淺談服務(wù)業(yè)對大學(xué)生就業(yè)的意義
時間:2022-12-27 09:38:16
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一、服務(wù)業(yè)的吸納就業(yè)能力分析
(一)遼寧省三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)變動分析目前,服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為拉動遼寧省經(jīng)濟(jì)增長的重要力量和吸納就業(yè)的主力軍。2011年遼寧省服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)為1019.9萬人,占遼寧省總就業(yè)人數(shù)的43.1%,就業(yè)人數(shù)位居三次產(chǎn)業(yè)之首。隨著遼寧省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)逐年遞增,并成為吸納就業(yè)的主要渠道。
(二)服務(wù)業(yè)各行業(yè)就業(yè)人員的文化程度分析隨著服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展,對服務(wù)業(yè)就業(yè)人員的文化程度要求也越來越高。從就業(yè)人員文化程度上來看,分析2004—2011年的情況,全省服務(wù)業(yè)中大學(xué)專科以上文化程度人員正逐年增加(2006年除外),增長的幅度也越來越大。服務(wù)業(yè)的發(fā)展對大學(xué)生就業(yè)起到積極作用,一方面,高素質(zhì)人才的加入可以促進(jìn)服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展;另一方面,快速發(fā)展的服務(wù)業(yè)能夠緩解當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)難的問題。
二、遼寧省服務(wù)業(yè)與大學(xué)生就業(yè)關(guān)系及存在問題分析
(一)服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的作用機(jī)制有兩條:一是服務(wù)業(yè)本身的發(fā)展需要吸納大量勞動力因而帶動就業(yè),二是服務(wù)業(yè)的發(fā)展能夠帶來正的外部效應(yīng),促進(jìn)其他關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從而帶動就業(yè)。其中,后者就業(yè)拉動效應(yīng)更強(qiáng)。首先,服務(wù)業(yè)的就業(yè)彈性較大。服務(wù)業(yè)的發(fā)展不僅對經(jīng)濟(jì)增長的拉動很大,而且吸納就業(yè)的能力也很大。根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動發(fā)展規(guī)律,從長期來看,服務(wù)業(yè)內(nèi)部傳統(tǒng)的勞動密集型行業(yè)如批發(fā)、零售、餐飲等行業(yè)的增長速度必然會放慢,取而代之的資本密集型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)如金融保險業(yè)、計算機(jī)和軟件服務(wù)、信息咨詢服務(wù)等行業(yè)的增長會相對較快,從業(yè)人員也會較大幅度增長。其次,服務(wù)業(yè)的收入乘數(shù)效應(yīng)較大。目前服務(wù)業(yè)的發(fā)展趨勢是由傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)過渡,并且高收入行業(yè)中有大部分是來自于現(xiàn)代服務(wù)業(yè),如計算機(jī)軟件業(yè)、金融業(yè)等行業(yè)。高收入的背后必然會伴隨著高消費(fèi),高消費(fèi)又拉動社會經(jīng)濟(jì)的增長,經(jīng)濟(jì)的增長又為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了更好的社會環(huán)境。再次,服務(wù)業(yè)的隱性就業(yè)效應(yīng)大。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)是社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),因此,社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與其他關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)之間的緊密聯(lián)系,它們之間的波及效應(yīng)又產(chǎn)生了隱性就業(yè)。例如,房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展帶動工程設(shè)計、建筑、建材、裝潢等行業(yè)發(fā)展;旅游業(yè)帶動周邊衣、食、住、行等服務(wù)行業(yè)的發(fā)展;電子商務(wù)業(yè)帶動廣告、互聯(lián)網(wǎng)、物流等配套行業(yè)的發(fā)展。因此,依次發(fā)揮好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用,最終有效地增加整個社會的就業(yè)。
(二)大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展目前遼寧省服務(wù)業(yè)大部分屬于勞動密集型傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),科技含量低、附加值低,并粗放式低水平發(fā)展擴(kuò)散。要提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和質(zhì)量,離不開人才興業(yè)戰(zhàn)略。新一代大學(xué)生具有較高的知識水平和職業(yè)素質(zhì),積極吸納大學(xué)生就業(yè)為服務(wù)業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。大學(xué)生的加入有利于緩解遼寧服務(wù)業(yè)人力資源落后、人力資本匱乏的現(xiàn)狀,實現(xiàn)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代技術(shù)型、知識型服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變。另外,服務(wù)業(yè)對大學(xué)生的需求也緩解了大學(xué)生就業(yè)難的矛盾。為滿足服務(wù)業(yè)對專業(yè)人才的需求,部分高校設(shè)立技術(shù)人才的培養(yǎng)方案,根據(jù)市場需求調(diào)整大學(xué)生就業(yè)結(jié)構(gòu),培養(yǎng)了大批具有專業(yè)知識水平高、技術(shù)能力強(qiáng)、職業(yè)素養(yǎng)高的人才。這種產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的發(fā)展模式實現(xiàn)了就業(yè)與服務(wù)業(yè)升級的雙贏。
(三)遼寧省服務(wù)業(yè)面臨的主要問題第一,服務(wù)業(yè)人才發(fā)展滯后于行業(yè)發(fā)展。目前遼寧省服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨著人才瓶頸現(xiàn)象,專業(yè)技能人才匱乏,加之高校對職業(yè)技術(shù)培養(yǎng)的不重視,使得服務(wù)業(yè)人才儲備不足,阻礙了服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展,使服務(wù)業(yè)創(chuàng)新能力和競爭力難以發(fā)揮。第二,遼寧省服務(wù)業(yè)的發(fā)展普遍存在著規(guī)模小、數(shù)量多、投資分散的特征,特別是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),其吸納大學(xué)生就業(yè)的能力有限。第三,服務(wù)業(yè)內(nèi)部發(fā)展結(jié)構(gòu)不合理,缺乏整體競爭力。雖然服務(wù)業(yè)總量大,但占GDP的比重較低,這是因為傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)所占比重比現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大。第四,缺乏有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境。一些服務(wù)業(yè)的中小企業(yè)在發(fā)展過程中遇到的阻礙較多,比如資金不足,技術(shù)落后等。政府對中小型服務(wù)企業(yè)的扶持力度不夠,導(dǎo)致企業(yè)融資難,稅負(fù)大,成本高,難以發(fā)展壯大。
三、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的對策建議
(一)培育人才資源,實現(xiàn)服務(wù)業(yè)發(fā)展與大學(xué)生就業(yè)的雙贏目標(biāo)首先要樹立人才資源是第一資源的理念,加大教育投入,大力培養(yǎng)服務(wù)業(yè)人才。人才是當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要源泉,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動力,經(jīng)濟(jì)發(fā)展實質(zhì)上是人才的競爭。而人才的培養(yǎng),首先應(yīng)加大教育的投入,提高高校學(xué)生的專業(yè)知識、適應(yīng)能力和創(chuàng)新能力,為遼寧省服務(wù)業(yè)發(fā)展提供合格人才。其次要建立新的辦學(xué)體制和模式,改變高學(xué)歷,低能力的狀況,針對其社會需求來安排培養(yǎng)培訓(xùn)計劃,培育出一批懂技術(shù)、善操作、會經(jīng)營、高層次、高技能的服務(wù)業(yè)專門人才,使他們可以促進(jìn)服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代、新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展,最終實現(xiàn)服務(wù)業(yè)發(fā)展和大學(xué)生就業(yè)增長的雙贏目標(biāo)。
(二)優(yōu)先發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的服務(wù)業(yè),為大學(xué)生提供廣闊就業(yè)空間優(yōu)先發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的服務(wù)行業(yè),不斷開發(fā)就業(yè)新領(lǐng)域,增加知識、技術(shù)、資本密集型就業(yè)機(jī)會,為大學(xué)生就業(yè)提供更多的選擇機(jī)會。這樣既發(fā)揮了大學(xué)生的比較優(yōu)勢,又拓寬了服務(wù)業(yè)的就業(yè)渠道。據(jù)統(tǒng)計,遼寧省服務(wù)業(yè)中信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)能夠吸納較多高文化程度水平就業(yè)者,這為大學(xué)生提供了更多施展才華的機(jī)會和更廣闊的發(fā)展空間。因此,遼寧省應(yīng)加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,給大學(xué)畢業(yè)生提供更多的就業(yè)崗位,為遼寧省經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新高提供保障。
(三)優(yōu)化服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),提升整體競爭力,創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會服務(wù)業(yè)發(fā)展要以市場為導(dǎo)向,以企業(yè)為主體,以技術(shù)創(chuàng)新為依托,調(diào)整、優(yōu)化和升級內(nèi)部結(jié)構(gòu),在原有優(yōu)勢基礎(chǔ)上,提升行業(yè)整體素質(zhì)和競爭力水平。以市場為導(dǎo)向要求服務(wù)業(yè)發(fā)展要適應(yīng)工業(yè)化、信息化的新形式,滿足居民的消費(fèi)需求,優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),規(guī)范提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)的作用,優(yōu)化行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),整合內(nèi)部資本、技術(shù)資源,依靠科技進(jìn)步提高服務(wù)業(yè)發(fā)展的科技含量,增加產(chǎn)品或服務(wù)的附加價值。在科技的滲透過程中優(yōu)先發(fā)展技術(shù)含量高,關(guān)聯(lián)性大的產(chǎn)業(yè),以高科技的服務(wù)業(yè)發(fā)展帶動其他產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張,創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會。另外,鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新,發(fā)展特色服務(wù)業(yè),打造一批鮮明特色與高新技術(shù)相結(jié)合并帶動行業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè),創(chuàng)造更多的市場需求和更多的附加價值。
(四)加大政府扶持力度,為服務(wù)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境加大政府扶持力度,通過制定優(yōu)惠的財政和稅收政策促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。一方面,政府應(yīng)加大對服務(wù)業(yè)發(fā)展的扶持力度,為服務(wù)型企業(yè)提供更多的優(yōu)惠政策及資金支持,大力促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展,及時解決服務(wù)業(yè)發(fā)展的瓶頸。另一方面,政府應(yīng)搭建高校與企業(yè)之間的橋梁,政府可以向企業(yè)提供財政和稅收等優(yōu)惠政策來促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,同時鼓勵企業(yè)向高校畢業(yè)生開放其相關(guān)專業(yè)的實習(xí)機(jī)會,提高當(dāng)代大學(xué)生實踐創(chuàng)新能力,提供相關(guān)崗位給優(yōu)秀畢業(yè)生,解決就業(yè)難問題。
作者:劉柏霞姜磊李高峰單位:沈陽大學(xué)職業(yè)技術(shù)學(xué)院沈陽大學(xué)遼寧省發(fā)展改革委政策研究室