導(dǎo)語：淺談城市規(guī)劃建設(shè)與城市規(guī)劃管理一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

［摘要］城市發(fā)展進程中，城市管理和城市規(guī)劃密不可分，相互制約，相互影響，城市規(guī)劃不僅為城市管理提供必需支持，而且還為城市管理提供更加便利的條件，同時，城市建設(shè)管理能夠有助于城市規(guī)劃目的和效果的更好實現(xiàn)?？傊雽崿F(xiàn)城市規(guī)劃建設(shè)和城市規(guī)劃管理的有效融合，在進行城市規(guī)劃設(shè)計時，需要綜合分析、了解和展望城市未來的發(fā)展前景，與此同時，能夠制定出行之有效的城市建設(shè)管理流程和措施，旨在為城市的長足發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

［關(guān)鍵詞］城市規(guī)劃建設(shè)；城市規(guī)劃管理

城市規(guī)劃是城市發(fā)展過程中不可或缺地主要依據(jù)，不但直接關(guān)系到城市未來發(fā)展前景，而且直接影響到城市管理和建設(shè)的水平。由此可見，做好城市規(guī)劃建設(shè)和城市規(guī)劃管理是有效推進城市發(fā)展的重中之重，為城市的發(fā)展建設(shè)夯實基礎(chǔ)?？墒牵谖覈鞘邪l(fā)展進程中仍存在諸多問題，需要引起相關(guān)人員和部門的高度重視，必須重視和關(guān)注城市規(guī)劃建設(shè)和管理，采取行之有效的管理方式，助力城市健康、高效、長久發(fā)展。

1在城市規(guī)劃建設(shè)和城市規(guī)劃管理中存在的問題

1.1缺乏法律保護，導(dǎo)致缺乏規(guī)劃和管理

中國城市管理和規(guī)劃歷史仍處于發(fā)展階段，并沒有深厚的基礎(chǔ)，許多方面還處于摸索階段?，F(xiàn)階段的城市規(guī)劃管理中，出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的漏洞，就是缺少必要的法律保護，從而影響到城市規(guī)劃建設(shè)管理的切實落實。由于缺少相應(yīng)的法律保護，直接影響到城市管理和規(guī)劃有效推進，因為，無規(guī)矩不成方圓，有些事情必須通過法律的手段才能夠有效解決，讓人徹底信服。

1.2缺少公眾監(jiān)督

城市規(guī)劃建設(shè)和城市規(guī)劃管理是一個龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)，實施過程中會牽涉到很多因素。絕大多數(shù)人普遍認(rèn)為城市管理和規(guī)劃是政府的職責(zé)。事實上，這個問題還有待協(xié)商。畢竟，人民才是城市真正的主人，因此，在進行城市管理和規(guī)劃時，廣大市民和政府需要共同承擔(dān)著相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。但是，在當(dāng)前的城市管理規(guī)劃中，往往缺少公眾監(jiān)督這一重要環(huán)節(jié)，廣大市民對這方面還不夠了解，缺少必要的認(rèn)識，主要原因還是政府部門沒宣傳不到位。

2針對城市規(guī)劃建設(shè)與城市規(guī)劃管理的幾點建議

2.1建立健全的法律法規(guī)

眾所周知，社會的正常運轉(zhuǎn)永遠離不開法律法規(guī)的有效保障，同時還能夠限制違法行為。不斷優(yōu)化和完善城市規(guī)劃和管理的法律法規(guī)，不僅有利于促進城市管理和城市規(guī)劃建設(shè)中的依法行政，而且更有助于進一步完善和發(fā)展法律法規(guī)。

2.2嚴(yán)格監(jiān)督城市管理和規(guī)劃，確立規(guī)劃行政問責(zé)制。國家幅員遼闊，城市和鄉(xiāng)村人口眾多，因此必須嚴(yán)格監(jiān)督城市管理和規(guī)劃實施，只有缺地規(guī)劃管理行政責(zé)任追究制度才能夠?qū)⒐ぷ髀鋵嵉綄嵦?，不會出現(xiàn)混亂的局面。建議從以下兩方面著手：一是不斷提升人民群眾的監(jiān)督意識。加強對自身合法權(quán)益的維護，切實保護自身利益。二是政府要加大力度宣傳，讓人民行使監(jiān)督權(quán)，切實提高廣大市民的監(jiān)督意識，此外，使公眾充分認(rèn)識到監(jiān)督的重要意義。

2.3讓人民群眾完全參與到其中，使城市規(guī)劃管理行政許可聽證制度不斷完善。政府大力推行“陽光規(guī)劃”，施行規(guī)劃委員會制度，只有得到城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審批重大城鄉(xiāng)規(guī)劃事項。將城鄉(xiāng)規(guī)劃修訂、規(guī)劃許可以及一些違法建設(shè)信息實現(xiàn)公開、透明化，將其公之于眾，使公眾真正了解到城市規(guī)劃管理和城市規(guī)劃建設(shè)的具體實施情況，讓廣大人民群眾都參與進去，行使自己的監(jiān)督權(quán)。

2.4加強和重視對相關(guān)人員專業(yè)技能的培訓(xùn)，時代在發(fā)展，科技在進步，終身學(xué)習(xí)是適應(yīng)時展的需要，只有堅持不斷學(xué)習(xí)，才能與時俱進，不被淘汰。此外，新時展的產(chǎn)物之一就有城市管理和城市規(guī)劃建設(shè)，在其發(fā)展過程中必須不斷學(xué)習(xí)國內(nèi)外先理論知識和相應(yīng)技能。期間，對專業(yè)人員進行相應(yīng)的培訓(xùn)是十分有必要的。此外，值得注意的是，在培訓(xùn)過程中，需要對工作技能和思想意識結(jié)合培訓(xùn)，才能達到理想效果。

2.5建立規(guī)范化管理的長效機制

城市建設(shè)規(guī)劃完成后，要建立長效管理措施和機制，采取切實可行的管理手段，既要建立嚴(yán)格的管理制度和流程，又要不斷完善城市工作管理任務(wù)，從而有效保證城市的良好公眾形象。對城市發(fā)展特點進行分析時，不難發(fā)現(xiàn)大多數(shù)城市在完成規(guī)劃和建設(shè)后，都會將工作重點轉(zhuǎn)移到城市規(guī)劃管理系統(tǒng)上。實行“三分建，七分管”。在城市規(guī)劃管理體制不斷完善的過程中，城市建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)加強執(zhí)法，并按照有關(guān)執(zhí)法規(guī)定懲治破壞城市環(huán)境和美的行為。

2.6加強規(guī)劃實施的部門協(xié)調(diào)

在進行城市規(guī)劃建設(shè)工作之前，首先要與各部門溝通協(xié)調(diào)好，有效保證城市規(guī)劃部門的順利展開工作。為確保規(guī)劃工作得到各部門的大力支持，城市規(guī)劃部門必須提前提交相關(guān)的規(guī)劃材料。只有經(jīng)過批準(zhǔn)，規(guī)劃工作才能順利進行。首先，規(guī)劃建設(shè)項目必須經(jīng)土地督察部門批準(zhǔn)，并取得有效的建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，才能繼續(xù)相應(yīng)的建設(shè)項目。其次，土地督察部門要加強對城建部門的有效監(jiān)督。必須對其規(guī)劃方案進行認(rèn)真細(xì)致分析，如果提交的規(guī)劃方案切實達到了相關(guān)法律法規(guī)以及城市規(guī)劃的要求，可以簽發(fā)施工許可證，否則不允許簽發(fā)施工許可證。最后，政府應(yīng)要求其他相關(guān)部門全力配合，加強對城市規(guī)劃部門的有效監(jiān)督。確保其規(guī)劃方案能夠按照事先制定的規(guī)劃要求執(zhí)行。由于城市規(guī)劃直接影響到城市的未來發(fā)展，政府在審批相關(guān)規(guī)劃時，應(yīng)充分考慮城市的現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢，以便于城市在今后的規(guī)劃工作中開展相應(yīng)的規(guī)劃工作。確保綜合協(xié)調(diào)機制得以完善的前提。該計劃應(yīng)明確管理部門的職責(zé)，要求各部門建立健全的監(jiān)督管理制度，確保城市規(guī)劃的建設(shè)和管理。

3結(jié)束語

綜上所述，當(dāng)前，我國在城市規(guī)劃建設(shè)和管理實施過程中，仍存許多不足之處。為了更好地推進城市化進程，相關(guān)部門和工作人員必須高度重視和關(guān)注城市規(guī)劃建設(shè)和城市規(guī)劃管理。在確保城市總體戰(zhàn)略目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)的前提下，還需要不斷強化對城市周圍環(huán)境和城市歷史文化的保護工作，同時加強城市建設(shè)的區(qū)域協(xié)調(diào)工作等。從而有助于不斷提升城市規(guī)劃建設(shè)和城市建設(shè)管理水平，促進我國城市的可持續(xù)發(fā)展，從而為人們營造更加舒適、魅力的城市，推動我國經(jīng)濟的長足發(fā)展。

參考文獻

[1]孫施文.城市規(guī)劃不能承受之重——城市規(guī)劃的價值觀之辨[J].城市規(guī)劃學(xué)刊，2006（01）.

[2]梁曉農(nóng)，趙民.論城市規(guī)劃公共政策中的“協(xié)調(diào)原則”[J].城市規(guī)劃學(xué)刊，2007（05）.

作者:王剛 王亮 單位:德州市城市規(guī)劃設(shè)計研究院