化的發(fā)展。二是“區(qū)域推進(jìn)”。何謂“區(qū)域推進(jìn)”?就是教育行政主管部門整體規(guī)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),領(lǐng)導(dǎo)和組織行政區(qū)域內(nèi)所有中小學(xué)為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而開拓進(jìn)取。三是“特色學(xué)校建設(shè)”。我們應(yīng)特別注意的是:第一,以“一個(gè)核心,三個(gè)基本點(diǎn)”為主線?!耙粋€(gè)核心”即以學(xué)校文化為特色學(xué)校的核心;“三個(gè)基本點(diǎn)”即管理、德育、教學(xué)三方面的工作,著力打造特色管理、特色德育、特色教學(xué)。第二,“點(diǎn)面結(jié)合,典型引路”。就學(xué)校而言,選擇特色項(xiàng)目,以特色項(xiàng)目為切入點(diǎn)和支撐點(diǎn),以點(diǎn)帶面;就教育系統(tǒng)而言,以部分學(xué)校為代表,抓住龍頭,典型引路,促進(jìn)整體發(fā)展。第三,樹立“三化”思想?!叭奔础皣H化”、“本土化”、“校本化”。“國際化”即學(xué)習(xí)和借鑒國際上的經(jīng)驗(yàn),“本土化”即注重國情和本地實(shí)情,“校本化”即基于學(xué)校,為了學(xué)校。特色學(xué)校是相對概念,相對于不同國家、不同地區(qū)和不同時(shí)期而言,它具有特定的內(nèi)涵,評價(jià)尺度具有多元性,特色學(xué)校建設(shè)的目標(biāo)定位應(yīng)與我國基礎(chǔ)教育發(fā)展水平與素質(zhì)教育相適應(yīng),與我國新一輪基礎(chǔ)教育課程改革同步,尤其是要因地制宜,以校為本。
再次,與時(shí)俱進(jìn),轉(zhuǎn)變觀念。世易時(shí)移宜變革,變革首先從思想觀念開始,摒棄落后于時(shí)代的教育發(fā)展觀,建構(gòu)科學(xué)發(fā)展、特色發(fā)展、均衡發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展、品牌發(fā)展等新理念,以新的教育發(fā)展理念來引導(dǎo)區(qū)域推進(jìn)特色學(xué)校建設(shè)工作,制定科學(xué)化的教育發(fā)展政策,優(yōu)化教育管理,使教育政策和管理具有理論性、前瞻性、人本性、權(quán)變性、目的性、規(guī)范性、可持續(xù)性,處理好特色學(xué)校建設(shè)中整體與局部、城市與農(nóng)村、重點(diǎn)與一般、數(shù)量與質(zhì)量、速度與效益之間的關(guān)系,確保區(qū)域推進(jìn)特色學(xué)校建設(shè)工作的順利開展。
二、科學(xué)規(guī)劃,確定目標(biāo)
首先,要充分認(rèn)識制訂規(guī)劃和確定目標(biāo)的重要性。有規(guī)劃才有行動,有目標(biāo)才有方向,教育行政部門要根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對教育的要求,人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的要求,以及教育發(fā)展現(xiàn)狀,把區(qū)域推進(jìn)特色學(xué)校建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展目標(biāo)規(guī)劃之中,其目的在于將特色學(xué)校建設(shè)的目的和任務(wù)具體化,使預(yù)定工作及達(dá)到的結(jié)果具有可操作性和可供測度的指標(biāo)體系,能使管理者和學(xué)校及其教育工作者形成一種期望心理,從而激發(fā)他們對達(dá)成目標(biāo)的強(qiáng)烈動機(jī),推動他們不斷接近目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、向更高的目標(biāo)奮斗。教育行政部門作為區(qū)域推進(jìn)特色學(xué)校建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、管理者,就是要科學(xué)合理地制定循序漸進(jìn)的工作目標(biāo),使特色學(xué)校建設(shè)方向明、思路清,有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。
其次,要構(gòu)建區(qū)域推進(jìn)特色學(xué)校建設(shè)的多元目標(biāo)體系。第一,確定總體目標(biāo),即:充分利用教育資源優(yōu)勢,開發(fā)潛能,把特色建設(shè)與均衡發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展、品牌發(fā)展統(tǒng)籌發(fā)展融為一體,通過“特色項(xiàng)目、學(xué)校特色、特色學(xué)校”的逐級推進(jìn),實(shí)現(xiàn)“質(zhì)量立校、科研興校、特色強(qiáng)?!钡哪繕?biāo),使所有中小學(xué)逐步走上特色發(fā)展之路,創(chuàng)建特色學(xué)校,深入推進(jìn)素質(zhì)教育,促進(jìn)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展,促成城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌發(fā)展。第二,從縱向看,應(yīng)確定近期、中期和遠(yuǎn)期目標(biāo),確定各個(gè)周期的階段(準(zhǔn)備、實(shí)施、總結(jié))目標(biāo),擬定各個(gè)階段的工作內(nèi)容、步驟、質(zhì)量等。第三,從橫向看,要確定教育行政部門各科室和教研機(jī)構(gòu)的目標(biāo)任務(wù)與職責(zé),行政部門與教研機(jī)構(gòu)的工作目標(biāo)既有獨(dú)立性,同時(shí)又相互協(xié)調(diào)。就學(xué)校層面而言,因發(fā)展的不平衡,還應(yīng)確定分類目標(biāo)。通過上述重要目標(biāo)的確定,形成分門別類、層次遞進(jìn)、不斷完善的工作目標(biāo)體系。
三、構(gòu)建機(jī)制、提供保障
首先,建立“三位一體”運(yùn)作模式?!叭灰惑w”即教育行政部門、教研機(jī)構(gòu)、基層學(xué)校的有效結(jié)合。教育行政部門出臺政策,制訂規(guī)劃,確定目標(biāo),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組織協(xié)調(diào)。教研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)指導(dǎo),提供理論支撐。基層學(xué)校因校制宜,以校為本,找準(zhǔn)切入點(diǎn),實(shí)踐探索,努力打造學(xué)校文化,爭創(chuàng)特色。
其次,推廣目標(biāo)責(zé)任制。教育主管部門把握辦學(xué)方向,宏觀決策,提出辦學(xué)目標(biāo),轉(zhuǎn)變管理職能,同校長簽訂目標(biāo)責(zé)任書,實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制,進(jìn)一步理順教育主管部門與學(xué)校之間的關(guān)系。教委提倡和鼓勵(lì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)從實(shí)際出發(fā),靈活辦學(xué),自我管理,自我發(fā)展,自我完善,為基層學(xué)校創(chuàng)建特色開辟更為廣闊的空間。
再次,優(yōu)化督導(dǎo)評估機(jī)制。(1)督導(dǎo)機(jī)制。樹立“發(fā)展性教育督導(dǎo)”理念,把特色學(xué)校建設(shè)工作列為教育督導(dǎo)的重點(diǎn)。(2)評價(jià)機(jī)制。把特色學(xué)校建設(shè)工作與績效列為評價(jià)的重點(diǎn)內(nèi)容,科學(xué)制訂特色學(xué)校評估指標(biāo)體系,遵循過程性評價(jià)、多元性評價(jià)、發(fā)展性評價(jià)原則。
復(fù)次,完善投入機(jī)制。一是加大財(cái)政投入;二是合理配置教育資源,為學(xué)校謀發(fā)展、創(chuàng)特色創(chuàng)造條件。
最后,改進(jìn)激勵(lì)機(jī)制。一是開展階段成果評獎活動,對創(chuàng)建特色工作力度大、成績顯著的學(xué)校進(jìn)行表彰獎勵(lì)。二是把特色創(chuàng)建工作及效果與評先爭優(yōu)掛鉤。三是對成績突出的單位和個(gè)人提供更多的學(xué)習(xí)考察機(jī)會。四是對特色創(chuàng)建成績突出者,個(gè)性鮮明,風(fēng)格獨(dú)特,辦學(xué)效益顯著的學(xué)校命名特色學(xué)校和授牌。
四、建設(shè)隊(duì)伍,提升素質(zhì)
“國運(yùn)興衰,系于教育;教育振興,教師為本”。為此,重點(diǎn)實(shí)施“四項(xiàng)工程”。
(1)“名校長工程”。在推進(jìn)特色學(xué)校建設(shè)中,校長是領(lǐng)導(dǎo)者和組織者,校長居主導(dǎo)地位。著名教育家陶行知曾經(jīng)說過,“校長是一個(gè)學(xué)校的靈魂,要評論一個(gè)學(xué)校先評論它的校長?!薄懊iL工程”就是要培育一批與中小學(xué)特色建設(shè)相適應(yīng)的素質(zhì)優(yōu)良的、富有個(gè)性的中小學(xué)校長群體,使他們具有強(qiáng)烈的特色創(chuàng)建意識、淵博的文化知識、獨(dú)特的辦學(xué)思想、開拓創(chuàng)新的精神、追求卓越的品質(zhì)。(2)“名師工程”。區(qū)域推進(jìn)特色學(xué)校建設(shè)的成敗,關(guān)鍵在教師。心里學(xué)家皮亞杰指出:“有關(guān)教育教學(xué)的問題中,沒有一個(gè)問題不總是與師資培養(yǎng)問題有聯(lián)系的。如果得不到足夠數(shù)量合格的教師,任何最使人欽偑的改革也勢必要在實(shí)踐中失敗?!薄懊麕煿こ獭本褪且訌?qiáng)骨干教師隊(duì)伍建設(shè),開展名師評選活動,成立“名師工作室”培養(yǎng)師德高尚,為人師表,理念超前,博學(xué)善教,開拓創(chuàng)新,追求卓越的教師隊(duì)伍。(3)“教師提高工程”。一是開展教師學(xué)歷培訓(xùn),教委制定優(yōu)惠政策,為教師進(jìn)修提高學(xué)歷層次創(chuàng)造條件。二是強(qiáng)化農(nóng)村義務(wù)教育師資培訓(xùn),盡量解決農(nóng)村師資力量薄弱的狀況。三是開展新課程改革通識培訓(xùn),為義務(wù)教育階段課程改革的深入推進(jìn)和高中新課程改革實(shí)驗(yàn)打下基礎(chǔ)。(4)“青藍(lán)工程”。以老帶新,幫扶結(jié)對,以骨干教師、名師指導(dǎo)新教師和青年教師,使廣大青年教師、新教師快速成長。
五、行政推動,科研引領(lǐng)
首先,加大行政推動的力度。行政部門要高度重視特色學(xué)校建設(shè)工作,把中小學(xué)特色建設(shè)作為推進(jìn)教育改革和實(shí)施素質(zhì)教育的重要突破口。要廣泛宣傳和動員,制定規(guī)劃,確定目標(biāo),召開教育專項(xiàng)工作會議,對特色學(xué)校建設(shè)統(tǒng)一部署,提出要求,出臺政策,印發(fā)中小學(xué)特色學(xué)校建設(shè)實(shí)施意見,在政策和資金方面給予大力支持。行政部門加強(qiáng)教育系統(tǒng)內(nèi)部以及與政府其他部門和社會各界的組織協(xié)調(diào),建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),確定相應(yīng)的人員,合理分工,明確職責(zé)。行政部門還要加強(qiáng)過程督導(dǎo)、評估驗(yàn)收,特色學(xué)校命名和授牌等工作。
其次,充分發(fā)揮科研引領(lǐng)作用。教育要發(fā)展,科研須先行。中小學(xué)特色建設(shè)需要科研引領(lǐng)。主要做法是:(1)營造氛圍。通過召開教育科研工作的例會、出版刊物等途徑,宣傳科研,強(qiáng)調(diào)科研對特色學(xué)校建設(shè)的重要性。(2)調(diào)研指導(dǎo)。教研機(jī)構(gòu)經(jīng)常到學(xué)校尤其是深入農(nóng)村薄弱學(xué)校進(jìn)行教育科研專項(xiàng)調(diào)研和指導(dǎo)。(3)課題牽動。整合力量,克難攻堅(jiān),重點(diǎn)開展重慶市級立項(xiàng)課題的研究,探索教育發(fā)展規(guī)律和特色學(xué)校建設(shè)的策略、途徑與方法,構(gòu)建特色學(xué)校建設(shè)的理論框架,建構(gòu)“三特”模式(特色管理、特色德育、特色教學(xué)模式),以課題研究牽動特色學(xué)校建設(shè),促進(jìn)區(qū)域教育形“一校一品、百花齊放”的辦學(xué)格局。(4)深化“四教研”,開展“四建構(gòu)”?!八慕萄小奔凑n例教研、主題教研、課題教研、特色教研?!八慕?gòu)”即建構(gòu)行為、建構(gòu)思想、建構(gòu)模式、建構(gòu)特色。基層學(xué)校以校為本,開展校本教研,創(chuàng)建特色教研,以特色教研推進(jìn)特色學(xué)校建設(shè)。(5)組建教研共同體。教育主管部門增強(qiáng)“整體化”觀念,扮演好管理者、組織者和指導(dǎo)者的角色,架起溝通與交流的橋梁,支持學(xué)校把教研工作的單獨(dú)行為演變?yōu)閰^(qū)域性的團(tuán)結(jié)協(xié)作行為,成立片區(qū)教研協(xié)作聯(lián)盟。教研機(jī)構(gòu)對教研工作要統(tǒng)籌規(guī)劃,加強(qiáng)學(xué)科中心組建設(shè),定期開展學(xué)科中心教研組活動。(6)構(gòu)建“三四五三三”教學(xué)教研視導(dǎo)模式。基本內(nèi)涵包括:“三視導(dǎo)”,一是視導(dǎo)管,二是視導(dǎo)教,三是視導(dǎo)學(xué);“四關(guān)注”,一是關(guān)注管理,二是關(guān)注課堂,三是關(guān)注教法,四是關(guān)注學(xué)法;“五見面”,一是與領(lǐng)導(dǎo)見面,二是與年級組長見面,三是與備課組長見面,四是與教師見面,五是與學(xué)生見面;“三途徑”:一是聽課,二是調(diào)查,三是分析;“三匯報(bào)”,一是綜述,二是感悟,三是建議。
六、校際聯(lián)動,區(qū)域協(xié)作
首先,加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部的合作與交流。為了區(qū)域推進(jìn)特色學(xué)校建設(shè),主要應(yīng)構(gòu)建系統(tǒng)內(nèi)部合作交流的三種模式。(1)“優(yōu)質(zhì)與優(yōu)質(zhì)”合作模式。指區(qū)域內(nèi)的優(yōu)質(zhì)學(xué)校之間的合作?!皬?qiáng)強(qiáng)合作”,打造品牌。(2)“優(yōu)質(zhì)與一般”合作模式。通過優(yōu)質(zhì)學(xué)校對一般學(xué)校乃至薄弱學(xué)校的輻射示范以及“幫扶”來帶動一般學(xué)校的發(fā)展。具體措施包括:送教下鄉(xiāng)、幫扶結(jié)對、掛職鍛煉以及提供教師培訓(xùn)、課改科研、教學(xué)設(shè)備等支持。在校際之間建立相互信任的情感基礎(chǔ),形成區(qū)域共同進(jìn)步,協(xié)同發(fā)展的教育生態(tài)環(huán)境。(3)“一般與一般”合作模式。指同層次學(xué)校間的合作與交流,相互借鑒,相互學(xué)習(xí),取長補(bǔ)短,共同提高。
其次,加強(qiáng)系統(tǒng)外部的交流與合作。區(qū)域推進(jìn)特色學(xué)校建設(shè),需要社會方方面面的大力支持,聯(lián)合國第47屆國際教育大會(2004年9月在日內(nèi)瓦召開)的主文件中說:“教育的經(jīng)濟(jì)和社會效益主要取決于有關(guān)教育的質(zhì)量,這種質(zhì)量又需要協(xié)調(diào)而穩(wěn)定的公共政策。教育應(yīng)當(dāng)是全民尤其是整個(gè)政府的事,只有采取跨部門和跨部委的綜合政策才能奏效。”由此我們應(yīng)得到的啟示是,協(xié)調(diào)教育部門與社會各部門和各界人士的關(guān)系,讓全社會都來關(guān)心和支持特色學(xué)校建設(shè),為區(qū)域推進(jìn)特色學(xué)校建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)良好的社會環(huán)境。
七、分類要求,梯度推進(jìn)
學(xué)校辦學(xué)條件有差異,辦學(xué)起點(diǎn)不同,客觀存在教育發(fā)展的不平衡,這就決定了在特色學(xué)校建設(shè)的區(qū)域推進(jìn)過程中,不能搞“一刀切”,應(yīng)采取有重點(diǎn)、有步驟、分類要求、梯度推進(jìn)的策略。根據(jù)教育發(fā)展現(xiàn)狀,把特色學(xué)校建設(shè)的目標(biāo)達(dá)成分為四個(gè)層次(梯度)。一是初級層次,要求有特色項(xiàng)目;二是中級層次,學(xué)校特色凸現(xiàn);三是高級層次,形成特色學(xué)校;四是品牌層次,特色學(xué)校中的精品。
“分類要求,梯度推進(jìn)”策略,就是把不同類別的學(xué)校用不同的尺度來進(jìn)行考核評價(jià),給所有中小學(xué)都提供獲獎表彰的機(jī)會,充分考慮學(xué)校發(fā)展不平衡的現(xiàn)實(shí),體現(xiàn)公平、均衡、優(yōu)質(zhì)品牌發(fā)展的辦學(xué)原則,給每所學(xué)校開辟謀求發(fā)展的空間,提供創(chuàng)建特色的機(jī)會,促成共同進(jìn)步,形成由“不平衡”趨于“平衡”的良好教育發(fā)展態(tài)勢。
八、搭建平臺,展示風(fēng)采
教育行政主管部門和教研機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮職能作用,組織開展豐富多彩的教育教學(xué)活動,搭建展示和交流平臺,促進(jìn)特色學(xué)校建設(shè)。
一是舉辦“特色學(xué)校建設(shè)校長論壇”。在“校長論壇”上,校長們重點(diǎn)圍繞“管理理念”、“辦學(xué)思想”、“制度建設(shè)”、“教育評價(jià)”、“機(jī)制改革”、“素質(zhì)教育”等方面探討交流,充分展示校長獨(dú)特的教育思想、人格魅力和管理能力?!靶iL論壇”對校長轉(zhuǎn)變觀念、探索教育管理、提高管理水平具有重要的促進(jìn)作用。
二是組織“教學(xué)開放周活動”。在“教學(xué)開放周活動”中,通過觀摩、點(diǎn)評、交流,旨在架起溝通與交流的橋梁,逐步形成區(qū)域互動、校際聯(lián)動、示范輻射、資源共享、共同進(jìn)步的良好局面,積極營造“比學(xué)”、“比教”、“比研”的文化氛圍。
此外,教委還應(yīng)組織開展“校園文化評比活動”、“特色學(xué)校建設(shè)征文活動”、“班主任基本功大賽”、“主題班會活動大賽”、“青年教師優(yōu)質(zhì)課大賽”、“骨干教師送教下鄉(xiāng)活動”等等。
總之,特色學(xué)校建設(shè)區(qū)域推進(jìn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要求教育主管部門整體規(guī)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),遵循教育規(guī)律,以現(xiàn)代教育理論為依據(jù),以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)和組織轄區(qū)內(nèi)所有中小學(xué)開展特色學(xué)校建設(shè),打造學(xué)校文化,提升學(xué)校品位,辦出各自特色,并在特色發(fā)展基礎(chǔ)上不斷深化,鑄造品牌,促進(jìn)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展,全面實(shí)施素質(zhì)教育,全面提高育人質(zhì)量,譜寫基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的新篇章。
主要參考文獻(xiàn)
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3、顧明遠(yuǎn)、孟繁華主編《國際教育新理念》,海南出版社,2003.7
4、周鴻主編《創(chuàng)新教育學(xué)》,四川大學(xué)出版社,2001.10
5、胡方、龔春燕主編《特色學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略論》,重慶出版社,2008.12