淺談服務業(yè)對大學生就業(yè)的意義
時間:2022-12-27 09:38:16
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一、服務業(yè)的吸納就業(yè)能力分析
(一)遼寧省三次產業(yè)就業(yè)結構變動分析目前,服務業(yè)已經成為拉動遼寧省經濟增長的重要力量和吸納就業(yè)的主力軍。2011年遼寧省服務業(yè)吸納就業(yè)人數為1019.9萬人,占遼寧省總就業(yè)人數的43.1%,就業(yè)人數位居三次產業(yè)之首。隨著遼寧省經濟的發(fā)展和產業(yè)結構的調整,服務業(yè)吸納就業(yè)人數逐年遞增,并成為吸納就業(yè)的主要渠道。
(二)服務業(yè)各行業(yè)就業(yè)人員的文化程度分析隨著服務業(yè)的快速發(fā)展,對服務業(yè)就業(yè)人員的文化程度要求也越來越高。從就業(yè)人員文化程度上來看,分析2004—2011年的情況,全省服務業(yè)中大學專科以上文化程度人員正逐年增加(2006年除外),增長的幅度也越來越大。服務業(yè)的發(fā)展對大學生就業(yè)起到積極作用,一方面,高素質人才的加入可以促進服務業(yè)的快速發(fā)展;另一方面,快速發(fā)展的服務業(yè)能夠緩解當前大學生就業(yè)難的問題。
二、遼寧省服務業(yè)與大學生就業(yè)關系及存在問題分析
(一)服務業(yè)促進就業(yè)服務業(yè)促進就業(yè)的作用機制有兩條:一是服務業(yè)本身的發(fā)展需要吸納大量勞動力因而帶動就業(yè),二是服務業(yè)的發(fā)展能夠帶來正的外部效應,促進其他關聯(lián)產業(yè)的發(fā)展,從而帶動就業(yè)。其中,后者就業(yè)拉動效應更強。首先,服務業(yè)的就業(yè)彈性較大。服務業(yè)的發(fā)展不僅對經濟增長的拉動很大,而且吸納就業(yè)的能力也很大。根據產業(yè)結構的變動發(fā)展規(guī)律,從長期來看,服務業(yè)內部傳統(tǒng)的勞動密集型行業(yè)如批發(fā)、零售、餐飲等行業(yè)的增長速度必然會放慢,取而代之的資本密集型現代服務業(yè)如金融保險業(yè)、計算機和軟件服務、信息咨詢服務等行業(yè)的增長會相對較快,從業(yè)人員也會較大幅度增長。其次,服務業(yè)的收入乘數效應較大。目前服務業(yè)的發(fā)展趨勢是由傳統(tǒng)服務業(yè)向現代服務業(yè)過渡,并且高收入行業(yè)中有大部分是來自于現代服務業(yè),如計算機軟件業(yè)、金融業(yè)等行業(yè)。高收入的背后必然會伴隨著高消費,高消費又拉動社會經濟的增長,經濟的增長又為現代服務業(yè)的發(fā)展營造了更好的社會環(huán)境。再次,服務業(yè)的隱性就業(yè)效應大?,F代服務業(yè)發(fā)展的基礎是社會經濟基礎,因此,社會經濟基礎決定了現代服務業(yè)與其他關聯(lián)產業(yè)之間的緊密聯(lián)系,它們之間的波及效應又產生了隱性就業(yè)。例如,房地產行業(yè)的發(fā)展帶動工程設計、建筑、建材、裝潢等行業(yè)發(fā)展;旅游業(yè)帶動周邊衣、食、住、行等服務行業(yè)的發(fā)展;電子商務業(yè)帶動廣告、互聯(lián)網、物流等配套行業(yè)的發(fā)展。因此,依次發(fā)揮好現代服務業(yè)帶動關聯(lián)產業(yè)發(fā)展的作用,最終有效地增加整個社會的就業(yè)。
(二)大學生就業(yè)促進服務業(yè)發(fā)展目前遼寧省服務業(yè)大部分屬于勞動密集型傳統(tǒng)服務業(yè),科技含量低、附加值低,并粗放式低水平發(fā)展擴散。要提升服務業(yè)發(fā)展水平和質量,離不開人才興業(yè)戰(zhàn)略。新一代大學生具有較高的知識水平和職業(yè)素質,積極吸納大學生就業(yè)為服務業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。大學生的加入有利于緩解遼寧服務業(yè)人力資源落后、人力資本匱乏的現狀,實現服務業(yè)向現代技術型、知識型服務業(yè)轉變。另外,服務業(yè)對大學生的需求也緩解了大學生就業(yè)難的矛盾。為滿足服務業(yè)對專業(yè)人才的需求,部分高校設立技術人才的培養(yǎng)方案,根據市場需求調整大學生就業(yè)結構,培養(yǎng)了大批具有專業(yè)知識水平高、技術能力強、職業(yè)素養(yǎng)高的人才。這種產學研相結合的發(fā)展模式實現了就業(yè)與服務業(yè)升級的雙贏。
(三)遼寧省服務業(yè)面臨的主要問題第一,服務業(yè)人才發(fā)展滯后于行業(yè)發(fā)展。目前遼寧省服務業(yè)發(fā)展面臨著人才瓶頸現象,專業(yè)技能人才匱乏,加之高校對職業(yè)技術培養(yǎng)的不重視,使得服務業(yè)人才儲備不足,阻礙了服務業(yè)的快速發(fā)展,使服務業(yè)創(chuàng)新能力和競爭力難以發(fā)揮。第二,遼寧省服務業(yè)的發(fā)展普遍存在著規(guī)模小、數量多、投資分散的特征,特別是傳統(tǒng)服務業(yè),其吸納大學生就業(yè)的能力有限。第三,服務業(yè)內部發(fā)展結構不合理,缺乏整體競爭力。雖然服務業(yè)總量大,但占GDP的比重較低,這是因為傳統(tǒng)服務業(yè)所占比重比現代服務業(yè)大。第四,缺乏有利于服務業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境。一些服務業(yè)的中小企業(yè)在發(fā)展過程中遇到的阻礙較多,比如資金不足,技術落后等。政府對中小型服務企業(yè)的扶持力度不夠,導致企業(yè)融資難,稅負大,成本高,難以發(fā)展壯大。
三、加快服務業(yè)發(fā)展促進大學生就業(yè)的對策建議
(一)培育人才資源,實現服務業(yè)發(fā)展與大學生就業(yè)的雙贏目標首先要樹立人才資源是第一資源的理念,加大教育投入,大力培養(yǎng)服務業(yè)人才。人才是當今經濟發(fā)展的重要源泉,是經濟發(fā)展的重要推動力,經濟發(fā)展實質上是人才的競爭。而人才的培養(yǎng),首先應加大教育的投入,提高高校學生的專業(yè)知識、適應能力和創(chuàng)新能力,為遼寧省服務業(yè)發(fā)展提供合格人才。其次要建立新的辦學體制和模式,改變高學歷,低能力的狀況,針對其社會需求來安排培養(yǎng)培訓計劃,培育出一批懂技術、善操作、會經營、高層次、高技能的服務業(yè)專門人才,使他們可以促進服務業(yè)尤其是現代、新興服務業(yè)的發(fā)展,最終實現服務業(yè)發(fā)展和大學生就業(yè)增長的雙贏目標。
(二)優(yōu)先發(fā)展吸納就業(yè)能力強的服務業(yè),為大學生提供廣闊就業(yè)空間優(yōu)先發(fā)展吸納就業(yè)能力強的服務行業(yè),不斷開發(fā)就業(yè)新領域,增加知識、技術、資本密集型就業(yè)機會,為大學生就業(yè)提供更多的選擇機會。這樣既發(fā)揮了大學生的比較優(yōu)勢,又拓寬了服務業(yè)的就業(yè)渠道。據統(tǒng)計,遼寧省服務業(yè)中信息傳輸軟件和信息技術服務業(yè)、金融業(yè)、房地產業(yè)、租賃和商務服務業(yè)、科學研究和技術服務業(yè)等現代服務行業(yè)能夠吸納較多高文化程度水平就業(yè)者,這為大學生提供了更多施展才華的機會和更廣闊的發(fā)展空間。因此,遼寧省應加大現代服務業(yè)的發(fā)展,給大學畢業(yè)生提供更多的就業(yè)崗位,為遼寧省經濟發(fā)展創(chuàng)新高提供保障。
(三)優(yōu)化服務業(yè)內部結構,提升整體競爭力,創(chuàng)造更多就業(yè)機會服務業(yè)發(fā)展要以市場為導向,以企業(yè)為主體,以技術創(chuàng)新為依托,調整、優(yōu)化和升級內部結構,在原有優(yōu)勢基礎上,提升行業(yè)整體素質和競爭力水平。以市場為導向要求服務業(yè)發(fā)展要適應工業(yè)化、信息化的新形式,滿足居民的消費需求,優(yōu)先發(fā)展現代服務業(yè),規(guī)范提升傳統(tǒng)服務業(yè),充分發(fā)揮服務業(yè)吸納就業(yè)的作用,優(yōu)化行業(yè)內部結構,整合內部資本、技術資源,依靠科技進步提高服務業(yè)發(fā)展的科技含量,增加產品或服務的附加價值。在科技的滲透過程中優(yōu)先發(fā)展技術含量高,關聯(lián)性大的產業(yè),以高科技的服務業(yè)發(fā)展帶動其他產業(yè)擴張,創(chuàng)造更多就業(yè)機會。另外,鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新,發(fā)展特色服務業(yè),打造一批鮮明特色與高新技術相結合并帶動行業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè),創(chuàng)造更多的市場需求和更多的附加價值。
(四)加大政府扶持力度,為服務業(yè)的發(fā)展營造良好的社會環(huán)境加大政府扶持力度,通過制定優(yōu)惠的財政和稅收政策促進服務業(yè)發(fā)展。一方面,政府應加大對服務業(yè)發(fā)展的扶持力度,為服務型企業(yè)提供更多的優(yōu)惠政策及資金支持,大力促進服務業(yè)的發(fā)展,及時解決服務業(yè)發(fā)展的瓶頸。另一方面,政府應搭建高校與企業(yè)之間的橋梁,政府可以向企業(yè)提供財政和稅收等優(yōu)惠政策來促進企業(yè)發(fā)展,同時鼓勵企業(yè)向高校畢業(yè)生開放其相關專業(yè)的實習機會,提高當代大學生實踐創(chuàng)新能力,提供相關崗位給優(yōu)秀畢業(yè)生,解決就業(yè)難問題。
作者:劉柏霞姜磊李高峰單位:沈陽大學職業(yè)技術學院沈陽大學遼寧省發(fā)展改革委政策研究室