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摘要:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為黨的作出的一項重大決策部署，是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務。目前，全國各地都在大力推行社會主義新農(nóng)村建設，如何去推進欠發(fā)達地區(qū)的鄉(xiāng)風文明建設。以山西省靜樂縣為研究對象，對欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)風文明建設進行了調(diào)研,結合當?shù)氐泥l(xiāng)風文明建設現(xiàn)狀及相關問題作了一些對策性思考及總結。

關鍵詞:鄉(xiāng)風文明；鄉(xiāng)村振興；道德建設

1靜樂縣域概況

1.1靜樂縣區(qū)位環(huán)境。靜樂縣隸屬于山西省忻州市，縣域面積2058km2，地處山西省西北部位置，是太原、忻州以及晉西北聯(lián)系的關鍵樞紐地帶[3]。全縣下轄4鎮(zhèn)、10鄉(xiāng)、1個居民辦事處，381個行政村，450個自然村，2016年靜樂縣總人口約為16×104人，其中城鎮(zhèn)人口為54482人，鄉(xiāng)村人口為104591人，城鎮(zhèn)化率約為34.25%。1.2靜樂縣社會經(jīng)濟條件。農(nóng)業(yè)、礦業(yè)是靜樂縣的兩大支柱性產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結構呈現(xiàn)出齊頭并進的發(fā)展態(tài)勢。立足于長遠與未來，靜樂縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)將處于基礎地位，工業(yè)、商旅業(yè)加快發(fā)展對城鄉(xiāng)建設的覆蓋引領作用也將進一步擴大。所以發(fā)展生產(chǎn)、搞活經(jīng)濟將是鄉(xiāng)村振興的本質(zhì)性內(nèi)容[2]。2013年，全縣生產(chǎn)總值約為21.3×108元，較2012年增長12%，增幅在忻州市排第3位；固定資產(chǎn)投資52.8×108元，增長38%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1.7×104元，較2012年增加了10.7％；農(nóng)民人均純收入4566元，增長14.5％，全市第2，靜樂縣被山西省委省政府評為“全省農(nóng)民增收先進縣”。近些年，靜樂縣緊緊把握“百里汾河川、太原后花園”的奮斗目標，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)重有進的態(tài)勢。

2靜樂縣鄉(xiāng)風文明建設的現(xiàn)狀

2.1靜樂縣村民積極向善的氛圍更加濃郁。近幾年，靜樂縣開展“身邊好人”活動，建設“文明村鎮(zhèn)”，持續(xù)加快鄉(xiāng)風文明的建設發(fā)展[6]。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，靜樂縣根據(jù)建設“鄉(xiāng)風文明”的總體要求積極提倡科學精神，針對部分村民的不良傾向與陋習，加強無神論教育以及科學文化的引導。通過“身邊好人”活動的開展孝老典型的評選。靜樂縣在“身邊好人”這項活動中逐漸形成了良好的文明鄉(xiāng)風。靜樂縣政府在思想道德建設與“道德講堂”建設相結合下，以村民講述村民身邊事的形式，增強思想道德建設的有效力度，逢年過節(jié)之時，會組織志愿者開展一系列扶貧幫困、保護環(huán)境以及公益勞動的活動，通過這些活動去影響村民的文明實踐。2.2靜樂縣鄉(xiāng)風文明的觀念逐漸深入人心。靜樂縣農(nóng)民在養(yǎng)成文明鄉(xiāng)風的過程中對鄉(xiāng)風文明建設的重要性加強了認識。伴隨著農(nóng)民收入增加，曾經(jīng)那些為了吃飽穿暖而奔波的農(nóng)民現(xiàn)在開始思考如何改善自己生存的環(huán)境。媒體的發(fā)達與信息的流通讓他們感受到新時代生活的幸福。外出打工的年輕人回鄉(xiāng)發(fā)展的同時讓他們把在城市中的良好習慣帶到農(nóng)村，他們開始注重鄰里關系和睦、生活環(huán)境整潔以及行為舉止規(guī)范。在靜樂縣，農(nóng)村的文娛活動得到豐富，各個村都紛紛建設了廣播站、棋牌室，90%的家庭同時擁有電視機、電腦、手機等，這使得農(nóng)民更好地學習先進文化并且形成了良好風氣。2.3靜樂縣村民不文明現(xiàn)象逐漸減少。農(nóng)民在素質(zhì)教育的普及之下更加積極地加入到社會大眾素質(zhì)提升的行動中。隨著各種媒體及網(wǎng)絡持續(xù)強化對好人好事的宣傳和報道，無形間提升了農(nóng)民的思想道德素質(zhì)。靜樂縣政府舉辦的農(nóng)村群眾文娛活動逐年增加，在活動內(nèi)容以及形式上都在培養(yǎng)農(nóng)民養(yǎng)成文明的行為。同時政府也加大了對農(nóng)村腐朽文化市場的整治和監(jiān)管。經(jīng)統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，靜樂縣村民認為打牌成風現(xiàn)象有所改善的占80%；認為遍地迷信現(xiàn)象有所改善的占62%；認為陳規(guī)舊俗有所改進的占60%。2.4靜樂縣鄉(xiāng)風文明建設取得顯著的成就。最近5年以來，靜樂縣在大力建設與整改鄉(xiāng)風文明的行動下，扭轉(zhuǎn)了不正鄉(xiāng)風，形成了諸多良好的鄉(xiāng)風。最近幾年，在靜樂縣全體人民以及靜樂縣政府的努力之下，靜樂縣的農(nóng)民收入連續(xù)多年出現(xiàn)了比較穩(wěn)定且較快的增加，2013年，農(nóng)民人均純收入4566元，增長14.5%，全縣生產(chǎn)總值約為21.3×108元，比2012年增長了12%[4]。經(jīng)濟的快速騰飛為靜樂縣鄉(xiāng)風文明建設帶來了不可忽視的物質(zhì)保障；靜樂縣農(nóng)村教育也有了不小的改變，這些年教育政策向貧困地區(qū)傾斜，對靜樂縣而言，教育公平得到了很大程度的保障，黨中央和政府對靜樂縣以及國家其他貧困地區(qū)的學生的教師隊伍建設、公用經(jīng)費、校舍維修和改造等出臺了一系列優(yōu)惠政策，從而大大改變農(nóng)村義務教育的環(huán)境，對于縮小城鄉(xiāng)教育差距和改變農(nóng)村教育環(huán)境的不利局面起到了至關重要的作用；政府通過財政撥款與物資支持，鼓勵農(nóng)民更加積極地去建設文明鄉(xiāng)風，使良好鄉(xiāng)風得到進一步的改善與發(fā)展。

3靜樂縣鄉(xiāng)風文明建設的主要問題

3.1現(xiàn)階段鄉(xiāng)村文娛生活嚴重不足，諸多文娛活動都在爭奪鄉(xiāng)村市場。由于農(nóng)村傳統(tǒng)生活方式的轉(zhuǎn)化，各類文娛方式在鄉(xiāng)村得到發(fā)展與實踐，高雅與低級的文娛形式都在爭奪農(nóng)村市場。茶館、卡拉OK廳、麻將館作為很多地區(qū)重要的農(nóng)村文娛活動在個別地區(qū)出現(xiàn)。在常見的娛樂活動之外，出現(xiàn)了不少聚眾賭博之風，傷了農(nóng)民辛辛苦苦的血汗錢，同時毒害了當?shù)仫L氣。3.2封建迷信現(xiàn)象逐漸增加。很多村子建起廟宇，個別農(nóng)民去外地打工都要挑選吉日，甚至還要到寺廟占卜。與此同時靜樂縣的宗教勢力愈演愈烈。寺廟數(shù)量增加的同時外來宗教在農(nóng)村的本地化趨勢也逐漸擴大化。在靜樂縣的一些村子進行調(diào)研時，村干部提到目前農(nóng)村的基督教徒比黨員數(shù)量龐大。邪教應該持續(xù)關注并且依法整治。在宗教活動以外的某些邪教組織想盡辦法去欺騙村民，為了達到自己的私利不擇手段。個別邪教組織為了爭搶教徒，不惜使用違法手段，為社會穩(wěn)定帶來隱患。3.3靜樂縣勞動力文化素質(zhì)不高，農(nóng)民道德素質(zhì)不足。在我國，具有大專或者大專以上學歷的農(nóng)民所占全部農(nóng)民人口的比例很小，大多數(shù)農(nóng)民平均受教育只有7年左右，他們的整體文化素質(zhì)比較低，因此對新事物或是新技術沒有足夠清晰地認識，對新事物的接受有難度，對新科技的運用與學習感到復雜，這就給農(nóng)民的增收帶來的不小的阻力。關于道德素質(zhì)的建設，尊老愛幼、艱苦奮斗和誠實守信等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢。3.4常住人口出現(xiàn)改變，鄉(xiāng)風文明建設主體結構轉(zhuǎn)移。伴隨著改革開放，農(nóng)村經(jīng)濟得到了長足進步，不少農(nóng)村年輕人放棄在家務農(nóng)而是紛紛前往城市打工或做生意，這部分收入為靜樂縣農(nóng)民家庭帶來經(jīng)濟支持，同時一定程度上也提升了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。但是從另一個方面講，由于農(nóng)村的大量年輕人去城里務工，因此村里留守人口大部分是婦女兒童和老人，這樣的現(xiàn)狀不但制約了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的正常發(fā)展和進步，而且加大了建設鄉(xiāng)風文明的困難程度。3.5農(nóng)村社會治安問題應當被關注農(nóng)村人口流動性逐漸增強，農(nóng)村社會治安問題值得被人們廣泛關注。隨著農(nóng)民的維權意識的提高，當農(nóng)民的訴求沒有得到合理調(diào)解，會為產(chǎn)生刑事案件埋下伏筆。

4靜樂縣“鄉(xiāng)風文明”的實現(xiàn)途徑

4.1提升靜樂縣農(nóng)民文明素養(yǎng)。積極弘揚“靜樂道情”、“靜樂刺繡”等文化精神，通過繪制宣傳畫冊、編印學習手冊，采用戲劇、歌舞、晚會、攝影展等形式，廣泛開展理想信念教育。重點突出農(nóng)村老黨員、老干部、老模范的積極作用，在凝聚道德力量的同時傳播與發(fā)揚主流價值的精神。在靜樂縣鼓勵表彰活動的開展，增進靜樂縣農(nóng)業(yè)人口落實社會主義核心價值觀的思想與行動上的自覺。開展“新農(nóng)村新生活新農(nóng)民”培訓，在提倡靜樂縣農(nóng)村人口熱愛科學與改變生活模式的同時，把科學精神和文明理念慢慢滲透進人民的思想當中并蛻變成為每一個靜樂人的行動。4.2倡導靜樂縣樹立鄉(xiāng)村文明新風。加強靜樂縣鄉(xiāng)風與民風的建設工作，發(fā)動群眾進行鄉(xiāng)風民風評議，重視家庭教育與塑造家風，鼓勵靜樂縣的人民群眾由“要我文明”向“我要文明”的方向改變。摸索創(chuàng)新鄉(xiāng)風文明建設評價的新模式，重新制定符合當?shù)貙嶋H情況的村規(guī)民約，鼓勵靜樂縣的年輕人建立新型婚戀觀念，開展免費頒證的服務。鼓勵厚養(yǎng)薄葬，文明辦喪，加大力度去創(chuàng)立喪事改革試點，在體制機制創(chuàng)新、推進節(jié)地生態(tài)安葬、治理農(nóng)村散埋亂葬等方面，形成一系列能夠?qū)W習借鑒的政策措施和工作模式，爭取在2022年實現(xiàn)全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的殯葬公共服務體系。推進文明新風促進工程，以“硬件”水平的提升，帶動“軟實力”增強，解決好“有新房無新村、有新村無新貌”的問題[10]。4.3傳承發(fā)展靜樂縣優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。相關部門應該總結靜樂縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目名錄并編寫《靜樂縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄》，同時做好相關的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申請工作[5]。相關單位要指引非物質(zhì)文化遺產(chǎn)發(fā)展方向，讓靜樂縣非遺教授、藝人、傳承人，學習傳統(tǒng)手工技術、手工文化，將保護和開發(fā)完美結合。當前，“靜樂道情”和“靜樂剪紙”已經(jīng)成為了靜樂縣旅游文化的最新名片。4.4提升和豐富靜樂縣群眾的文化生活。根據(jù)有標準、有內(nèi)涵、有高素質(zhì)人才的要求，加強靜樂縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎文化站等全面性文化中心地重點鄉(xiāng)村文化基礎設施建設。全面促進文化利民，鼓勵政府以購買、補貼、部分項目定向資助的方式推進農(nóng)村基本文化建設，鼓勵社會大眾投資捐助鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共體育設施。掌握農(nóng)村文化服務的主體、對象、媒介變化的新特點、情況，同時準確了解基層群眾的文化需求，改善群眾文化服務的目錄。在此之上，全面展開文化、科普和法治基層活動，推進圖書進農(nóng)村的活動。并且要加強社會團體的積極性，提升群眾的文化保護意識和文化遺產(chǎn)認同感。重點推進“戲曲進農(nóng)村”工作，持續(xù)開辦“送戲下鄉(xiāng)”活動班，發(fā)揮文化育民、娛民、樂民的用處。通過文化演出等方式，為農(nóng)村群眾提供更多交流娛樂的場所，支持村集體成立各種文化團隊。4.5提高靜樂縣黨員、干部的法律知識水平。在靜樂縣農(nóng)村普法中，加大力度去增強靜樂縣農(nóng)村黨員和干部的法律水平，通過以點帶面會在加強農(nóng)村法律水平方面有顯著的改變[7]。強化對黨員和干部的法律知識提升，增強靜樂縣黨員干部的法律知識水平以及運用法律的能力?？梢院芎玫脑诜审w系下調(diào)解農(nóng)民中的糾紛，可以通過法律這一手段維護農(nóng)民的合法權益不受侵犯，在他們的引領下，提高農(nóng)民運用法律的意識并使靜樂農(nóng)民自主學法用法。4.6提供基礎法律援助，完善靜樂縣農(nóng)村法律服務。農(nóng)村的法律建設并不應該獨立于社會以外，它應該成為我國社會主義現(xiàn)代化建設一個重要環(huán)節(jié)，同時也是建設和諧社會的一部分。因為農(nóng)村受到客觀經(jīng)濟、教育和文化因素的制約，農(nóng)民在維護自己合法權益時出現(xiàn)了各種困難，許多的村民不懂打官司也害怕打官司，“啞巴吃黃連”的舍棄自己的利益，因此健全農(nóng)村法律體系的建設應該得到社會關注。為農(nóng)民提供基礎的法律援助與服務，政府起到了關鍵作用。在法律援助活動給農(nóng)民提供了大量的司法援助，但是與農(nóng)民的實際需求還有不小的差距，這需要得到全社會的法律援助和服務，使農(nóng)民可以真正的通過法律來保護自己的權益[9]。

5結語

鄉(xiāng)風文明建設需要時間的打磨，它不是幾個階段或者幾個項目就可以達到目的[1]。鄉(xiāng)風文明建設是一場持久戰(zhàn)，它在整個農(nóng)村發(fā)展的過程中起至關重要的作用，鄉(xiāng)風文明建設作為一場全面建設，它涵蓋了新農(nóng)村建設諸多方面，同時影響著整個新農(nóng)村的建設。建設鄉(xiāng)風文明的重中之重是對人才隊伍的大力建設與培養(yǎng)。馬克思政治經(jīng)濟學中提到人是生產(chǎn)力諸多要素中最活躍的因素，人的素質(zhì)的高低影響著生產(chǎn)力的發(fā)展，鄉(xiāng)風文明建設需要大量引進人才[8]。新中國成立至今，農(nóng)民都懷揣一個跳出農(nóng)村進入城市的愿望，農(nóng)村的年輕人找尋各種方法離開了農(nóng)村，因此現(xiàn)在的農(nóng)村在人才方面不斷的“失血”，農(nóng)村的發(fā)展遇到不小困難。農(nóng)村要想辦法把更多的人才留在農(nóng)村。2006年，中組部、人事部、教育部、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、衛(wèi)生部、國家扶貧辦和團中央下發(fā)了《關于組織開展高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作的通知》?！叭б环觥被顒釉谝欢ǔ潭壬辖鉀Q了當前農(nóng)村對于人才的需求的問題。

作者:柴 銳 孟志興 單位:山西農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院