導(dǎo)語：城市建設(shè)管理中存在的問題及解決對策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：經(jīng)濟的發(fā)展需要城市配套設(shè)施的同步發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷推進，城市建設(shè)管理工作也越來越重要。有效的城市建設(shè)管理能夠促進城市的建設(shè)，同時也能夠促進城市向著健康有序、和諧協(xié)調(diào)的方向發(fā)展。本文對城市建設(shè)管理中的問題作了闡述，提出了自己的看法，以期能夠促進城市建設(shè)管理工作的有效開展。

關(guān)鍵詞：城市建設(shè)管理；問題；對策

城市建設(shè)管理是一個城市規(guī)劃發(fā)展的一個前提，對城市建設(shè)的有效管理才能合理規(guī)劃城市建設(shè)。為了適應(yīng)城市建設(shè)改造的發(fā)展，加強城市建設(shè)管理刻不容緩。加強推進城市城區(qū)建設(shè)，必然需要對城市建設(shè)管理進行調(diào)整和改變。

1城市建設(shè)管理中存在的問題

1.1重建輕管的長期發(fā)展

我國在城市建設(shè)和城市管理上一直都是建管合一捆綁式的發(fā)展方式，為是適應(yīng)城市建設(shè)的需要，城市管理基本上處于附屬于城市建設(shè)的地位，因此無論是理論上還是在實際中，城市管理都沒有引起足夠的重視。我國的城市管理一直在有建無管、先建后管的非均衡發(fā)展的方式，城市管理一直處于一種可有可無的地步。從城市發(fā)展上來看，城市建設(shè)優(yōu)于城市管理，這種發(fā)展模式必然會引起許多矛盾。

1.2城市管理中與其他單位權(quán)責界限不明確

城市管理在界限上沒有明確的規(guī)定，長期處于一種模糊的狀態(tài)。我們通常認識的城市管理首先是社會問題，其次是一些進行衛(wèi)生大掃除活動。使得城市管理這個大的管理體系內(nèi)涵空洞，外延狹小。其次城市管理表現(xiàn)在職能交叉，權(quán)責不明上。城市管理是一項涉及面較廣的工作，涉及到諸多部門，包括建設(shè)、國土、城管、工商、衛(wèi)生、環(huán)保、公安等部門，在城市管理上都承擔著不同的職能，存在著職能交叉重復(fù)的現(xiàn)象。而且在具體的管理中因為管理職能不明確，也存在著相互推卸的現(xiàn)象。城市管理規(guī)則相對滯后，沒有明確的規(guī)則對其進行規(guī)定。最后，城市管理工作在市場化運作方面發(fā)展較慢，如市政道路維護、城鄉(xiāng)結(jié)合管理、園林綠化、居民小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等等。

1.3城市管理工作不到位，各環(huán)節(jié)銜不暢

城市管理工作需要多方部門的重視和配合，城市管理工作實際操作起來需要各部門的緊密配合，需要一個有序高效的運行機制，其中某一個環(huán)節(jié)不暢，都會導(dǎo)致整個系統(tǒng)運行出現(xiàn)問題，管理效果也會不盡如人意。這樣的問題突出表現(xiàn)在三個方面：①城市管理前期不到位，沒有全方位、全時段的監(jiān)管過程，管理主體和責任主體沒有有效的溝通。②在建設(shè)商場、體育館等一些基本設(shè)施時，沒有合理的規(guī)劃，導(dǎo)致出現(xiàn)了非法市場。但同時還得對這些非法市場進行管理。③各個管理環(huán)節(jié)先寫不暢，導(dǎo)致城市管理整體優(yōu)勢不夠明顯。權(quán)責不明，監(jiān)管機制不健全，在城市管理上沒有具體的溝通和協(xié)作機制，在出現(xiàn)一些問題的時候會直接出現(xiàn)扯皮的現(xiàn)象。

2城市建設(shè)管理存在問題的對策

2.1加大對城市管理基礎(chǔ)設(shè)施的投入

城市化進程不斷加快，而且我國的城市管理制度不明確，在重建輕管思想的長期制約下，改變現(xiàn)狀需要一定的時間。加強城市管理：①在基礎(chǔ)上加強投入。在資金投入上，要在市政公共實施、城市環(huán)境監(jiān)測、城市園林綠化、城市道路監(jiān)控養(yǎng)護等方面進行投入，在設(shè)備上提高城市管理的能力，能夠有技術(shù)對城市的管理進行全方位的管理。②在融資方面，政府可以提供優(yōu)惠政策，對企業(yè)或者是愿意投資的組織政策優(yōu)惠，緩解政府資金壓力。其次政府要加強對這些資金流向的監(jiān)控，保證這些投入能夠正真的運用到城市管理建設(shè)上來，為城市管理奠定基礎(chǔ)。

2.2建設(shè)高素質(zhì)的城管隊伍

城市管理工作的執(zhí)行者大多是有城管進行的。在做好城市管理工作的這條路上，關(guān)鍵是要建設(shè)一支高素質(zhì)、作風好、守紀律的城管隊伍。建設(shè)高素質(zhì)的城管隊伍可以從以下幾方面來做：①要以政治建隊。貫徹黨的十八大精神，建設(shè)廉政勤政的隊伍，進一步樹立城管隊廉潔奉公、執(zhí)政為民的形象。加強廉政勤政建設(shè)、完善社會監(jiān)督制度，確保城管隊伍的執(zhí)法合法合理。②以質(zhì)量建隊。建設(shè)高素質(zhì)的城管隊伍，就要對城管隊伍進行素質(zhì)培養(yǎng)。a.組織人員參加培訓(xùn)，培養(yǎng)城管文明執(zhí)法的精神。b.建立嚴格的標準，約束城管的行為。c.鼓勵人員自主學習，建立學習型的城管隊伍。將真正的高素質(zhì)融入到城市管理當中。

2.3加強精神文明建設(shè)，鼓勵全民參與城市管理

城市管理除了需要專門的隊伍管理外，還需要社會成員參與進來。加強城市管理要抓緊建設(shè)城市精神文明，提高社會成員的文明素質(zhì)，從源頭加強城市管理。①在宣傳中促進市民的精神建設(shè)。要積極宣傳先進的事跡，弘揚積極向上的氛圍。營造人人為我，我為人人的環(huán)境。②在環(huán)境中潛移默化的影響公眾。提高城市管理的執(zhí)法，營造文明的生活環(huán)境，讓市民在日常中感受到文明的影響。塑造良好的城市形象。

3小結(jié)

隨著城市化進程的加快，城市管理在城市發(fā)揮的作用也越來越大。建設(shè)合理有效的城市管理制度，才能保證城市管理的有效進行。在人人參與下，蓋什城市管理的現(xiàn)狀。

作者:梁麗廷 付 慧 單位:河南省萬安建設(shè)工程有限公司

參考文獻

[1]毛博.城市建設(shè)發(fā)展模式探究[J].中國建筑，2012.

[2]郭培章.全面推進我國城市的可持續(xù)發(fā)展[J].宏觀經(jīng)濟管理，2007.