導(dǎo)語：電網(wǎng)行業(yè)績效管理體系建設(shè)研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

［摘要］業(yè)務(wù)外包是適應(yīng)電力體制改革，深化精益化管理的重要舉措，是基于工作質(zhì)量的業(yè)務(wù)外包。為確保電網(wǎng)運行安全可靠，確保業(yè)務(wù)外包高效開展，促使企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)達(dá)成，同時將電網(wǎng)行業(yè)內(nèi)部成熟成功的管理機制延伸至承包方，績效管理勢在必行。本文研究電網(wǎng)行業(yè)業(yè)務(wù)外包下的績效管理體系、流程、方法及工具，用于持續(xù)改進(jìn)業(yè)主方、承包方的業(yè)務(wù)外包工作績效表現(xiàn)。

［關(guān)鍵詞］業(yè)務(wù)外包；績效管理；管理體系

1研究背景

1．1戰(zhàn)略聚焦，內(nèi)外驅(qū)動提高核心競爭力在電力體制改革等新形勢下，電網(wǎng)行業(yè)將逐漸將非核心業(yè)務(wù)外包，聚焦高價值及高難度的某一領(lǐng)域、某一專業(yè)工作，不斷強化核心競爭力向業(yè)務(wù)更精、更專方向發(fā)展。同時，在中國經(jīng)濟新常態(tài)、依法治企、深化改革等形勢下，電網(wǎng)企業(yè)既要規(guī)避法律風(fēng)險，也迫切需要提升核心競爭力，降低運營成本和運營風(fēng)險，承擔(dān)社會責(zé)任，順應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟和電網(wǎng)行業(yè)發(fā)展。1．2管理延伸，確保外包業(yè)務(wù)的工作質(zhì)量電網(wǎng)企業(yè)的業(yè)務(wù)流程、管理體系和管理方式需要向外包單位機制適當(dāng)延伸，以形成對外包業(yè)務(wù)流程的管理規(guī)范化，外包業(yè)務(wù)與非外包業(yè)務(wù)管理一體化，消除外包業(yè)務(wù)在外包與非外包模式下績效表現(xiàn)差異，促使承包單位良性競爭。業(yè)務(wù)外包績效管理體系是促進(jìn)業(yè)務(wù)外包后管理水平、業(yè)務(wù)質(zhì)量不斷提升的有效舉措。1．3績效導(dǎo)向，業(yè)務(wù)外包績效管理亟待改進(jìn)經(jīng)過前期調(diào)研，業(yè)務(wù)外包績效管理亟待進(jìn)一步完善，很多單位沒有外包或缺乏完善業(yè)務(wù)外包績效管理機制，僅有簡單零散考核，忽視績效反饋和結(jié)果應(yīng)用，難以起到激勵和改善作用。

2理論基礎(chǔ)

為建立科學(xué)合理、行之有效并符合電網(wǎng)行業(yè)外包特點的績效考核體系，通過實地調(diào)研、案例分析、文獻(xiàn)研究及標(biāo)桿分析等方法，在國際前沿的績效管理理論基礎(chǔ)上，結(jié)合電網(wǎng)行業(yè)特點選擇成功成熟的理論及經(jīng)驗作為理論依據(jù)。2．1以4M為核心構(gòu)建業(yè)務(wù)外包績效管理體系美國思騰思特管理顧問公司建立的4M績效管理與激勵績效體系，即績效理念（Mindset）、管理體系（Management）、考評指標(biāo)（Measurement）及激勵制度（Motivation）四個方面一體化體系，成為國際通用的績效管理體系。2．2以關(guān)鍵驅(qū)動因素提取業(yè)績指標(biāo)在為電網(wǎng)企業(yè)設(shè)置具體的業(yè)務(wù)考核指標(biāo)時，采用了關(guān)鍵績效指標(biāo)（KeyPerformanceIndicator）理論，從業(yè)務(wù)外包目標(biāo)出發(fā)，剖解業(yè)務(wù)成功的關(guān)鍵因素及其貢獻(xiàn)程度，并將其層層分解，落實到責(zé)任單位與負(fù)責(zé)人，并根據(jù)關(guān)鍵因素的重要程度設(shè)置指標(biāo)權(quán)重。2．3在業(yè)務(wù)外包計劃下制訂業(yè)務(wù)外包績效計劃企業(yè)在制訂業(yè)務(wù)外包計劃的同時應(yīng)制訂績效管理計劃，績效管理計劃是“三級”考核對象之間雙向溝通的過程，其明確公司發(fā)展目標(biāo)，就計劃與目標(biāo)達(dá)成共識，確定績效指標(biāo)、考核周期及考核方法等，并達(dá)成一致的績效協(xié)議。2．4以平衡計分卡協(xié)調(diào)指標(biāo)體系業(yè)務(wù)外包績效管理體系的考評對象主要為公司內(nèi)部開展業(yè)務(wù)外包的專業(yè)部門、業(yè)務(wù)的承包方及職能部門和員工的三級績效考核，主要針對組織進(jìn)行，在考核指標(biāo)體系上適用平衡計分卡（BalanceScoreCard），分別從財務(wù)、客戶、內(nèi)部營運、學(xué)習(xí)與發(fā)展四個維度建立指標(biāo)體系。2．5以標(biāo)桿企業(yè)為參照———QCDMSER在研究業(yè)務(wù)外包績效管理體系時，調(diào)研選取行業(yè)外部和內(nèi)部的優(yōu)秀標(biāo)桿企業(yè)實地對標(biāo)分析，借鑒標(biāo)桿企業(yè)成熟成功的經(jīng)驗，如上海大眾等業(yè)務(wù)外包成熟企業(yè)采用QCDMSER績效模式對業(yè)務(wù)外包進(jìn)行管理，即：質(zhì)量（Quality）、成本（Cost）、交付期（Delivery）、員工（士氣）（Manpower／Moral）、安全（Safety）、效能（Efficiency）、評價結(jié)果以及結(jié)果分級管理（Result／Rank）指標(biāo)對外包方開展周期性的動態(tài)評價，并將評價結(jié)果用于外包方綜合考評，取得良好效果。本文借鑒QCDMSER業(yè)務(wù)外包績效管理模式，并遵循SMARTER原則設(shè)計出符合電網(wǎng)企業(yè)特點的評價指標(biāo)。

3業(yè)務(wù)外包績效管理體系的整體思路

基于電網(wǎng)行業(yè)對安全可靠極高要求的行業(yè)特性，在確保工作質(zhì)量的業(yè)務(wù)外包前提下，將電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部成熟成功的管理機制延伸至業(yè)務(wù)外包管理，業(yè)務(wù)外包績效管理體系設(shè)計應(yīng)以公司戰(zhàn)略發(fā)展為導(dǎo)向，緊密結(jié)合業(yè)務(wù)目標(biāo)與行業(yè)特征，從平衡計分卡的四個維度設(shè)置關(guān)鍵績效指標(biāo)，將關(guān)鍵指標(biāo)層層分解落到實處，從績效計劃、執(zhí)行、考評及改進(jìn)對整個業(yè)務(wù)起到控制和引導(dǎo)作用。最終將績效考核與評價結(jié)果反饋至相關(guān)單位、組織和個人，進(jìn)行改進(jìn)或激勵，進(jìn)而形成業(yè)務(wù)外包績效管理體系。

4業(yè)務(wù)外包績效管理體系的落地實施

為使得業(yè)務(wù)外包管理體系具有操作性、可行性，我們建立了業(yè)務(wù)外包三級考核及其對應(yīng)的考核指標(biāo)體系。一是建立企業(yè)對專業(yè)部門或下屬單位業(yè)務(wù)外包工作的整體管控水平的評價與考核，即業(yè)務(wù)外包管理成熟度評價，包括承包單位資質(zhì)（企業(yè)資質(zhì)、業(yè)務(wù)資質(zhì)、安全資質(zhì)、企業(yè)信譽、管理評價）、合同規(guī)范度、文件符合程度、成本費用、崗位規(guī)范管理程度、承包單位多樣化引進(jìn)等的考核評價指標(biāo)；為防止專業(yè)部門或下屬單位對外包業(yè)務(wù)以包代管，專業(yè)部門／下屬單位的業(yè)務(wù)外包工作開展最終績效以業(yè)務(wù)外包績效綜合得分計算，即業(yè)務(wù)外包管理成熟度及外包業(yè)務(wù)績效評價的加權(quán)得分。二是建立對承包單位的外包業(yè)務(wù)工作的評價及考核，即外包業(yè)務(wù)績效評價，包括財務(wù)與非財務(wù)的考核內(nèi)容及質(zhì)量管理（包括質(zhì)量管理機制及工作成果等）、成本費用、交付期限（包括工期進(jìn)度、響應(yīng)速度等）、人員管理（人員供給、員工技能等）、安全（電網(wǎng)運行安全、信息／技術(shù)安全、資金安全、人員安全、現(xiàn)場管理、資料管理）及工作效能等全面的考核評價指標(biāo)。三是建議承包單位建立對外包員工的績效管理，實現(xiàn)績效落地。如圖3所示，結(jié)合業(yè)務(wù)外包績效管理模式QCDMSER、平衡計分卡BSC、關(guān)鍵成功因素法KSF及SMARTER原則，結(jié)合業(yè)務(wù)特性，設(shè)計外包業(yè)務(wù)考核評價的關(guān)鍵績效指標(biāo)及其權(quán)重。為使考核結(jié)果用以績效激勵及改進(jìn)，將對業(yè)務(wù)外包管理成熟度、外包業(yè)務(wù)績效評分考核結(jié)果進(jìn)行分級管理，并且，專業(yè)部門或下屬單位業(yè)務(wù)外包的最終管理結(jié)果以“業(yè)務(wù)外包綜合績效得分體現(xiàn)”，其計算方式為：業(yè)務(wù)外包綜合績效評分＝業(yè)務(wù)外包管理成熟度×20％＋外包業(yè)務(wù)績效評分。業(yè)務(wù)外包管理成熟度、外包業(yè)務(wù)績效評分和業(yè)務(wù)外包綜合績效評分三項評分的分級方式為，得分大于100分為“超出期望值”，為“卓越”；得分大于或等于80分且小于100分為“優(yōu)秀”，建議精益求精實現(xiàn)從優(yōu)秀到卓越；得分大于或等于80分且小于90分為“滿意”，需要明確指定持續(xù)改進(jìn)計劃；得分大于或等于70分且小于80分為“合格”，需要積極采取預(yù)防措施；得分大于或等于60分且小于70分為“亟待改進(jìn)”，需要開展限期整改；得分小于60分為“差”，必須采取限期整改、通報批評、評分扣分、停止或取消業(yè)務(wù)外包等措施予以整頓，并根據(jù)承包單位的年度歷史績效水平，對承包商進(jìn)行分級管理?？冃Х答伿强冃Ч芾淼囊豁椫匾ぷ鳎瑳]有反饋的績效管理只能稱之為績效考核，因此在公司職能部門、專業(yè)部門或下屬單位、承包單位、外包員工等建立雙向的績效反饋及輔導(dǎo)機制，檢查績效達(dá)成、探討績效改進(jìn)、制定未來績效協(xié)議并傳遞績效管理文化理念?？冃Э己嗽u價的結(jié)果運用是業(yè)務(wù)外包績效管理的最后一環(huán)，應(yīng)讓績效說話并獎懲分明，對外針對表現(xiàn)優(yōu)異的承包單位可以提高其供應(yīng)商級別并在本單位招標(biāo)中給予適當(dāng)加分或通過其他形式獎勵，并鼓勵承包單位采取多種方式表彰或獎勵業(yè)績突出的外包人員，對內(nèi)應(yīng)對業(yè)務(wù)外包工作開展業(yè)績突出的本單位各專業(yè)部門或下屬單位予以表彰或獎勵。無論是本單位各專業(yè)部門或下屬單位，還是外部承包單位，業(yè)務(wù)外包工作開展不善的，都應(yīng)責(zé)令整改或停工整頓，并根據(jù)實際情況予以處罰。

5總結(jié)

績效管理是企業(yè)管理的核心內(nèi)容之一，在建立業(yè)務(wù)外包績效管理體系過程中，應(yīng)緊密結(jié)合公司戰(zhàn)略發(fā)展方向，在業(yè)務(wù)外包項目總體框架和要求下，以提高組織與團隊的業(yè)務(wù)完成效果為目標(biāo)，注重計劃與實施過程，制定全面、細(xì)致、完整的業(yè)務(wù)外包績效管理體系，設(shè)置科學(xué)合理的考核指標(biāo)，并將考核結(jié)果運用于實際，會對提升承包方業(yè)務(wù)水平起到良好的激勵作用，對整個業(yè)務(wù)外包起著重要的支撐作用。

作者:何曉勇 任正波 單位:國網(wǎng)四川省電力公司

參考文獻(xiàn)

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