導語：大學生創(chuàng)業(yè)政策問題及原因分析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:近年來，國家對大學生創(chuàng)業(yè)十分關注，提出許多針對大學生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。地方高校對大學生創(chuàng)業(yè)支持政策的涵蓋內(nèi)容也較為全面，細節(jié)較完善，但具體實施過程仍不盡人意。地方高校大學生很難從一個部門或一項政策中了解到全面、詳盡的內(nèi)容。分析地方高校支持大學生創(chuàng)業(yè)政策存在的問題，探究其原因，也可為后續(xù)的路徑探究提供新思路。

關鍵詞:地方高校;大學生創(chuàng)業(yè);問題;原因

一、地方高校支持大學生創(chuàng)業(yè)政策存在的問題

(一)地方高校對支持大學生創(chuàng)業(yè)政策宣傳不到位就目前政府。針對創(chuàng)業(yè)支持政策宣傳來看，方式相對落后，呈現(xiàn)出一次性、表面化的特點。沒有針對政策對象進行反復宣傳，尤其是對大學生這方面的政策宣傳更是欠缺，并未沒有真正實現(xiàn)政策與服務對象對接，有意愿創(chuàng)業(yè)的大學生因為未及時掌握最新的創(chuàng)業(yè)政策，從而導致錯失了發(fā)展的機會。根據(jù)前期訪談和問卷調(diào)查，目前很多地方高校大學生對創(chuàng)業(yè)政策不了解成為阻礙其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要原因。一項針對大學生創(chuàng)業(yè)的支持政策頒布并實施，可能為已創(chuàng)業(yè)大學生帶來諸多的優(yōu)惠，也可能為有創(chuàng)意意愿的大學生增強信心。但由于宣傳方式受限，錯失良機。由此可見，沒有準確把握政策成為初具創(chuàng)業(yè)夢想的大學生未能成功創(chuàng)業(yè)的最直接阻礙因素。從地方高校這個主體來看，最突出的就是政策創(chuàng)新力度不夠，地方高校對創(chuàng)業(yè)政策宣傳主要體現(xiàn)在學校教務處或共青團委員會等門戶網(wǎng)站，主要職能也是集中在“互聯(lián)網(wǎng)+學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”、“挑戰(zhàn)杯”等相關創(chuàng)業(yè)比賽通知，也設立了相關課程，如《創(chuàng)業(yè)學》等，但對相關政策宣傳仍停留在宣傳本身，并未結合本校實際情況開展有針對性、有特色的宣傳。(二)地方高校支持大學生創(chuàng)業(yè)政策落實執(zhí)行力不足地方高校。支持大學生創(chuàng)業(yè)政策落實執(zhí)行力不足也是目前存在的重要問題。創(chuàng)業(yè)政策的落地實施未能與地方高校本身的創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)導師和創(chuàng)業(yè)機制融合發(fā)展。雖然地方高校十分關注創(chuàng)業(yè)教育，但受地方高校財政資金來源渠道不足、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育形式相對單一等因素影響，在創(chuàng)業(yè)教育上的投入不足，限制其發(fā)展，難以取得理想效果。第一，創(chuàng)業(yè)課程缺乏針對性、系統(tǒng)性、可落實性。由于對創(chuàng)業(yè)政策宣傳、理解不當，地方高校創(chuàng)業(yè)政策研究體系尚未成熟，使得高校創(chuàng)業(yè)課程知識傳授與實踐環(huán)節(jié)相脫離。創(chuàng)業(yè)課程中缺乏操作性強的課程，創(chuàng)業(yè)課程體系的漏洞十分明顯，創(chuàng)業(yè)知識結構不完整，創(chuàng)業(yè)教育和專業(yè)教育融合程度不高，二者并無相互滲透。地方組織鼓勵學生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動，但其本身停留在理論的規(guī)劃層面，沒有融入到整個人才培育的環(huán)節(jié)，也未能提供實踐平臺進行落實。如何指導學生進行理性的創(chuàng)業(yè)課程選擇也是一個突出的問題，創(chuàng)業(yè)課程設置的目標是提高學生的創(chuàng)業(yè)技，如:市場觀察能力、決策思維能力、技術創(chuàng)新能力等，但就目前而言，教學目標未能較好完成。第二，地方高校創(chuàng)業(yè)導師專業(yè)化程度不高，運行機制不夠完善。創(chuàng)業(yè)教育的開展以老師的單方面?zhèn)魇跒橹?，?chuàng)業(yè)導師主要也是由校內(nèi)老師任課，課程形式較為單一，實踐演練不足甚至沒有，實踐教學平臺的建設投入不足。有些高校沒有配備獨立的專職工作人員負責創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育政策宣傳和實施的運行管理。雖然成立諸如創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導中心等機構，大部分由教務處、學生(工)處、校團委等職能部門的相關人員組成。這些工作人員往往身兼兩職，無法全身心投入其中，工作職責不明確，未能挖掘系統(tǒng)性和深度性，只能流于形式，未能充分發(fā)揮其真正作用。規(guī)章制度的建立是保證政策落實的關鍵，只有有效利用創(chuàng)業(yè)支持政策開展活動，才能使地方高校創(chuàng)業(yè)政策配套制度具有系統(tǒng)性和全面性，否則將停滯不前。第三，地方高校對創(chuàng)業(yè)支持政策的外延拓展不足?，F(xiàn)階段，地方高校創(chuàng)業(yè)支持政策未與市場充分結合，聯(lián)系不足，使得許多地方高校學生的創(chuàng)業(yè)活動紙上談兵。創(chuàng)業(yè)園區(qū)、孵化園、中小微企業(yè)、風險投資機構、知識產(chǎn)權開發(fā)機構、校友會等與校外組織和群體未能充分調(diào)動和發(fā)揮其相應作用。(三)地方高校尚未建立支持大學生創(chuàng)業(yè)政策評價體系。地方高校對支持大學生創(chuàng)業(yè)政策評價體系可以包括多個維度:創(chuàng)業(yè)政策支持下的創(chuàng)業(yè)活動的最終目標、取得效果，創(chuàng)業(yè)項目實施質(zhì)量評估，均為檢驗地方高校支持大學生創(chuàng)業(yè)政策實施效果的有力反饋與不斷完善的優(yōu)良機制。政府本身缺乏對地方高校的創(chuàng)業(yè)政策執(zhí)行實效的監(jiān)督與評價機制，政策實踐效能不能得到充分保證。對地方高校創(chuàng)業(yè)教育的實施情況缺乏有效的跟蹤，評估結果得不到及時反饋。地方高校自身針對創(chuàng)業(yè)政策的評估體制不完整。地方高校未能從學校層面制定統(tǒng)一的運行實效評價標準，各級部門各自摸索，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的開展質(zhì)量參差不齊。以四川省為例，大多數(shù)地方高校在創(chuàng)業(yè)政策執(zhí)行過程中缺乏反饋機制，因未能及時反饋師生對創(chuàng)業(yè)政策意見，也無法對其執(zhí)行情況做出改變與調(diào)整。創(chuàng)業(yè)支持政策應貫徹全過程、全方位融合大學生創(chuàng)業(yè)過程，應該是共同參與、全面覆蓋。

二、針對地方高校對大學生創(chuàng)業(yè)支持政策存在問題的原因分析

(一)資金支持力度不足和資金短缺問題是關鍵問題。我國大學生創(chuàng)業(yè)成功率較低、質(zhì)量較差，與其創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)能力有關。大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有待提升，高校僅靠創(chuàng)業(yè)課程和專家講座難以提升學生創(chuàng)業(yè)能力。與大額創(chuàng)業(yè)資金相比，給高校大學生提供的創(chuàng)業(yè)資金顯得微不足道。地方高校也面臨這同樣的窘境，因此，創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策實際上不易激發(fā)起大學生的創(chuàng)業(yè)熱情。(二)社會輿論監(jiān)督評價功能未發(fā)揮較大作用。作為創(chuàng)業(yè)政策執(zhí)行主體的地方高校，沒有主動向社會公開亮相創(chuàng)業(yè)政策的運行實效，導致社會監(jiān)督評價機制建設相對滯后。由于地方高校支持大學生創(chuàng)業(yè)政策針對性不強，很多針對大學生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，缺乏具有針對性的問題。創(chuàng)業(yè)成果缺乏社會輿論參與，創(chuàng)業(yè)文化氛圍不夠濃厚，社會輿論對地方高校創(chuàng)業(yè)教育型人才培養(yǎng)實效的關注度不夠，導致社會其他主體對消息的獲取及評價相對滯后。(三)未能充分利用環(huán)境發(fā)揮社會資源力量。例如，地方高校校友資源，作為寶貴的教育財富，擁有豐富的閱歷和廣泛的社會資源，但經(jīng)過訪談發(fā)現(xiàn)，校友資源并未得到充分利用，未能為校內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和社會創(chuàng)業(yè)搭建橋梁。地方高校未使高校創(chuàng)業(yè)變得更有活力、更具發(fā)展?jié)摿Φ脑蛑痪褪俏幢P活與創(chuàng)業(yè)活動相結合的機構與組織，這些組織在加強地方高校與社會、企業(yè)間的聯(lián)系中扮演著關鍵角色。當前大學生創(chuàng)業(yè)的實踐大多數(shù)局限在校內(nèi)和比賽中。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和抗風險能力未得到實際鍛煉，一旦進入現(xiàn)實市場環(huán)境中，競爭激烈，防范風險能力不足。

三、總結

研究現(xiàn)有的地方高校對學生創(chuàng)業(yè)的支持政策，發(fā)現(xiàn)政策中存在的問題，剖析問題背后的原因，提出有針對性的地方高校支持學生創(chuàng)業(yè)政策的建議，從而不斷完善地方高校對大學生的創(chuàng)業(yè)支持政策。探索并建立有益于地方高校學生創(chuàng)業(yè)的政策，通過政策指導，發(fā)現(xiàn)并培養(yǎng)大學生的創(chuàng)業(yè)人才，進而解決大學生就業(yè)難的問題，促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。對地方高校具有重要意義。從地方高校角度研究大學生創(chuàng)業(yè)支持政策，構建支持創(chuàng)業(yè)政策網(wǎng)絡圖，分析政策現(xiàn)狀，探尋其不足。就目前已有研究來看，研究地方高校支持大學生創(chuàng)業(yè)政策較少。因此，對地方高校支持大學生創(chuàng)業(yè)政策的研究具有一定的理論價值，也可為相關政策研究提供新視角。對地方高校大學生創(chuàng)業(yè)支持政策進行分析，探討地方高校的支持政策中存在不足，分析產(chǎn)生不足原因，從而提出對策建議。充分利用相關政策探索高校與政府、社會的關系，加深對大學職能、產(chǎn)業(yè)界人才培養(yǎng)責任和政府協(xié)調(diào)導向作用等問題的認識，推動地方高校與政府、社會建立合作共贏關系，促進知識經(jīng)濟發(fā)展，增強國家競爭力。

參考文獻:

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作者:李妍 單位:四川師范大學