導語：國外生態(tài)社區(qū)建設特征與啟示一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：農(nóng)村生態(tài)社區(qū)是社會主義新農(nóng)村建設的基礎和重要支撐。本文通過對比分析德國、美國和日本3個國家生態(tài)社區(qū)建設的現(xiàn)狀和做法，總結了國外生態(tài)社區(qū)建設的先進經(jīng)驗。研究發(fā)現(xiàn)，國外生態(tài)社區(qū)建設的共同經(jīng)驗是：以具有指導性的發(fā)展策略、政策法規(guī)為保障，以空間形態(tài)規(guī)劃為基本手段，以基礎設施建設為重點，以生態(tài)技術為支撐手段，以公眾參與為基本條件，推動生態(tài)建設的順利實施。結合中國農(nóng)村生態(tài)社區(qū)建設中存在的問題，本文提出完善農(nóng)村生態(tài)社區(qū)建設規(guī)劃及政策法規(guī)、優(yōu)化土地利用和功能區(qū)的劃分管理、加強生態(tài)基礎設施建設等啟示。

關鍵詞：農(nóng)村生態(tài)社區(qū)；生態(tài)規(guī)劃；比較研究；啟示

生態(tài)環(huán)境是人類社會生存和發(fā)展的基礎條件，生態(tài)文明建設是關系人民福祉和民族未來的長遠大計。黨的十八大明確將生態(tài)文明建設放在非常重要的地位，強調(diào)將生態(tài)文明融入國家經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設中，并首次把“美麗中國”作為未來生態(tài)文明建設的宏偉目標。改革開放以來，中國開始加快社會主義新農(nóng)村建設。黨的十六屆五中全會提出了推進社會主義新農(nóng)村建設的重大歷史任務，將社會主義新農(nóng)村建設的目標定為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”。農(nóng)村生態(tài)社區(qū)發(fā)展是社會主義新農(nóng)村建設的基礎空間和重要支撐，要實現(xiàn)“美麗中國”的建設目標，離不開農(nóng)村生態(tài)社區(qū)建設水平的提升。中國先后頒布多條法律法規(guī)來加快農(nóng)村生態(tài)社區(qū)建設，如《村莊整治技術規(guī)范（GB50045）》（2008年）《美麗鄉(xiāng)村建設指南（GB／T32000—2015）》（2015年），以及國家發(fā)展和改革委員會辦公廳頒布的《低碳社區(qū)試點建設指南》（2015年）等。因此，為了更好地建設和發(fā)展社會主義新農(nóng)村，農(nóng)村生態(tài)社區(qū)的建設和研究越來越受到重視。生態(tài)社區(qū)是由社區(qū)概念衍生而來，以人居環(huán)境為支撐，以一定范圍的居住空間為尺度，有合理的人口結構、和諧的鄰里關系和良好的生態(tài)環(huán)境。本文根據(jù)楊斌等（2015）的定義，認為農(nóng)村生態(tài)社區(qū)是以農(nóng)村生態(tài)文明為基礎，以建立可持續(xù)發(fā)展的新農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展模式為目標，系統(tǒng)地組合相關建設和管理要素，在尊重當?shù)剜l(xiāng)土風俗文化的條件下，運用生態(tài)文明建設和諧社會主義新農(nóng)村。近年來，中國農(nóng)村生態(tài)社區(qū)建設雖然取得了良好的成效，但也存在制約鄉(xiāng)村生態(tài)社區(qū)發(fā)展亟待解決的問題。歐美等發(fā)達國家生態(tài)社區(qū)建設在有效發(fā)展機制、完善生態(tài)環(huán)境保護政策措施、創(chuàng)新生態(tài)社區(qū)發(fā)展模式等方面具有先進的經(jīng)驗，對促進中國農(nóng)村生態(tài)社區(qū)建設具有良好的借鑒作用。因此，本文比較分析了美國、德國和日本3個發(fā)達國家生態(tài)社區(qū)建設的特點與經(jīng)驗，并系統(tǒng)分析了中國農(nóng)村生態(tài)社區(qū)建設中存在的問題，最后提出促進中國農(nóng)村生態(tài)社區(qū)建設的對策建議，以期為促進社會主義新農(nóng)村建設、“美麗中國”建設提供經(jīng)驗借鑒。

1國外生態(tài)社區(qū)建設

20世紀80—90年代以來，歐美等發(fā)達國家紛紛開始探索并積極推動生態(tài)社區(qū)建設。生態(tài)社區(qū)以生態(tài)設計基本原理為基礎，以現(xiàn)代生態(tài)技術為方法，融合人與自然和諧的理念，以資源和能源使用高效化、節(jié)約化的目標設計和組織社區(qū)的空間環(huán)境，形成了一種自然、健康、舒適、和諧的生態(tài)社區(qū)環(huán)境。1．1德國弗萊堡生態(tài)社區(qū)建設的先進經(jīng)驗弗萊堡（Freiburg）位于德國西南，處于萊茵河上游和黑森林之間，現(xiàn)有22萬人口和155km2土地。建于1120年，經(jīng)過幾個世紀的成長與現(xiàn)代化，已成為德國非常著名的生態(tài)城市，被譽為“綠色城市”、德國的生態(tài)資本，并獲得多個環(huán)境獎項。例如，1992年獲得“生態(tài)資本”獎，2004年獲得“可持續(xù)發(fā)展城市”獎，并多次獲得“國家太陽能聯(lián)盟”獎（每年有1800h的光照）。弗萊堡在生態(tài)規(guī)劃、能源、廢物管理等方面處于領先地位，其生態(tài)社區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗如下。1．1．1完善的法律法規(guī)和城市規(guī)劃德國的聯(lián)邦制度促進了政府權力下放，從國家層面到城市層面，德國都出臺了相應的生態(tài)建設政策及管理辦法，如《德國可再生能源法》《德國節(jié)能法》《水資源法》《溫室氣體控制排放法》等。聯(lián)邦州在聯(lián)邦政府的基礎上，對本州內(nèi)的生態(tài)建設項目提供技術政策支持及財政法規(guī)。弗萊堡有道路建設、城市改造和社會福利改善的能力，根據(jù)上級政策制定城市發(fā)展政策及生態(tài)規(guī)劃。弗萊堡地方當局利用生態(tài)社區(qū)改造和恢復的機會，實施部分城市生態(tài)重建計劃，重點是城市密度、城市建設和規(guī)劃的能源效率、公共空間和綠色地帶、促進公共交通使用和發(fā)展公共服務基礎設施（如學校和托兒所）等。同時，弗萊堡地方政府積極邀請當?shù)仄髽I(yè)和居民參與社區(qū)。這不僅提高了居民的節(jié)能意識，而且內(nèi)置社會資本，形成了節(jié)能減排、環(huán)境保護的社會支持結構。1．1．2能源節(jié)約與高效利用弗萊堡通過政策支持等方式從能源節(jié)約、高效技術和可再生能源開發(fā)促進能源的高效利用。例如，為提高現(xiàn)有建筑的能源效率，弗萊堡制訂了家庭能源改造支持計劃，使得每棟建筑能源消耗平均減少38％。為高效使用能源，開發(fā)了熱電聯(lián)產(chǎn)技術（CHP），該技術將電力產(chǎn)生的廢熱轉化成電力和熱能，以產(chǎn)生更多的能源，當前50％的電力由CHP生產(chǎn)，而1993年這一比例只有3％。同時，充分利用水力發(fā)電、生物質(zhì)能、太陽能和風能等可再生能源，如該城市擁有400多個公共和私人建設的光伏設置。1．1．3廢棄物綜合防治德國非常注重廢棄物的治理，其固體廢棄物數(shù)量不斷減少。目前為止，大約70％的廢棄物被回收利用，垃圾填埋場也從1970年的5萬多個減少到現(xiàn)在的200個。弗萊堡生態(tài)社區(qū)每個家庭或公寓樓都配備了裝不同廢棄物的箱子：廢紙、有機食品與園藝廢品和不可回收垃圾。不同垃圾必須按照分類存放在社區(qū)不同顏色的垃圾桶中，生物垃圾每周清理一次，其余每兩周清理一次。同時，通過法律嚴格要求制造商。1996年以來，制造商在產(chǎn)品設計上必須考慮避免浪費、廢物回收以及環(huán)境相容問題，2007年，超過88％的包裝廢棄物被回收利用。1．2美國阿卡塔生態(tài)社區(qū)建設的先進經(jīng)驗阿卡塔市（Arcata）是美國的一個小城市，建于1850年，位于洪堡灣，在加利福尼亞州北部紅木海岸。2008年，阿卡塔市人口有16381人，其中大約一半居民是洪堡州立大學的學生。在面臨嚴重的污水處理和灣區(qū)治理問題上，為了保護當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，阿卡塔市居民通過努力，轉變計劃的不可持續(xù)性污水處理方案為生態(tài)社區(qū)可持續(xù)發(fā)展方案，從而建立阿卡塔沼澤和野生動物保護區(qū)（AMWF）以及社區(qū)森林，不僅有效處理了城市廢水，同時提供了一個美好的自然娛樂區(qū)，成為世界其他生態(tài)社區(qū)發(fā)展的典范，其生態(tài)社區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗如下。1．2．1因地制宜的生態(tài)社區(qū)發(fā)展政策隨著城市化發(fā)展，洪堡灣水資源遭到了嚴重污染。1972年，聯(lián)邦新立法要求改善海灣的水質(zhì)。1975年，加利福尼亞州及阿卡塔地方當局根據(jù)聯(lián)邦水污染控制法案修訂案制定了嚴格的城市廢水管理政策，如北部海岸地區(qū)綜合治理計劃，建設區(qū)域廢水處理廠。然而，這一方案的弊端日益明顯。隨后在充分考慮成本收益及當?shù)刈匀画h(huán)境后，開始探索建設人工濕地的分散設計系統(tǒng)。這個制度不僅能保護灣區(qū)的所有現(xiàn)有用途，而且能創(chuàng)造廣闊的娛樂空間和鳥類棲息地。同時，阿卡塔市政廳采取多種環(huán)保計劃以促進社區(qū)發(fā)展，如溫室氣體排放計劃、固體廢棄物減少計劃、開放空間計劃、殺蟲劑減少計劃、行人／自行車代替汽車計劃和社區(qū)森林計劃等。1．2．2建立污水處理系統(tǒng)阿卡塔市污水處理過程分為兩個階段，初步處理在渠首和澄清池中進行，是將固體與液體分離的機械過程；二級處理主要在氧化池、氯化池、濕地處理池和增強濕地池中進行，去除液體中對人體有害的污染物和病原體。首先，家庭及工業(yè)污水流向地下水管道，然后通過地下隧道流經(jīng)各處理系統(tǒng)。具體如下：通過篩網(wǎng)和砂粒分離器后進入澄清池，經(jīng)過約4h澄清后液體流入氧化池，固體被送到消化器，經(jīng)過厭氧微生物發(fā)酵產(chǎn)生沼氣，剩余的污泥進入污泥干燥床，產(chǎn)生生物肥料；污水在氧化池二次沉淀，將污水中漂浮和沉淀有機物質(zhì)分解產(chǎn)生氧氣；污水進一步通過濕地處理系統(tǒng)循環(huán)并流入消毒設施，進行消毒殺菌，最后流入增強濕地池，經(jīng)濕地植物吸收來凈化污水。污水處理周期大約為50天，凈化后的污水，可直接排放到洪堡灣。1．2．3學術機構提供技術支持洪堡州立大學擁有唯一被稱為“環(huán)境資源工程”的方案，整合了生物學、化學、物理學和生態(tài)學等分散的領域，具有獨一無二的科研優(yōu)勢。其為阿卡塔生態(tài)濕地和社區(qū)森林建設提供了免費的技術支持、數(shù)據(jù)收集、監(jiān)測和研究。并且，洪堡州立大學學生因具有投票資格，對阿卡塔生態(tài)社區(qū)發(fā)展產(chǎn)生了較大的政治影響力，促進了該社區(qū)生態(tài)文明創(chuàng)新。1．3日本千葉新城生態(tài)社區(qū)建設的先進經(jīng)驗千葉新城位于關東地區(qū)東南部，日本千葉縣中部，處于東京都市圈，距離千葉縣中心城區(qū)不到30km，是日本生態(tài)社區(qū)建設的典范。千葉新城是由政府自上而下建立起來的生態(tài)社區(qū)，是日本25個重點建設的生態(tài)城市之一。經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，千葉新城已成為現(xiàn)代化的生態(tài)城市，其生態(tài)社區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗如下。1．3．1政策大力支持20世紀60年代后期以來，日本開始實行“技術立國”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，開始致力于生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)新城規(guī)劃，并制定一系列政策來保護當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，如制定了《公共水域水質(zhì)保全法》《工廠排污規(guī)制法》《煙塵排放規(guī)制法》等。同時，日本不斷完善相關節(jié)能減排法律，如《關于能源使用合理化法》（簡稱《節(jié)能法》）于1979年開始實施，隨后進行了多次修訂，目前已覆蓋包括建筑、工廠、運輸?shù)阮I域，覆蓋了70％的家電領域產(chǎn)品和絕大部分工業(yè)領域電子產(chǎn)品。為了使社區(qū)與公園、屋頂花園、陽臺綠化和墻面草坪等空間綠色建設協(xié)調(diào)，政府規(guī)定建筑面積不能超過非建筑面積。千葉縣大力實施綠色支援政策，該政策采取項目資助的形式促進生態(tài)社區(qū)建設。1．3．2實現(xiàn)建筑低碳化在日本，生態(tài)城市的官方提法是“小環(huán)境負荷城市”，千葉新城在建設生態(tài)社區(qū)時，根據(jù)小環(huán)境負荷城市規(guī)劃的思路實現(xiàn)建筑低碳化：密集集約、環(huán)境與便利性相協(xié)調(diào)。由于日本人口密集，辦公部門及家庭建筑的二氧化碳排放逐漸成為一個重要的碳排放來源。對于工廠和辦公使用的建筑，通過采用新技術及節(jié)能技術降低高耗能機器設備、空調(diào)、照明等的負荷，如BEMS（建筑物能耗一體化管理系統(tǒng)）技術，加強能源消耗使用監(jiān)測，并提高設備利用效率。同時，在新建建筑時注重使用節(jié)能技術，對于舊建筑進行節(jié)能改造。1．3．3改變居民生活方式千葉政府注重開展節(jié)能減排環(huán)保教育和低碳生活理念，在學校教育方面，加強環(huán)保宣傳，小學第一課通常是垃圾分類處理課程；在社會服務方面，提供公共服務的同時加強節(jié)能減排宣傳，積極引導消費者采取綠色生活方式；在企業(yè)方面，注重進行環(huán)保技術研發(fā)，引導形成生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)發(fā)展理念。同時，也注重引導居民使用低排放、低能耗的產(chǎn)品。政府通過資金補貼和減稅方式支持開發(fā)商采用低碳建材，并以減息方式鼓勵消費者購買低碳住宅。

2國外生態(tài)社區(qū)建設比較分析

德國、美國和日本在生態(tài)社區(qū)規(guī)劃與建設方面有先進的經(jīng)驗。綜合分析3個國家的生態(tài)建設經(jīng)驗，其共同點是：均以生態(tài)建設為目標，以具有指導性的發(fā)展策略、政策法規(guī)為保障，以空間形態(tài)規(guī)劃為基本手段，以基礎設施建設為重點，以生態(tài)技術為實現(xiàn)的支撐手段，以公眾參與為基本條件，推動生態(tài)建設的順利實施（表1）。其不同點是：德國注重生態(tài)社區(qū)的系統(tǒng)化整體規(guī)劃設計。從國家到城市層面都設計一以貫之的生態(tài)建設政策及管理辦法。聯(lián)邦政府制定國家層面總體建設法規(guī)和生態(tài)規(guī)劃，聯(lián)邦州規(guī)劃建設部門負責本州生態(tài)社區(qū)規(guī)劃原則和規(guī)劃措施，而各地“城市和社區(qū)建設聯(lián)盟”則負責本地區(qū)的具體規(guī)劃建設指導，制訂相應的技術規(guī)范和實施方案。德國生態(tài)社區(qū)規(guī)劃建設體系科學嚴密，規(guī)劃過程鼓勵公民參與和監(jiān)督、社會討論，因此其管理水平較高。美國生態(tài)社區(qū)建設具有較強的民主性。在政府職能部門的相關引導下，積極加強與非政府組織的合作交流。美國國家環(huán)境保護局提出，通過鼓勵以社區(qū)為基礎的環(huán)境保護和生態(tài)社區(qū)的發(fā)展，政府部門建立網(wǎng)上綠色社區(qū)建設指南（AssistanceKit），提供生態(tài)社區(qū)建設的實施方案供居民選擇，并通過提供多樣化的技術幫助、開展生態(tài)社區(qū)建設培訓和舉辦研討會等方式加強與其他組織和機構的合作關系。日本采用混合式生態(tài)社區(qū)管理模式。其主要特點是政府干預較少，僅對生態(tài)社區(qū)的規(guī)劃及建設提供經(jīng)費支持，其他職能則交給社區(qū)自治。雖然政府干預少，但是政府對社區(qū)的建設工作起到監(jiān)督作用，并且作為強大后盾為社區(qū)建設工作提供財政補貼。而且，明確規(guī)定這些財政補貼支出嚴格按照預算以及規(guī)定執(zhí)行。社區(qū)工作自治方面，日本生態(tài)社區(qū)基層設有“町會”以及“町會聯(lián)合會”，這兩項組織對社區(qū)的各項工作負責，具體包括環(huán)境保護、社區(qū)青少年教育、社區(qū)福利、社區(qū)治安等。

3中國農(nóng)村生態(tài)建設存在的問題

3．1法律法規(guī)不健全，農(nóng)村生態(tài)社區(qū)規(guī)劃水平低雖然中國環(huán)境立法的數(shù)量可觀，如《環(huán)境保護法修訂案》等，且這些法律法規(guī)在促進城市和產(chǎn)業(yè)生態(tài)文明建設上也取得了不凡的成效，但是在改善農(nóng)村社區(qū)環(huán)境、促進新農(nóng)村建設方面存在一定局限。當前，中國大部分農(nóng)村社區(qū)建設中都沒有將環(huán)境保護納入規(guī)劃范疇。盡管有少數(shù)社區(qū)將環(huán)境保護納入社區(qū)規(guī)劃的范圍，但是具體操作過程中難以有效執(zhí)行，而且不夠全面。因此，既不能在農(nóng)村有效地實施，也不能保護農(nóng)民的環(huán)境權益，更不能保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和自然景觀。在社會主義新農(nóng)村建設中，大部分農(nóng)村社區(qū)建設缺少系統(tǒng)的生態(tài)規(guī)劃和環(huán)境治理方案，導致部分村莊建設無序、環(huán)境惡化。3．2村莊空間布局錯亂，土地資源大量浪費農(nóng)村稅費改革以來，先后經(jīng)過新農(nóng)村建設和新型農(nóng)村社區(qū)建設，但行政村的設置始終沒有改變。大多村莊依地理位置分散居住，同時，新居落成占用了不少可耕地土地資源，舊院閑置卻沒有得到復墾。隨著農(nóng)村勞動力大量轉移，農(nóng)地拋荒，土地資源浪費嚴重。在市場經(jīng)濟的刺激下，廣大農(nóng)民紛紛回鄉(xiāng)建造新房，“挪窩”但不“騰籠”，無論自留地，還是承包田，隨意亂占用土地蓋新房，而農(nóng)民外遷后空出的房屋、宅基地又無人繼承或回收。這類無標準、無限制、無人居住的大量樓房，加速了村莊空心化，造成了土地資源的極大浪費。此外，倒閉的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建造大面積廠房所占土地也被棄置浪費。3．3生態(tài)基礎設施不足，建設資金缺乏中國農(nóng)村生態(tài)社區(qū)公共基礎設施配套不足，表現(xiàn)在：由于農(nóng)村缺乏污水處理設備和廢棄物回收利用設施，農(nóng)村水資源污染嚴重，有害物質(zhì)超標，嚴重影響到農(nóng)村居民和牲畜的用水安全。生活垃圾隨意丟棄，面源污染嚴重，造成生態(tài)環(huán)境惡化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率下降。當前，部分農(nóng)村地區(qū)仍然以秸稈、柴草、煤炭作為主要燃料，冬天用柴草、煤炭取暖，再加上秸稈焚燒，造成空氣污染并日趨嚴重。同時，雖然公路建設已經(jīng)覆蓋到村，實現(xiàn)了“村村通”，但道路損壞嚴重、路網(wǎng)結構不合理，導致農(nóng)民出行困難。中國農(nóng)村生態(tài)社區(qū)基礎設施不完善，社區(qū)建設資金嚴重不足，社區(qū)公共服務設施配套不夠，導致農(nóng)村生態(tài)環(huán)境差，生態(tài)承載能力低，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢明顯。

4啟示

目前，中國的“美麗中國”和社會主義新農(nóng)村建設處于關鍵階段，中央關于推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革政策中強調(diào)加快轉變中國農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提升農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備水平，發(fā)展生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)。隨著生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)的發(fā)展，必定會帶動社會主義新農(nóng)村的生態(tài)建設，為生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)發(fā)展服務。發(fā)達國家的生態(tài)社區(qū)的建設已取得不錯的成績，對中國的農(nóng)村生態(tài)社區(qū)建設具有重要的啟示和借鑒。因此，需要合理借鑒國外生態(tài)社區(qū)建設的成功經(jīng)驗，探索出對中國社會主義新農(nóng)村生態(tài)社區(qū)建設的啟示。4．1完善農(nóng)村生態(tài)社區(qū)建設規(guī)劃及政策法規(guī)生態(tài)社區(qū)建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要完善發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃及政策法規(guī)，為生態(tài)社區(qū)建設提供法律保障。首先，應加強政府在生態(tài)社區(qū)建設方面的引導，健全和完善有效機制。其次，根據(jù)社會主義新農(nóng)村的發(fā)展特色，結合當?shù)仫L俗習慣因地制宜制定指導原則和建設方案，設計具有地方特色的階段性目標和建設實施措施，構建符合生態(tài)社區(qū)發(fā)展要求的政策法規(guī)保障體系，以有序推進農(nóng)村社區(qū)環(huán)境治理與生態(tài)建設。4．2優(yōu)化土地利用和功能區(qū)的劃分管理中國農(nóng)村生態(tài)社區(qū)的生態(tài)建設應結合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)趨勢加強土地利用管理，把生態(tài)社區(qū)建設區(qū)域視作一個整體，強調(diào)城鎮(zhèn)及所在農(nóng)業(yè)區(qū)域之間的聯(lián)系和協(xié)作，以爭取區(qū)域的整體效益最佳。在農(nóng)村生態(tài)社區(qū)規(guī)劃上，應充分認識土地要素的類型、內(nèi)容及功能，根據(jù)土地的敏感性指標及適宜性評價，有機整合各類用地，避免過于人為地劃分土地利用性質(zhì)。在進行規(guī)劃土地時應融入生態(tài)因素，利用科學手段構建生態(tài)社區(qū)。通過土地生態(tài)敏感性分析和評價土地的現(xiàn)狀，分辨出土地的敏感性指標，對不同生態(tài)敏感度的土地采取不同的生態(tài)建設措施。4．3加快生態(tài)基礎設施建設通過政府財政補貼、企業(yè)投資、農(nóng)戶投資等多種途徑籌集資金，加快農(nóng)村生態(tài)社區(qū)基礎設施建設，提高生態(tài)基礎設施建設水平。發(fā)展污水理廠、防災減災設備、衛(wèi)生設施等生態(tài)基礎設施，循環(huán)和集約利用有效利用能源，合理組合各類資源以及采用適當?shù)纳鷳B(tài)技術，達到生態(tài)循環(huán)的最大化，將廢棄物、污染物減到最小。推廣利用綜合節(jié)能減排技術，如參考德國熱電聯(lián)產(chǎn)技術，將廢熱轉化為電力和熱能，將廢棄物資源化利用，變廢為寶。同時，推廣和使用高效節(jié)能技術，如沼氣技術、太陽能節(jié)能房、秸稈固化綜合利用技術等，對采用節(jié)能減排設備和技術的農(nóng)戶給予一定的補貼，引導農(nóng)村居民轉變生活方式和消費觀念。加大對農(nóng)村生態(tài)社區(qū)建設的財政支持力度，形成長效發(fā)展機制。

作者:李鋼 單位:遼東學院