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摘要：隨著信息時代及大數(shù)據時代的到來，數(shù)字技術被廣泛應用于城市建設，不斷有效促進了城市的數(shù)字化發(fā)展，還有效促進現(xiàn)代化經濟發(fā)展。基礎測繪作為數(shù)字城市建設的重要手段，理應受到人們的高度重視和關注。

關鍵詞：數(shù)字城市；基礎測繪；共享機制

數(shù)字城市社會經濟與城市化發(fā)展的產物，在建設過程中應用到很多先進的網絡技術、數(shù)字技術和信息技術等高科技技術，不但豐富了城市的功能，實現(xiàn)城市功能多樣化，還有效促進中國特色社會主義經濟和城市化發(fā)展，使人們的生活水平得到了質的提高。

1基礎測繪與數(shù)字城市的簡單概述

1.1基礎測繪的簡單概述?；A測繪是指為城市的規(guī)劃管理及相關質量審批提供基礎性測繪工具，以完成基礎性測繪工作的過程，即為基礎測繪，測繪中使用到的相關技術統(tǒng)稱為城市基礎測繪技術。最常使用的基測繪技術包括數(shù)字測繪技術、網絡技術和3S技術；在數(shù)字城市建設中應用到的領域包括大地、房產、工程和基礎地形等測量及測繪等；在數(shù)字城市規(guī)劃階段的應用，包規(guī)劃用地的界樁定位、規(guī)劃設計的專用地形圖、建筑的定位放樣、建筑工程的驗線和建筑工程的竣工測量驗收等。另外，城市主城區(qū)的規(guī)劃也離不開基礎測繪對各項建設項目的規(guī)劃審和批管理工作的輔助[1]。1.2數(shù)字城市的簡單概述。數(shù)字城市顧名思義就是具有數(shù)字化功能的城市，具體來說是指通過數(shù)字渠道獲取一切與城市相關的信息，如自然資源信息、社會資源信息、基礎設施信息、人文信息和經濟信息等，以為城市信息空間平臺的構建提供良好的信息基礎，進而實現(xiàn)數(shù)字城市的構建。構建數(shù)字城市不但能為政府提供較為全面的信息服務和城市功能服務，還能為社會各領域提供必要的信息服務和技術服務，同時因數(shù)字城市具有先進且強大的信息化技術，所以對城市規(guī)劃、建設、運營、管理及應急等都起著至關性的作用，另外政府的管理水平和服務水平的提高也離不開數(shù)字城市的信息分析能力和信息利用能力促進[1-2]。據相關數(shù)據顯示，空間位置與80%的人類生活和生產信息緊密相關，這意味著構建空間信息平臺是實現(xiàn)數(shù)字城市建設的重要基礎工作，也是實現(xiàn)數(shù)字城市正常運行的關鍵，被稱作數(shù)字城市的基礎設施，據了解數(shù)字城市中很多高端應用的實現(xiàn)都離不開空間信息平臺，并且在實現(xiàn)應用過程中還會受到該平臺的制約，以實現(xiàn)數(shù)字城市功能的正常發(fā)揮。

2數(shù)字城市建設中基礎測繪常見的應用問題

2.1基礎測繪數(shù)據的共建和共享機制還比較缺乏。我國土地面積很大，人口最多，各地的經濟發(fā)展速度不一樣，城市化發(fā)展速度及水平也不一樣，數(shù)字城市建設力度也不一樣。因此我國數(shù)字城市建設中得到基礎測繪數(shù)據共建機制和數(shù)據共享機制至今還沒有建全，不但浪費了大量的人力資源、物力資源、財力資源和測繪數(shù)據資源，還因不同區(qū)域城市的不同測繪基準和技術標準，導致基礎測繪數(shù)據得不到有效整合，不利于數(shù)字城市的建設[2]。2.2管理部門還沒有意識到基礎測繪的重要性。城市建設管理部門的管理人員在數(shù)字城市建設中并沒有給予基礎測繪高的重視度，而是將過高的重視度投向了城市的經濟發(fā)展建設，甚至不給基礎測繪工作部門及機構配置相關的機械設備及技術人員，導致部分區(qū)域的城市基礎測會建設與其他地區(qū)相比還非常落后。同時還沒有得到相關政策支持及引導，導致基礎測繪在數(shù)字城市建設中難以發(fā)揮應有的價值和作用，這在很大程度上給我國城市數(shù)字化發(fā)展帶來了負面影響，管理部門必須提高對基礎測繪的重視度。2.3測繪人才的專業(yè)素質還有待提高。測繪人才的專業(yè)素質是影響城市基礎測繪在重要因素，如果測繪人才專業(yè)素質不高，不但影響城市基礎測繪的進度及質量，還影響我國數(shù)字城市化的發(fā)展。我國存在經濟發(fā)展上的不平衡，即不同地區(qū)的經濟發(fā)展水平不一樣，決定不同地區(qū)數(shù)字城市建設中基礎測繪的經濟投入、測繪人才投入也不一樣，經濟好的地區(qū)，測會技術成熟，測繪人才的專業(yè)素質相對較高，而經濟水平較低的地區(qū)，因沒有大量的資金投入，導致測繪技術發(fā)展緩慢，相應的測繪人才專業(yè)素質就較低，影響全國數(shù)字城市建設進程，所以要不斷提高測繪人才的專業(yè)素質[3]。2.4測繪技術創(chuàng)新能力有待提高。雖然我國測繪技術已經得到很大程度上發(fā)展，但與發(fā)達國家相比還具有很大的差距，因為我國很多先進的基礎測繪技術都來自國外，而國內的先進的測繪技術并不多，不但提高基礎測繪數(shù)據的獲取難度和整合處理難度，還使基礎測繪技術在數(shù)字城市建設中受到諸多限制，這意味著我國基礎測繪技術及軟件的創(chuàng)新能力還有待。

3數(shù)字城市建設中基礎測繪的有效應用

3.1基礎測繪背景下的數(shù)字城市建設。在基礎測繪背景下，現(xiàn)時代的很多高科技技術都被廣泛應用到數(shù)字城市建設中，如GIS技術和GPS技術等，這些技術在數(shù)字城市建設測繪現(xiàn)場的應用，能夠充分發(fā)揮出自身的應用作用，使數(shù)字城市的技術水平更高，以滿足信息時代及數(shù)字化時代對城市的發(fā)展要求，提供高水平的技術應用。除了GIS技術和GPS技術以外，數(shù)字城市基礎測繪過程中還應用到了很多相關的信息技術，包括網絡、計算機和數(shù)字信息等技術，不但提供具有高效性的數(shù)字城市建設測繪方法，還能將基礎測繪的多樣化優(yōu)勢在數(shù)字城市建設中充分發(fā)揮出來，以完善數(shù)字城市的功能?；A測繪相關技術作用的發(fā)揮主要依賴于基礎測繪系統(tǒng)，而信息技術則是基礎測繪系統(tǒng)構建的關鍵，使基礎測繪基礎具有保障數(shù)字城市建設規(guī)范性的作用，不但有利于數(shù)字城市建設速度的提高，還有利于測繪準確性的提高[4]。3.2城鄉(xiāng)建設中基礎測繪的有效應用。城鄉(xiāng)建設是實現(xiàn)我國經濟全面發(fā)展的重要途徑，因此也成為了數(shù)字城市建設的主要內容。城鄉(xiāng)規(guī)劃及建設過程中必定會應用到基礎測繪技術，但進行城鄉(xiāng)建設中的基測繪應注意內容：①根據城鄉(xiāng)實際，結合相關測繪要求，制定具有針對性的城鄉(xiāng)規(guī)劃方案；②實現(xiàn)城鄉(xiāng)數(shù)字城市建設時，必須根據之前制定的規(guī)劃方案進行，尤其是最為基礎的地理規(guī)劃，以保證數(shù)字城市建設的基礎穩(wěn)定，為后面的建設奠定良好基礎；③利用相關的基礎測繪技術，如數(shù)字化測繪技術、網絡技術等將測量出城鄉(xiāng)在空間上的準確位置，為下一步建設規(guī)劃提供真實有效的依據；④城鄉(xiāng)規(guī)劃后的結果要用地形圖將其表現(xiàn)出來，以方便建設人員實施建設。3.3防災應急系統(tǒng)中基礎測繪的服務應用。數(shù)字城市建設中的基礎測繪還能夠促使防災應急系統(tǒng)的構建，進而完善數(shù)字城市的防災應急系統(tǒng)，以實現(xiàn)城市災害發(fā)生率的降低，進證實基礎測繪對數(shù)字城市中的防災應急系統(tǒng)具有服務方面的應用。具體應用過程如下：①利用基礎測繪技術將數(shù)字城市中可能會發(fā)生災害區(qū)域的地理信息及數(shù)據收集；②利用基礎測繪分析技術，對收集來的地理數(shù)據進行分析，以確定可能發(fā)生災害的地理及地質空間信息，進而找出潛在的安全隱患（如地震和水災等）；③利用數(shù)字化測繪技術將分析出來的安全隱患規(guī)劃到一個系統(tǒng)，然后結合數(shù)字城市防護需求，實現(xiàn)數(shù)字城市防災應急系統(tǒng)的構建[5]。3.4城市建設保障的提供。數(shù)字城市的建設因基礎測繪相關技術的應用，使其建設質量及效率都得到了良好保障，其建設狀態(tài)也比沒有應用基礎測繪技術的好，進一步證實各種基礎測繪技術在數(shù)字城市建設中的應用，不但有效推進了數(shù)字城市發(fā)展，還為數(shù)字城市的建設提供了根本性的技術支持。例如：數(shù)字城市建設中監(jiān)控系統(tǒng)的構建，主要通過基礎測繪結合數(shù)字城市要求實現(xiàn)，監(jiān)控系統(tǒng)構建過程中基礎測繪的作用在于地質空間信息的收集，如災害情況和地理位置信息等，然后利用遙感影像技術將這些信息整合，最終實現(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng)的構建。據了解數(shù)字城市監(jiān)控系統(tǒng)構建中基礎測繪的應用比重已超過50%，不但滿足數(shù)字建設的需求及要求，還使自身的有效應用得以完善。

4數(shù)字城市建設中基礎測繪的改進策略

4.1實現(xiàn)并推進數(shù)據共享。①根據數(shù)字城市建設的時效性要求，結合現(xiàn)有的基礎測繪服務水平，對其數(shù)據進行收集、分析、整合和處理，以實現(xiàn)標準化基礎測繪數(shù)據的獲?。虎诟鶕?shù)字城市建設所在區(qū)域的城市化發(fā)展水平、科學技術發(fā)展水平和經濟發(fā)展水平，分析出基礎測繪數(shù)據共享的特點；③根據前面分析出的基礎測繪數(shù)據共享特點，將符合數(shù)據城市建設實際的地理數(shù)據、空間信息等，收集并整合在同一信息空間平臺，以實現(xiàn)數(shù)字城市建設數(shù)據庫的構建；④縮小數(shù)字城市建設范圍，并對數(shù)據庫中數(shù)據進行統(tǒng)一標準和使用規(guī)范，進而實現(xiàn)和推進數(shù)據共享，不但減少了數(shù)據資源的浪費，實現(xiàn)了數(shù)據使用的標準化和規(guī)范化[6]。4.2實現(xiàn)基礎測繪的平衡發(fā)展。①加快落后地區(qū)城市的經濟發(fā)展，以為基礎測繪技術開發(fā)、創(chuàng)新及應用奠定良好基礎，進而推進數(shù)字城市建設；②對于基礎測繪技術已經得到應用還發(fā)展的城市，要提高基礎測繪單位的測繪技術創(chuàng)新能力，并將已發(fā)展成熟的基礎測繪技術推廣到其他地區(qū)的數(shù)字城市建設中，以實現(xiàn)基礎測繪技術水平的同步提高；③要將信息技術、計算機技術、3S技術和數(shù)字化測繪技術等基礎測繪技術全面應用到各地區(qū)的數(shù)字城市建設中，最終實現(xiàn)基礎測繪的平衡發(fā)展。4.3創(chuàng)新基礎測繪。①國家相關政府部門要加大對基礎測繪單位的經濟及政策支持，以鼓勵基礎測繪單位積極開發(fā)和創(chuàng)新基礎測繪技術；②基礎測繪單位要根據數(shù)字城市建筑需求及要求，然后結合基礎測繪的停滯缺陷，對現(xiàn)有的基礎測繪進行針對性改進和創(chuàng)新，以滿足不斷發(fā)展數(shù)字城市建設需求；③數(shù)字城市建設時要最大限度的提高基礎測繪時效性，即基礎測繪盡可能避免沒必要的測量，而是直接使用數(shù)據庫內信息[7]。4.4實現(xiàn)對基礎測繪范圍的拓寬。①豐富測繪產品的使用功能；②將先進的測繪技術融合到城市基礎測繪技術體系中；③加快數(shù)字城市建設中基礎測繪的信息化建設；④根據基礎測繪的優(yōu)勢及價值實現(xiàn)對基礎測繪信息系統(tǒng)應用功能的完善，以促進數(shù)字城市順利建設的同時提高基礎測繪質量及效率。

5結束語

綜上所述，基礎測繪是現(xiàn)時代較為先進的城市建設技術，具有信息化、數(shù)字化和系統(tǒng)性等特點，已經被廣泛應用于數(shù)字城市建設領域，促進城市化發(fā)展的同時也促進了我國社會主義經濟發(fā)展，有效提高了數(shù)字城市建設的社會效益和經濟效益，使基礎測繪的社會價值和經濟價值得到充分發(fā)揮，是我國數(shù)字城市發(fā)展的必然選擇。

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作者:任翔 單位:天津市勘察院