導(dǎo)語：農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：闡述了泗縣農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的基本情況，分析了體系建設(shè)特點(diǎn)，指出了存在的問題，并提出了提高思想認(rèn)識(shí)、加大扶持力度、大力引進(jìn)人才、發(fā)揮合作組織作用和加大資金投入等措施和建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)；社會(huì)化服務(wù)；建設(shè)；對(duì)策

健全的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系，是推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素。近年來，泗縣圍繞農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，有效促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝農(nóng)信融合，不斷提升農(nóng)機(jī)科技含量，有力地加快了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

1泗縣農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀

全縣農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系主要由三部分構(gòu)成。第一部分縣級(jí)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣中心。主要承擔(dān)全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣和技術(shù)培訓(xùn)等公益性服務(wù)。現(xiàn)有在職職工30名，其中高級(jí)工程師1名，工程師7名，助工2名。第二塊是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)機(jī)構(gòu)。全縣成立7個(gè)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)中心站，設(shè)立16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點(diǎn)。第三塊是農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)大戶。全縣登記注冊的各類農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社153家，其中國家級(jí)示范社1家、省級(jí)示范社13家、市級(jí)示范社3家。入社社員4973人，年作業(yè)服務(wù)能力320萬畝。擁有大中型拖拉機(jī)2846臺(tái)，各類聯(lián)合收割機(jī)1825臺(tái)。承包流轉(zhuǎn)土地3.86萬畝，托管土地9.6萬畝,年經(jīng)營性總收入6320萬元。合作社的服務(wù)模式主要有田保姆式、托管式和菜單式。縣鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)推廣部門負(fù)責(zé)政策培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、幫辦服務(wù)等，農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織主要為農(nóng)民提供農(nóng)作物技術(shù)管理、機(jī)械化作業(yè)服務(wù)。

2農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)特點(diǎn)及存在問題

2.1主要特點(diǎn)。一是形成了縣、鄉(xiāng)及農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織（農(nóng)機(jī)大戶）三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是機(jī)械化程度較高。全縣農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)86.78%，位于全省前列，作為社會(huì)化服務(wù)體系最前端的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織機(jī)械化水平更高，機(jī)械種類更齊全。三是服務(wù)范圍覆蓋更廣。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織在為農(nóng)民提供耕、種、管、收等常規(guī)作業(yè)服務(wù)的同時(shí)，充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，大力新技術(shù)新機(jī)具，在秸稈綜合利用、土壤深松、烘干、農(nóng)產(chǎn)品初加工等方面先行試驗(yàn)示范。四是機(jī)具使用率進(jìn)一步提高。對(duì)比農(nóng)戶自購機(jī)具，農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織的機(jī)具利用率提高了幾十倍以上。2.2存在問題。1）經(jīng)營管理模式有待完善。缺乏好的經(jīng)營和管理制度，形不成強(qiáng)勁的合力，大部分農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社仍是家庭作坊式經(jīng)營，小打小敲，管理混亂落后落后，經(jīng)濟(jì)效益不高。2）資金投入不足?，F(xiàn)有的三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中，縣一級(jí)是公益性事業(yè)單位，目前為財(cái)政差額撥款，推廣事業(yè)經(jīng)費(fèi)極為短缺。鄉(xiāng)一級(jí)投入也較少，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站是全額撥款事業(yè)單位，但由于歷史原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站還有不少差額撥款人員。農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織的投入也都是農(nóng)民自籌，政府對(duì)農(nóng)機(jī)合作組織基本無投入。3）存在重服務(wù)輕指導(dǎo)現(xiàn)象?？h級(jí)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站受限于技術(shù)人員短缺，對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織和農(nóng)民的服務(wù)不到位。而農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織以賺錢營利為目的，把作業(yè)服務(wù)放在首位，對(duì)于農(nóng)民技術(shù)指導(dǎo)做得不夠，沒有充分發(fā)揮推廣應(yīng)用先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化技術(shù)的“領(lǐng)頭羊”作用。

3完善農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系的措施和建議

3.1充分認(rèn)識(shí)建立健全農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系的意義加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，是農(nóng)機(jī)部門貫徹落實(shí)黨的“”精神的主要著力點(diǎn)之一。要從戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識(shí)到加快農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的重要意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制訂落實(shí)措施，積極穩(wěn)妥實(shí)施。要加強(qiáng)機(jī)制體制建設(shè)，努力創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境，不斷促進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織做大做強(qiáng)，規(guī)范發(fā)展。3.2進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)裝備水平充分發(fā)揮購機(jī)補(bǔ)貼政策的“杠桿”作用，全面提高全縣的農(nóng)機(jī)裝備水平，優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)。加快探索“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)”、“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”等農(nóng)機(jī)服務(wù)模式應(yīng)用進(jìn)程。建議政府以“產(chǎn)業(yè)急需、農(nóng)民急用”為導(dǎo)向，圍繞提升農(nóng)機(jī)裝備的供給能力，推動(dòng)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝融合，在政策和資金上給予一定的扶持。加快發(fā)展本地高端農(nóng)機(jī)裝備制造產(chǎn)業(yè)，積極培育泗州拖拉機(jī)制造有限公司、全豐航空植?？萍加邢薰?、鄧氏機(jī)械有限公司、偉達(dá)農(nóng)機(jī)具有限公司等企業(yè)的發(fā)展，打響本縣農(nóng)機(jī)制造品牌。3.3繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織重要作用鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織積極裝備大型秸稈還田、秸稈離田新設(shè)備，加大購機(jī)補(bǔ)貼政策力度，實(shí)行應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。積極組織農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社參加全國農(nóng)機(jī)展會(huì)或影響力強(qiáng)的地區(qū)農(nóng)機(jī)展會(huì)，增長見識(shí)，激發(fā)購置意愿。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提供足夠的場地用于秸稈收貯，變廢為寶，鼓勵(lì)建設(shè)生物質(zhì)能源顆粒燃料工廠、生物質(zhì)能源發(fā)電廠等能夠就近大量消化農(nóng)作物秸稈的工廠，讓農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社打捆離田的秸稈有去處，有錢賺，激發(fā)他們的內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)農(nóng)作物秸稈就地轉(zhuǎn)化增值，逐步實(shí)現(xiàn)秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。3.4增加投入，加快農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)程將縣、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織納入財(cái)政全額供給，讓農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣人員吃上“定心丸”，無后顧之憂，全身力地投入到新機(jī)新技術(shù)的推廣應(yīng)用中。建議政府設(shè)立社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金，制訂獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織進(jìn)行扶持，促進(jìn)其做大做強(qiáng)做優(yōu)。

作者:王守亞 單位:安徽省泗縣吳圩農(nóng)機(jī)管理服務(wù)中心站