導(dǎo)語(yǔ)：民主制度的歷史經(jīng)驗(yàn)探究論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義民主制度建設(shè)的理論認(rèn)識(shí)

第一，對(duì)于在經(jīng)濟(jì)、文化落后的國(guó)家中開(kāi)辟人民民主之路的認(rèn)識(shí)"2世紀(jì)社會(huì)主義實(shí)踐給人類文明的又一個(gè)重大的貢獻(xiàn)，在于它破天荒成功地開(kāi)辟出一條經(jīng)濟(jì)文化落后的國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的非資本主義的發(fā)展道路"»這條道路正是中國(guó)共產(chǎn)黨的成功探索"從我國(guó)政治民主發(fā)展的實(shí)踐來(lái)看，我國(guó)長(zhǎng)期處于封建專制制度下，缺乏民主傳統(tǒng)"近代以來(lái)，人民曾經(jīng)深受帝國(guó)主義、封建主義、官僚資本主義的壓迫和剝削"我國(guó)社會(huì)主義基本制度的建立，從根本上否定了階級(jí)壓迫和階級(jí)剝削的政治制度和經(jīng)濟(jì)制度，人民上升為統(tǒng)治階級(jí)"中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民建立起來(lái)的具有中國(guó)特色的社會(huì)主義政治制度，包括人民民主專政的國(guó)體、人民代表大會(huì)制度的政體、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度以及民族區(qū)域自治制度等"這些制度是適合我國(guó)國(guó)情和社會(huì)發(fā)展需要的政治制度，也是我國(guó)社會(huì)主義政治民主的體現(xiàn)"同時(shí)，它又是資本主義政治民主所不具有的，是開(kāi)辟了政治民主的新途徑"西方民主制度在中國(guó)行不通的論斷，是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)我國(guó)民主發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)得出的正確結(jié)論"在政治發(fā)展上，曾經(jīng)有康有為試圖通過(guò)模仿西方的君主立憲制，來(lái)達(dá)到改造中國(guó)封建專制制度的目的，但沒(méi)有成功"以孫中山為代表的民族資產(chǎn)階級(jí)，曾試圖學(xué)習(xí)西方的民主共和制，也沒(méi)能如愿"在5論人民民主專政中指出:西方資產(chǎn)階級(jí)的文明，資產(chǎn)階級(jí)的民主主義，資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)的方案，在中國(guó)人民的心目中，一起破了產(chǎn)"資產(chǎn)階級(jí)的民主主義讓位給工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的人民民主主義，資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)讓位給人民共和國(guó)"這樣就造成了一種可能性:經(jīng)過(guò)人民共和國(guó)到達(dá)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義，到達(dá)階級(jí)的消滅和世界的大同"¹中國(guó)共產(chǎn)黨在民主制度探索中，認(rèn)識(shí)到了不同國(guó)家的民主制度必然具有不同特點(diǎn)，提出了中國(guó)特色社會(huì)主義民主制度建設(shè)的理論"1978年12月，鄧小平在5解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看的報(bào)告中指出:我們的民主制度還有不完善的地方"要制定一系列的法律、法令和條例，使民主制度化、法律化"社會(huì)主義民主和社會(huì)主義法制是不可分的"º1982年鄧小平首次提出了建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義的命題以后，中國(guó)特色社會(huì)主義民主制度建設(shè)的命題就蘊(yùn)含其中了"第二，對(duì)人民民主專政制度的認(rèn)識(shí)"提出的人民民主專政，是中國(guó)共產(chǎn)黨人運(yùn)用馬克思主義的國(guó)家學(xué)說(shuō)結(jié)合中國(guó)實(shí)際的一個(gè)創(chuàng)造"在黨的許多文件和的許多著作如((新民主主義論、5論聯(lián)合政府、5將革命進(jìn)行到底、5論人民民主專政等文中都明確地提出了工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的主張"在((論人民民主專政中指出:對(duì)人民內(nèi)部的民主方面和對(duì)反動(dòng)派的專政方面，互相結(jié)合起來(lái)，就是人民民主專政»"把專政同民主聯(lián)系在一起，這是對(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政最本質(zhì)的概括"人民民主專政這種政治形式，不僅與資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)形式有本質(zhì)的區(qū)別，而且與十月革命后俄國(guó)建立起來(lái)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政也不完全相同"但它的階級(jí)實(shí)質(zhì)同無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政是相同的"人民民主專政概念，采用內(nèi)容更為廣泛的人民一詞，考慮了我國(guó)獨(dú)特的階級(jí)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，能更準(zhǔn)確地表達(dá)我國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家政權(quán)的性質(zhì)和內(nèi)容"這是對(duì)馬克思主義國(guó)家學(xué)說(shuō)的豐富和發(fā)展，是有中國(guó)特色社會(huì)主義的政治制度"鄧小平指出，人民民主專政對(duì)于人民來(lái)說(shuō)就是社會(huì)主義民主，是工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和其他勞動(dòng)者所共同享受的民主，是歷史上最廣泛的民主"¼在社會(huì)主義建設(shè)新時(shí)期，人民民主專政理論得到了進(jìn)一步的完善和發(fā)展"第三，對(duì)人民代表大會(huì)制度建設(shè)的認(rèn)識(shí)"新民主主義革命時(shí)期的中華蘇維埃共和國(guó)的工農(nóng)兵代表大會(huì)制度、陜甘寧邊區(qū)政府的參議會(huì)制度等都是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)民主制度的探索，也為人民代表大會(huì)制度的建立積累了經(jīng)驗(yàn)"選擇人民代表大會(huì)制度作為人民民主專政的政權(quán)組織形式，有新民主主義革命的傳統(tǒng)和經(jīng)驗(yàn)的積累，也是新中國(guó)成立后對(duì)于人民民主專政來(lái)說(shuō)最適宜、最能體現(xiàn)國(guó)家性質(zhì)的基本的政權(quán)組織形式"人民代表大會(huì)制度作為中國(guó)的民主共和政體，在形式上它如同西方議會(huì)制一樣，也是間接民主的代表制度，但在內(nèi)容上它是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)的組織形式，因而是超越了西方議會(huì)制度的新型的代表制民主形式"第四，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的認(rèn)識(shí)"中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，也是在中國(guó)革命和建設(shè)的實(shí)踐中形成的制度"是中國(guó)共產(chǎn)黨根據(jù)我國(guó)的歷史和現(xiàn)實(shí)條件不斷完善和發(fā)展的一項(xiàng)基本政治制度"早在新民主革命時(shí)期，各派同共產(chǎn)黨一起為反帝反封建合作奮斗，形成了患難與共的政治合作關(guān)系"新中國(guó)成立后，各派成為各自聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者和一部分擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者的政治聯(lián)盟"195年，針對(duì)新的歷史條件下出現(xiàn)的一些新問(wèn)題，提出我黨與派長(zhǎng)期并存、互相監(jiān)督的方針，確立了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度"派成為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下為社會(huì)主義服務(wù)的重要政治力量"這是我國(guó)政治制度的一個(gè)特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)，既不同于蘇聯(lián)的一黨制模式，又不同于許多資本主義國(guó)家的多黨制模式，是適合我國(guó)國(guó)情的新型政黨關(guān)系的體現(xiàn)，是對(duì)馬克思主義民主理論的豐富和發(fā)展"1989年12月3日，中共中央了5中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見(jiàn)，對(duì)促進(jìn)了愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作事業(yè)的發(fā)展提出了進(jìn)一步的指導(dǎo)意見(jiàn)，在促進(jìn)我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、推動(dòng)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)中，發(fā)揮著重大作用"25年2月18日，5中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見(jiàn)，指出了為適應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的深刻變化，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)"第五，對(duì)具有中國(guó)特色的黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)三者的有機(jī)統(tǒng)一的民主政治發(fā)展道路的認(rèn)識(shí)"改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)政治發(fā)展既明顯不同于過(guò)去的傳統(tǒng)政治意識(shí)形態(tài)和政治制度，更不同于西方的政治模式;相反，中國(guó)正在形成一種別具特色的政治模式，中國(guó)共產(chǎn)黨把這種政治模式稱為中國(guó)特色的社會(huì)主義民主政治，逐步實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)三者的有機(jī)統(tǒng)一"人民當(dāng)家作主與共產(chǎn)黨執(zhí)政的有機(jī)統(tǒng)一，這是中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)特點(diǎn)"我國(guó)憲法明確規(guī)定:中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民"十六大報(bào)告也指出:共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主"要始終把人民當(dāng)家作主作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，立足于一切為了人民，一切依靠人民，一切工作從根本上說(shuō)都要致力于為廣大人民謀利益"一方面，民主政治具有廣泛性和漸進(jìn)性的特點(diǎn)，由于生產(chǎn)力和文化水平的限制，以及國(guó)家各項(xiàng)體制的不完善，使法律規(guī)定的民主政治的廣泛性與現(xiàn)實(shí)實(shí)現(xiàn)上還有較大差距，但隨著政治體制改革的不斷深人，民主的不斷推進(jìn)和進(jìn)步，使現(xiàn)實(shí)的民主廣泛性得到不斷實(shí)現(xiàn)"認(rèn)真總結(jié)和貫徹人民當(dāng)家作主，充分發(fā)揮人民群眾當(dāng)家作主的積極性和創(chuàng)造性，使之落實(shí)在民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的過(guò)程中"正如十七大報(bào)告中說(shuō):人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心"另一方面，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治具有決定意義的特點(diǎn)"中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益"我國(guó)是一個(gè)有13億人口的發(fā)展中大國(guó)，人民利益的廣泛性和實(shí)現(xiàn)人民利益的復(fù)雜性艱巨性，必然要求有一個(gè)代表最廣大人民根本利益的堅(jiān)強(qiáng)的政治核心，來(lái)領(lǐng)導(dǎo)人民掌握好國(guó)家權(quán)力，正確處理各種社會(huì)矛盾，把全國(guó)人民的力量和意志凝聚起來(lái)，順利地建設(shè)好自己的國(guó)家"黨的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義民主政治的方向和性質(zhì)具有決定意義，是建設(shè)社會(huì)主義民主政治的根本保證"離開(kāi)了黨的領(lǐng)導(dǎo)，就談不上社會(huì)主義政治民主"同時(shí)，共產(chǎn)黨的使命決定它要隨著經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展進(jìn)步，隨著國(guó)民素質(zhì)的提高，要逐步擴(kuò)大人民群眾的參政范圍和程度"十七大的報(bào)告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào):人民民主是社會(huì)主義的生命"發(fā)展社會(huì)主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)"。

中國(guó)共產(chǎn)黨民主制度建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)

(一)民主政治制度建設(shè)要與社會(huì)主義的國(guó)體和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)人民民主專政是我國(guó)的國(guó)體"我國(guó)現(xiàn)行憲法規(guī)定:中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家"工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政，實(shí)質(zhì)上即無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政"這一規(guī)定也充分體現(xiàn)了我國(guó)的民主制度"人民民主的實(shí)質(zhì)就是社會(huì)上絕大多數(shù)人享有管理國(guó)家和社會(huì)的一切權(quán)力，就是人民當(dāng)家作主，這是社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)的本質(zhì)特征"在民主的具體制度建設(shè)上，都應(yīng)體現(xiàn)我國(guó)的國(guó)體"在我國(guó)，民主政治建設(shè)事應(yīng)服務(wù)于以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的現(xiàn)代化建設(shè)"始終是為了解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、調(diào)動(dòng)一切積極因素為社會(huì)主義現(xiàn)代化服務(wù)"正因?yàn)槿绱耍绻鐣?huì)的主要矛盾仍然是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾，那么，我們進(jìn)行民主制度建設(shè)就要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，絕不能脫離經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)最大的政治問(wèn)題，單方面地發(fā)展狹義的民主政治"不能把民主制度建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展需要割裂開(kāi)來(lái)"生產(chǎn)力的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的提高，導(dǎo)致人民政治參與積極性不斷提高，對(duì)民主政治提出了新的建設(shè)需求"要求建立新型的干群關(guān)系、新型的政府與社會(huì)的關(guān)系才能使政治體制與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要相協(xié)調(diào)，以滿足人民參與民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的需要"對(duì)于一些社會(huì)矛盾激化，甚至影響社會(huì)政治穩(wěn)定的現(xiàn)象，都應(yīng)從政治體制和民主政治建設(shè)方面去找原因"應(yīng)敏銳地洞察經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需求，敏銳地洞察人民不斷提高的政治參與的積極性，敏銳地洞察人民對(duì)于權(quán)利保障的需要，變被動(dòng)為主動(dòng)，恰如其時(shí)地進(jìn)行體制機(jī)制改革和民主制度創(chuàng)新，真正做到使政治體制改革和民主政治建設(shè)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷深化，與人民政治參與積極性不斷提高相適應(yīng)"(二)民主制度建設(shè)要始終維護(hù)廣大人民群眾的利益設(shè)計(jì)我國(guó)的民主制度，首先要突出人民民主特色，人民代表大會(huì)制度為核心的民主制度較好的體現(xiàn)了這一點(diǎn)"我國(guó)實(shí)行的人民代表大會(huì)制度，是馬克思主義民主政治理論和我國(guó)政治實(shí)踐相結(jié)合的偉大創(chuàng)造，是近代以來(lái)中國(guó)政治發(fā)展的必然結(jié)果，是中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)行民主制度設(shè)計(jì)的主要成果和經(jīng)驗(yàn)"人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的政體，它是人民民主專政國(guó)體的具體體現(xiàn)"在人民代表大會(huì)制度下，人民通過(guò)普遍選舉產(chǎn)生具有廣泛代表性的代表，人大代表了解和收集全國(guó)各族人民的意見(jiàn)和要求，通過(guò)人民代表大會(huì)把這些意見(jiàn)和建議集中起來(lái)，使之上升為法律和法令，由人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的各級(jí)人民政府使這些法律和法令得到切實(shí)貫徹執(zhí)行，從而實(shí)現(xiàn)人民民主"這樣，既能充分反映廣大人民的意愿又有利于形成全體人民的統(tǒng)一意志，保障了人民當(dāng)家作主的權(quán)利，體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求"(三)堅(jiān)持民主集中制的根本原則民主集中制體現(xiàn)了民主基礎(chǔ)上的集中與集中指導(dǎo)下的民主，也就是民主和集中的辯證統(tǒng)一，是黨的根本組織制度和根本組織原則"把民主集中制作為黨的根本原則，這是因?yàn)?第一，黨是按照民主集中制原則組織起來(lái)的統(tǒng)一整體"黨要有力量，除了思想上、政治上的統(tǒng)一以外，還要有嚴(yán)密的組織"它必須建立自上而下的組織體系，建立各組織間嚴(yán)格的組織生活制度和工作制度，從而保證黨的組織協(xié)調(diào)一致的活動(dòng)和對(duì)各項(xiàng)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)"而黨的這些組織和制度都是根據(jù)民主集中制原則建立起來(lái)的"第二，黨是按照民主集中制原則處理黨內(nèi)關(guān)系的"黨的組織一經(jīng)建立，形成了一種多層次的結(jié)構(gòu)"它有中央組織、有地方組織和基層組織，還有廣大黨員群眾"民主集中制是正確處理和協(xié)調(diào)黨員個(gè)人與黨組織的關(guān)系、少數(shù)與多數(shù)的關(guān)系、下級(jí)組織與上級(jí)組織的關(guān)系、全黨各個(gè)組織和全體黨員與黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)的關(guān)系的基本準(zhǔn)則"第三，民主集中制是把黨的高度組織性和統(tǒng)一性同發(fā)揮各個(gè)組織和全體黨員的積極性、創(chuàng)造性相結(jié)合的制度和原則"堅(jiān)持民主集中制原則既要反對(duì)片面地強(qiáng)調(diào)集中，也要反對(duì)片面地強(qiáng)調(diào)民主"不能對(duì)上要求民主多，對(duì)下要求集中多;體現(xiàn)主觀意志的多，群眾的意見(jiàn)就不可能得到很好的集中"堅(jiān)持民主集中制，反對(duì)獨(dú)斷專行"從工人階級(jí)政黨執(zhí)政的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)可以看出，黨內(nèi)民主集中制原則堅(jiān)持的好，黨內(nèi)的政治生活就正常"反之，就遭到破壞"從俄國(guó)的情況看，十月革命后，俄共(布)在列寧的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹了民主集中制原則"鑒于國(guó)內(nèi)外形勢(shì)十分嚴(yán)峻，強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)高度集中和統(tǒng)一是正確的，但并沒(méi)有忽視黨內(nèi)民主"列寧模范的遵守集體領(lǐng)導(dǎo)的原則，黨內(nèi)政治生活、黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體政治生活都比較正常，因而使年輕的蘇維埃政權(quán)得到鞏固"到了2世紀(jì)3年代，蘇聯(lián)形成了權(quán)力高度集中的政治體制，權(quán)力過(guò)分集中在少數(shù)人甚至是一個(gè)人手里，個(gè)人專斷、個(gè)人崇拜盛行，黨的民主集中制原則遭到嚴(yán)重破壞，黨內(nèi)監(jiān)督失去作用，進(jìn)而引起社會(huì)主義民主和法制的嚴(yán)重破壞，造成肅反擴(kuò)大化，使許多忠誠(chéng)的黨員和善良的公民遭到迫害，致使蘇維埃政權(quán)受到嚴(yán)重的削弱"不能較好地貫徹民主集中制原則還表現(xiàn)為黨組織和黨員的政治權(quán)利軟弱渙散"表現(xiàn)為對(duì)家長(zhǎng)制作風(fēng)、個(gè)人專斷不敢批評(píng)，不敢抵制;對(duì)個(gè)人崇拜、權(quán)力過(guò)分集中的現(xiàn)象不敢監(jiān)督，聽(tīng)之任之"從而，助長(zhǎng)黨內(nèi)歪風(fēng)邪氣的滋生和蔓延"總之，堅(jiān)持民主集中制是工人階級(jí)執(zhí)政黨的必然選擇"要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，采取相應(yīng)措施，保證民主集中制原則的貫徹"(四)民主制度建設(shè)要突出黨內(nèi)監(jiān)督制度的建設(shè)和落實(shí)我們黨的政治特征體現(xiàn)了民主，黨內(nèi)監(jiān)督制度是黨內(nèi)民主制度的重要組成部分，與其它民主制度一起為黨內(nèi)民主建設(shè)提供了制度基礎(chǔ)"從黨內(nèi)的權(quán)力來(lái)源看，黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力是來(lái)自普通黨員的，接受普通黨員的監(jiān)督是順理成章的"黨內(nèi)監(jiān)督制度是我黨的民主制度建設(shè)中的重要制度"黨內(nèi)監(jiān)督是全面的監(jiān)督，體現(xiàn)監(jiān)督的全面性和廣泛性"它不僅包括普通黨員，更要包括領(lǐng)導(dǎo)干部，還包括各級(jí)黨組織"不僅包括對(duì)黨的路線方針的執(zhí)行情況的監(jiān)督，還應(yīng)包括對(duì)黨的決策的監(jiān)督，既是對(duì)黨的路線、組織的活動(dòng)情況的全面的監(jiān)督"全面監(jiān)督是列寧的一貫思想，列寧指出，工農(nóng)檢查院是為我們的一切國(guó)家機(jī)關(guān)而設(shè)的，它的活動(dòng)應(yīng)毫無(wú)例外地涉及一切國(guó)家機(jī)關(guān):地方的、中央的、商業(yè)的、純行政的、教育的、檔案的、戲劇的等等，)總之，各機(jī)關(guān)毫無(wú)例外"¹黨內(nèi)監(jiān)督要體現(xiàn)黨內(nèi)的權(quán)利平等"一方面，黨內(nèi)監(jiān)督要維護(hù)黨內(nèi)的平等權(quán)利，反對(duì)特權(quán);另一方面，要使全體黨員共同平等地分享監(jiān)督權(quán)利和被監(jiān)督義務(wù)，從而實(shí)行對(duì)權(quán)力的有效制約"只有真正確立平等性原則，才能保證監(jiān)督機(jī)制的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和調(diào)動(dòng)廣大黨員群眾發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主的積極性"監(jiān)督權(quán)的平等性體現(xiàn)在自上而下的監(jiān)督上，主要是通過(guò)上級(jí)組織對(duì)下級(jí)組織的定期或不定期的檢查、督促實(shí)現(xiàn);體現(xiàn)在自下而上的監(jiān)督，主要是通過(guò)黨員對(duì)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督來(lái)實(shí)現(xiàn)"開(kāi)展積極的黨內(nèi)思想教育活動(dòng)，進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)，健全黨內(nèi)政治生活制度的過(guò)程也是監(jiān)督權(quán)的平等性的體現(xiàn)"(五)民主制度建設(shè)要促使各黨派和群眾團(tuán)體的作用充分發(fā)揮我們?cè)谕怀鰠f(xié)商民主，探索具有中國(guó)民主政治特色的政治協(xié)商制度和統(tǒng)一戰(zhàn)線制度建設(shè)上，取得了成功的經(jīng)驗(yàn)"在全國(guó)第2次統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上，發(fā)表了5不斷鞏固和壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線、共同建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的重要講話"講話精辟而深刻地論述了鞏固壯大新世紀(jì)、新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線一系列重大課題，對(duì)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系等五大關(guān)系作了重要論述"在講話中指出，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政的多黨合作的政治格局，體現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求，是我國(guó)社會(huì)主義制度的一個(gè)政治優(yōu)勢(shì)"中共中央頒布的((關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)明確指出:人民通過(guò)選舉、投票行使權(quán)利和人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進(jìn)行充分協(xié)商，盡可能就共同性問(wèn)題取得一致意見(jiàn)，是我國(guó)社會(huì)主義民主的兩種重要形式"這充分體現(xiàn)了我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義民主的深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握"協(xié)商民主的優(yōu)點(diǎn)和特點(diǎn)在于:一是充分體現(xiàn)了社會(huì)主義民主的真實(shí)性，使廣大人民群眾更好地行使民主權(quán)利;二是政治參與主體的廣泛性，各黨派、各民族、各團(tuán)體、各階層等社會(huì)各界、各方面人士都能積極參與;三是協(xié)商渠道的多樣性，能夠廣開(kāi)言路、廣求良策、廣謀善舉;四是利益訴求內(nèi)容的全面性，既有關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大問(wèn)題，又有涉及群眾具體利益的各項(xiàng)內(nèi)容;五是求同存異的包容性，既聽(tīng)取支持的、一致的意見(jiàn)，又聽(tīng)取批評(píng)的、不同的聲音"改革開(kāi)放以來(lái)，協(xié)商民主這一民主形式在實(shí)踐中不斷完善，在社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮越來(lái)越大的作用"突出監(jiān)督民主，探討?yīng)毦咧袊?guó)特色的黨內(nèi)監(jiān)督制度與黨派互相監(jiān)督制度"認(rèn)真進(jìn)行執(zhí)政黨內(nèi)民主制度的設(shè)計(jì)，為長(zhǎng)期執(zhí)政奠定基礎(chǔ)"我國(guó)的政黨監(jiān)督還包括中國(guó)共產(chǎn)黨與各派互相監(jiān)督"5中國(guó)的政黨制度白皮書(shū)指出，這種監(jiān)督是通過(guò)提出意見(jiàn)、批評(píng)、建議的方式進(jìn)行的政治監(jiān)督"由于中國(guó)共產(chǎn)黨處于領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位，更需要來(lái)自派的監(jiān)督"派民主監(jiān)督的內(nèi)容是:國(guó)家憲法和法律法規(guī)的實(shí)施情況;中國(guó)共產(chǎn)黨和政府重要方針政策的制定和貫徹執(zhí)行情況;中國(guó)共產(chǎn)黨各級(jí)黨委的工作和中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、為政清廉等方面的情況"派的監(jiān)督，對(duì)于加強(qiáng)和改善中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，健全社會(huì)主義監(jiān)督體系，有著重要而獨(dú)特的作用"白皮書(shū)強(qiáng)調(diào)，中國(guó)多黨合作制度創(chuàng)立了一種新型的政黨制度形式，在世界政黨制度中獨(dú)具特色"中國(guó)共產(chǎn)黨同各派既親密合作又互相監(jiān)督，而不是互相反對(duì)"中國(guó)共產(chǎn)黨依法執(zhí)政，各派依法參政，而不是輪流執(zhí)政"這一制度與人民代表大會(huì)制度相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主，而不是少數(shù)人的民主"{六)民主制度建設(shè)要科學(xué)對(duì)待西方民主中國(guó)共產(chǎn)黨在民主執(zhí)政的歷程中，遇到的一大問(wèn)題就是如何認(rèn)識(shí)和對(duì)待西方民主"總結(jié)起來(lái)，有以下幾點(diǎn):第一，看到了西方民主的真實(shí)性與虛偽性的兩面性"民主理論是人類政治社會(huì)發(fā)展理論中的重要內(nèi)容，它從古代開(kāi)始起源，經(jīng)歷了近代到現(xiàn)當(dāng)代的發(fā)展"其中，西方民主理論對(duì)人類政治社會(huì)發(fā)展理論的貢獻(xiàn)，從馬克思、恩格斯，到列寧、都無(wú)一例外地肯定了這一點(diǎn)"但是，馬克思主義者在指出了西方民主理論的歷史進(jìn)步性和真實(shí)性的同時(shí)，也指出了其歷史局限性和虛偽性"馬克思主義者指出了西方自由民主理論的虛偽性與反人民性，指出現(xiàn)代西方民主實(shí)質(zhì)上是資產(chǎn)階級(jí)民主，是為資產(chǎn)階級(jí)服務(wù)的"列寧指出:資產(chǎn)階級(jí)民主同中世紀(jì)制度比較起來(lái)，在歷史上是一個(gè)大進(jìn)步，但它始終是而且在資本主義制度下不能不是狹隘的、殘缺不全的、虛偽的、騙人的民主，對(duì)富人是天堂，對(duì)被剝削者、對(duì)窮人是陷阱和騙局"¹第二，不照抄照搬西方民主制度"一是不搬用西方政黨執(zhí)政制度，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度"西方的政黨執(zhí)政制度，有兩黨輪流執(zhí)政制度，有多黨合作制度，也有一黨執(zhí)政制度"其核心特點(diǎn)，都是在自身國(guó)情的基礎(chǔ)上，在本國(guó)長(zhǎng)期的政治發(fā)展中形成的"二是不搬用三權(quán)分立，堅(jiān)持和探索自身的民主制約、民主監(jiān)督道路"對(duì)西方三權(quán)的嚴(yán)格分離和合理分工的理念我們要借鑒吸收，但對(duì)三權(quán)截然分開(kāi)、完全并立的模式不能簡(jiǎn)單照搬"黨的十七大政治報(bào)告關(guān)于三權(quán)關(guān)系的新論述:建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制"º在不照搬三權(quán)分立的情況下，如何改革創(chuàng)新權(quán)力制約監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范權(quán)力運(yùn)作行為，改善權(quán)力制約監(jiān)督效果，成為我們的國(guó)家政權(quán)建設(shè)中面臨的一項(xiàng)十分重大而又緊迫的歷史課題"第三，不斷借鑒西方民主制度建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)"近代以來(lái)，西方民主制度以三大制度)選舉制度、政黨制度、議會(huì)制度為支撐，逐步形成了有西方特點(diǎn)的民主制度和相應(yīng)的民主建設(shè)經(jīng)驗(yàn)"中國(guó)共產(chǎn)黨在建立和完善有中國(guó)特色的民主制度)人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度、選舉制度等民主制度的過(guò)程中，也借鑒了西方民主制度建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)"一是反對(duì)金錢政治下的經(jīng)營(yíng)性民主，堅(jiān)持民意基礎(chǔ)上的廣泛性民主"在西方，金錢政治是近代商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)下的政治特征和權(quán)力運(yùn)行方式"這一特征造成了有產(chǎn)者階級(jí)經(jīng)營(yíng)民主的局面"使表面轟轟烈烈的民主過(guò)程實(shí)際上為少數(shù)有錢人掌控，其結(jié)果使民主成為金錢的奴仆"在這種情況下，政治運(yùn)行中的民主選舉、民主決策被引人了商業(yè)運(yùn)作的模式，成為了財(cái)團(tuán)的常規(guī)性的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目"這實(shí)際上就是買賣官職、買賣決策、買賣民主"其結(jié)果既背離了多數(shù)人民主的原則，又增加了民主的運(yùn)行成本"我國(guó)的民主運(yùn)行機(jī)制盡管有許多不完善，卻做到了遠(yuǎn)離金錢、遠(yuǎn)離商業(yè)模式，堅(jiān)持民意基礎(chǔ)"二是堅(jiān)持合作型民主"西方民主具有競(jìng)爭(zhēng)型民主的特征"進(jìn)一步說(shuō)，這種競(jìng)爭(zhēng)是對(duì)抗性競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)抗的雙方或多方明爭(zhēng)暗斗，甚至互相謾罵、人身攻擊，出現(xiàn)了如水門事件這樣的政治丑聞"只有競(jìng)爭(zhēng)而缺乏合作的民主，造成置道德不顧的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，造成競(jìng)爭(zhēng)雙方相互排斥、兩敗俱傷"我們的民主運(yùn)行以合作為主"合作得越好，力量越強(qiáng)，成功的可能性就越大"我們?cè)诿裰鹘ㄔO(shè)中堅(jiān)持黨派合作、政府與社會(huì)團(tuán)體合作等形式，較好地貫徹了合作的理念"三是適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和長(zhǎng)期執(zhí)政的需要，不斷創(chuàng)新民主形式"近些年來(lái)，我們?cè)诿裰鬟x舉、民主評(píng)議和民主質(zhì)詢機(jī)制有了新的探索"改進(jìn)和創(chuàng)新了現(xiàn)行的選舉制度，從基層到中高層逐步實(shí)行直接選舉和更大幅度的差額選舉;候選人以適當(dāng)?shù)姆绞脚c選舉人溝通交流"黨內(nèi)選舉充分體現(xiàn)黨員的意志"在創(chuàng)新和完善民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部的制度，創(chuàng)新和完善民主質(zhì)詢制度等方面都有新的突破"。

本文作者：李濤張德友工作單位：北京師范大學(xué)政治學(xué)與國(guó)際關(guān)系學(xué)院