冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀及策略
時(shí)間:2022-07-12 10:34:18
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改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高速發(fā)展階段,人們生活水平較以往顯著提高,在物質(zhì)需求得到滿足的情況下,人們開(kāi)始追求精神娛樂(lè)、健身、旅游等精神消費(fèi)帶來(lái)的愉悅感,由此帶動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,其中就包括冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)?!吨袊?guó)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式研究》(楊春梅,哈爾濱工程大學(xué)出版社2016版)以現(xiàn)代冰雪旅游產(chǎn)業(yè)在中國(guó)的發(fā)展情況為研究?jī)?nèi)容,全書(shū)共分為八章,分別就冰雪旅游業(yè)的概念特征、動(dòng)力機(jī)制理論和發(fā)展模式理論進(jìn)行分析,并運(yùn)用系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)相關(guān)理論知識(shí)對(duì)中國(guó)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行分析,通過(guò)資料搜集、市場(chǎng)調(diào)查、走訪等多種方式對(duì)國(guó)內(nèi)、外冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況加以比較,為中國(guó)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出具有可行性的參考意見(jiàn)和建議。在過(guò)去較長(zhǎng)的一段時(shí)間里,冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)依賴(lài)于傳統(tǒng)自然氣候的變化,我國(guó)冰雪體育旅游多集中在東北、內(nèi)蒙、新疆等緯度較高地區(qū),以及西南地區(qū)海拔較高的高原、山地等,無(wú)論是文化價(jià)值還是經(jīng)濟(jì)價(jià)值都有著巨大的開(kāi)發(fā)潛力。
冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)的興起為冰雪資源的開(kāi)發(fā)提供了新思路,并逐漸形成了完善的冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)鏈條,成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一推動(dòng)力量。然而,作為新興產(chǎn)業(yè),我國(guó)冰雪體育旅游開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀并不理想,《中國(guó)冰雪旅游業(yè)發(fā)展模式》第八章中對(duì)哈爾濱冰雪旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了詳細(xì)描述,具體包括以下幾點(diǎn):首先,冰雪旅游資源的原生態(tài)特征遭到嚴(yán)重破壞,由于游客環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄,導(dǎo)致景區(qū)污染嚴(yán)重;其次,地方冰雪旅游資源管理混亂,冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的私營(yíng)化,導(dǎo)致分包現(xiàn)象普遍存在,導(dǎo)致“管理難,難管理”的現(xiàn)象,如“黑導(dǎo)游”等;最后,地區(qū)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏合理規(guī)劃,以至于冰雪資源無(wú)法得到合理開(kāi)發(fā)利用,資源浪費(fèi)和過(guò)度開(kāi)發(fā)造成冰雪旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不可持續(xù)性。所以,我國(guó)冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新旅游資源開(kāi)發(fā)與管理模式,走可持續(xù)發(fā)展道路。
第一,政府積極參與下的冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)是地方經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分,針對(duì)冰雪體育旅游資源的特殊性,地方政府應(yīng)主動(dòng)作為,利用經(jīng)濟(jì)和政策規(guī)范和引導(dǎo)冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),逐步完善地區(qū)冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè),提高冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量。《中國(guó)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式研究》的第六章對(duì)不同冰雪旅游產(chǎn)業(yè)模式的保障措施的分析中可以看出,資源驅(qū)動(dòng)型、經(jīng)濟(jì)高效型、文化兼顧型、環(huán)境保護(hù)型冰雪旅游產(chǎn)業(yè)模式對(duì)應(yīng)不同的保障措施,在此情況下,只有政府具有如此巨大的多方協(xié)調(diào)與保障能力,否則,任何模式下的冰雪旅游產(chǎn)業(yè)都無(wú)法長(zhǎng)期發(fā)展。以張家口冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)為例,在地區(qū)冰雪體育旅游資源相對(duì)集中的背景下,張家口冰雪體育旅游資源優(yōu)勢(shì)并不突出,然而,在2020年冬奧會(huì)落戶(hù)張家口后,張家口冰雪體育旅游資源迅速崛起,政府部門(mén)在加強(qiáng)冰雪體育旅游宣傳的同時(shí),增加冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)投入,強(qiáng)化冰雪旅游市場(chǎng)監(jiān)督,做到冰雪體育旅游資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)同步進(jìn)行,形成以政府為主導(dǎo)的冰雪體育旅游生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。
第二,冰雪文化在冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)中的滲透。文化是旅游經(jīng)濟(jì)的核心之一,冰雪文化作為冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,能夠體現(xiàn)出不同地區(qū)冰雪體育旅游經(jīng)濟(jì)特色。以黑龍江雪鄉(xiāng)為例,該地區(qū)人煙稀少,由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢,依然保留了傳統(tǒng)鄉(xiāng)村生活特色,為突出“棒打狍子瓢舀魚(yú),野雞飛到飯鍋里”的東北冰雪文化特色,地方旅游部門(mén)分別推出了狗拉爬犁、滑雪橇、馴鹿雪橇、冰上釣魚(yú)、溜冰等傳統(tǒng)生活體育文化項(xiàng)目,并組織游客學(xué)習(xí)東北秧歌,映襯著白茫茫的冰雪世界,感受東北秧歌文化等?!吨袊?guó)冰雪旅游業(yè)發(fā)展模式研究》中第四章對(duì)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的研究就提到基于傳統(tǒng)文化的冰雪旅游經(jīng)濟(jì)建設(shè),通過(guò)冰雪文化的滲透,使帶有濃厚經(jīng)濟(jì)色彩的冰雪旅游產(chǎn)業(yè)注入文化底蘊(yùn),使其更加具有生命力,提高冰雪體育旅游經(jīng)濟(jì)的附加屬性,進(jìn)而吸引大批游客。但是,在冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)過(guò)程中,應(yīng)注重相關(guān)旅游項(xiàng)目的安全性,做好安全防護(hù)措施,并對(duì)游客進(jìn)行系統(tǒng)性的安全教育,避免游客受傷。
第三,冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)的“名人效應(yīng)”。冰雪體育旅游是在傳統(tǒng)冰雪競(jìng)技項(xiàng)目的基礎(chǔ)上發(fā)展的一種旅游形式,尤其是我國(guó)在冬季奧運(yùn)會(huì)上屢創(chuàng)佳績(jī),冬奧會(huì)冠軍已然家喻戶(hù)曉。因此,冰雪體育旅游項(xiàng)目可以充分利用東奧冠軍的“名人效應(yīng)”,邀請(qǐng)東奧冠軍以現(xiàn)場(chǎng)交流、表演、指導(dǎo)等方式吸引游客。以吉林省吉林市的吉雪滑雪場(chǎng)為例,該滑雪場(chǎng)雖為三類(lèi)滑雪場(chǎng),但是,武大靖作為吉林市走出的冬奧會(huì)短道速滑冠軍,極大的激起了吉林市的冰雪運(yùn)動(dòng)熱情,吉雪滑雪場(chǎng)因此人滿為患,地方教育部門(mén)通過(guò)舉辦青少年冰雪體育競(jìng)技比賽項(xiàng)目的方式,推動(dòng)冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)在吉林市發(fā)展,并在此過(guò)程中傳承“冠軍文化”,激勵(lì)中小學(xué)生不畏嚴(yán)寒和困難,勇于向更高目標(biāo)發(fā)起挑戰(zhàn)。這里注意的是,中小學(xué)生個(gè)人價(jià)值觀并未成熟,“名人效應(yīng)”、“冠軍文化”的宣傳應(yīng)當(dāng)注意尺度,避免對(duì)中小學(xué)生的身心健康產(chǎn)生負(fù)面影響。當(dāng)前,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的情況下,人均收入水平不斷提高,傳統(tǒng)消費(fèi)形態(tài)發(fā)生顯著變化,以旅游、運(yùn)動(dòng)為特色的冰雪體育旅游受到人們的廣泛歡迎,各地區(qū)政府部門(mén)結(jié)合地區(qū)實(shí)際情況,鞏固冰雪體育旅游成果,優(yōu)化冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè),促進(jìn)冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;⑾到y(tǒng)化、規(guī)范化發(fā)展。首先,冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)朝著規(guī)?;姆较虬l(fā)展。據(jù)調(diào)查,我國(guó)冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)相對(duì)較為分散,各地區(qū)并未形成真正意義上的冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)鏈,在此情況下,無(wú)法實(shí)現(xiàn)冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)效益的最大化。
以張家口為例,在獲得2022年第24屆冬季奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)舉辦資格后,張家口冰雪體育旅游市場(chǎng)規(guī)??焖僭黾?,以冰雪小鎮(zhèn)為代表的冰雪體育旅游建設(shè)項(xiàng)目在全國(guó)各地開(kāi)工建設(shè),截至2020年底,全國(guó)冰雪小鎮(zhèn)數(shù)量已經(jīng)超過(guò)了40個(gè),冰雪小鎮(zhèn)的規(guī)?;l(fā)展為冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)爆發(fā)提供了支持?!吨袊?guó)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式》第三章對(duì)冰雪旅游業(yè)發(fā)展模式進(jìn)行了深入討論,其中,關(guān)于中國(guó)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)?;膯?wèn)題最為突出,由于無(wú)法實(shí)現(xiàn)規(guī)?;瑢?dǎo)致冰雪旅游與其它產(chǎn)業(yè)之間缺乏人員、信息、資金等多方面的溝通,這對(duì)冰雪旅游生態(tài)的穩(wěn)定性帶來(lái)了嚴(yán)重影響,這也從側(cè)面反映出加快冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模的重要性。其次,我國(guó)冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)的體系化發(fā)展。所謂體系化發(fā)展,是根據(jù)各地區(qū)冰雪旅游資源的開(kāi)發(fā)情況,制定與之相適應(yīng)的冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)體系,并在后期冰雪體育旅游規(guī)模不斷擴(kuò)展的情況下,對(duì)已有產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)行豐富和優(yōu)化。從產(chǎn)業(yè)調(diào)研結(jié)果來(lái)看,冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)仍然以?shī)蕵?lè)旅游為主,競(jìng)技類(lèi)體育項(xiàng)目在冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)體系中所占比重較小,所以,我國(guó)冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)體系存在嚴(yán)重失衡現(xiàn)象。在冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)過(guò)程中,應(yīng)把握冰雪休閑旅游產(chǎn)業(yè)與冰雪體育運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系,冰雪旅游作為傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè),其經(jīng)濟(jì)收入多來(lái)自于休閑娛樂(lè)等項(xiàng)目,有著較強(qiáng)的群眾基礎(chǔ),但是,冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)作為冰雪旅游與體育運(yùn)動(dòng)融合的產(chǎn)物,群眾基礎(chǔ)相對(duì)較為薄弱,為此,則需要強(qiáng)化冰雪體育運(yùn)動(dòng)配套體系建設(shè),鼓勵(lì)多形態(tài)商業(yè)資本向冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)集中,構(gòu)建更加完善的產(chǎn)業(yè)體系。以北京冰雪體育旅游為例,早期冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)較為單一,僅有幾個(gè)稍具規(guī)模的滑雪場(chǎng)和滑冰場(chǎng),隨著冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展,北京冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)體系得以完善,周邊滑雪場(chǎng)、滑冰場(chǎng)、冰球場(chǎng)等運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地與傳統(tǒng)冰雪旅游資源相得益彰,且配套冰雪旅游服務(wù)體系與體育用品制造業(yè)為北京冰雪旅游產(chǎn)業(yè)提供保障。
除北京地區(qū)以外,哈爾濱、佳木斯、齊齊哈爾、長(zhǎng)春、吉林、沈陽(yáng)等城市利用地區(qū)資源優(yōu)勢(shì),建立起“東三省”冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)鏈,形成跨省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)體系,對(duì)東北冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。最后,我國(guó)冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化。盡管北京、張家口獲得2022年冬季奧運(yùn)會(huì)的承辦資格,冰雪體育旅游熱潮席卷全國(guó),為我國(guó)冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展打了一針“強(qiáng)心劑”。但是,冰雪體育旅游在我國(guó)依然屬于一種新的旅游產(chǎn)業(yè)形式,為推動(dòng)冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,則需要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化管理。以冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)保障體系的規(guī)范化為例,其中涉及到的有游客安全管理規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)金融管理規(guī)范化、資源開(kāi)發(fā)規(guī)范化、政策規(guī)范化等多個(gè)方面,游客安全管理是冰雪體育旅游的核心,通過(guò)制定完善的安全管理制度體系與建立游客安全管理隊(duì)伍可提高游客安全系數(shù);所謂產(chǎn)業(yè)金融管理規(guī)范化是冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中涉及到的融資等行為的規(guī)范化,政府部門(mén)在招商引資的過(guò)程中,應(yīng)做好與銀行等金融部門(mén)的協(xié)調(diào)工作,并以政策為驅(qū)動(dòng),形成安全有序的產(chǎn)業(yè)金融管理式,人造冰雪旅游資源對(duì)冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用,自然冰雪資源在冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)中依然占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì),在冰雪體育旅游資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中,相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)包括自然冰雪資源在內(nèi)的資源開(kāi)發(fā)規(guī)范化管理,合理開(kāi)發(fā)與利用冰雪資源,減少人為性質(zhì)的冰雪資源破壞,由此看出,冰雪資源開(kāi)發(fā)規(guī)范化是冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)的根本;政策規(guī)范化是政府在冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中為引導(dǎo)資本的有序進(jìn)入,并對(duì)相關(guān)各方行為進(jìn)行有效約束,因此,政策也被看作冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo),政策規(guī)范化能夠準(zhǔn)確把控冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向?!吨袊?guó)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式》中第七章中對(duì)哈爾濱冰雪旅游中存在的規(guī)范化管理缺失等問(wèn)題進(jìn)行了分析,這也是當(dāng)前我國(guó)冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)中普遍存在的現(xiàn)象,通過(guò)規(guī)范化的管理制度體系,可以為冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)建良好的金融、資源和政策環(huán)境。
冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)自然冰雪資源有著較強(qiáng)的依賴(lài)性,對(duì)于任何形式下的冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè),在進(jìn)行旅游資源開(kāi)發(fā)的過(guò)程中,應(yīng)加強(qiáng)自然冰雪資源的保護(hù),避免過(guò)度開(kāi)發(fā)導(dǎo)致的冰雪生態(tài)環(huán)境惡化,實(shí)現(xiàn)真正意義上的冰雪體育產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
作者:周海琴 單位:江蘇旅游職業(yè)學(xué)院