獨(dú)家原創(chuàng):中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的比較分析

時(shí)間:2022-06-22 10:57:00

導(dǎo)語:獨(dú)家原創(chuàng):中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的比較分析一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

獨(dú)家原創(chuàng):中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的比較分析

[摘要]:會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際趨同化近幾年受到國(guó)際會(huì)計(jì)界的關(guān)注,己經(jīng)引起了較多的討論。我國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則如何順應(yīng)這一趨勢(shì),取得與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的基本協(xié)調(diào),這是我國(guó)會(huì)計(jì)界必須正視并且著力解決的問題。本文認(rèn)為:對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的異同進(jìn)行比較,尤其是對(duì)其主要差異及其原因做出客觀的有說服力的分析。應(yīng)當(dāng)是我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則走向國(guó)際趨勢(shì)的第一步,也是最重要的基礎(chǔ)工作。

首先對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定和發(fā)展歷程進(jìn)行大體的介紹,接下來從準(zhǔn)則結(jié)構(gòu)體系、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架和具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則幾個(gè)方面對(duì)兩套會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行比較,尤其側(cè)重差異比較,并詳細(xì)討論產(chǎn)生這些差異的原因,最后提出了建設(shè)我國(guó)高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的對(duì)策建議。由于論文篇幅的限制,我國(guó)與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的較小差異或基本相同的準(zhǔn)則內(nèi)容,本文沒有進(jìn)行詳細(xì)比較,這將在我以后的研究中加以完善。

[關(guān)鍵詞]:國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則比較

第一章

前言

國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)于1973年成立,并積極制定國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(InternationalAccoutingStandards,簡(jiǎn)稱IAS)?;谄髽I(yè)及基本市場(chǎng)國(guó)際化的潮流,一致性的會(huì)計(jì)語言將是國(guó)際資本市場(chǎng)的重要促使者。國(guó)際會(huì)計(jì)不僅僅是會(huì)計(jì)的議題,而是貿(mào)易自由化下的重大議題。發(fā)展至今,IAS廣為世界各國(guó)所重視,例如國(guó)際上大多數(shù)的資本市場(chǎng),例如倫敦證券交易所、法蘭克福證券交易所,都接受依據(jù)IAS所編制的財(cái)務(wù)報(bào)表,不少國(guó)家將會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定之重大責(zé)任交予IASC,如德國(guó)、中國(guó)、法國(guó)等重量級(jí)的大國(guó);美國(guó)則是積極參與IAS的制定。由上可述,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際化是世界各國(guó)的共同目標(biāo)。

我國(guó)是經(jīng)濟(jì)起步比較玩的國(guó)家,直到1990年12月及1991年4月才先后開放上海證券交易所,深圳證券交易所,以改革國(guó)營(yíng)事業(yè)并吸引外資。為了酵素追趕上國(guó)際的腳步,我國(guó)采用的是我國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(People’sRepublicofChina’sGAAP,簡(jiǎn)稱PRC)。由于我國(guó)的大陸股票市場(chǎng)同時(shí)采用IAS及PRC,所以同一公司會(huì)依據(jù)兩套不同會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制,并其財(cái)務(wù)報(bào)表。對(duì)于財(cái)務(wù)報(bào)表使用者而言,面對(duì)同一公司卻有兩套不同的會(huì)計(jì)數(shù)字的財(cái)務(wù)報(bào)表,究竟應(yīng)該參考哪套會(huì)計(jì)制度來做決策,則可能會(huì)以內(nèi)公司產(chǎn)業(yè)、股票市場(chǎng)、投資人等因素而有所差異。

兩套會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定不同,加上投資者本身對(duì)不同的會(huì)計(jì)咨詢有先天上認(rèn)知的差距,會(huì)使咨詢產(chǎn)生不對(duì)稱,造成市場(chǎng)效率受到相應(yīng)的影響。

由于現(xiàn)行國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則主要是以發(fā)展國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境為基礎(chǔ)而制定的,而我國(guó)目前的市場(chǎng)環(huán)境還不夠完善,處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)機(jī)時(shí)期的中國(guó),希望能借助國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,盡量與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則協(xié)調(diào)。然而在對(duì)某些經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)政策規(guī)定上,我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定和做法還存在著不一致之處,所以中國(guó)為了吸引外資,同時(shí)并行兩種會(huì)計(jì)制度:PRC和IAS。

第二章會(huì)計(jì)準(zhǔn)則產(chǎn)生和發(fā)展

第一節(jié)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則產(chǎn)生及發(fā)展歷程

第二節(jié)我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的產(chǎn)生和發(fā)展

在我國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則變遷的過程中人們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到,由于各國(guó)在經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法律制度、文化理念以及監(jiān)管水平、會(huì)計(jì)信息使用者和會(huì)計(jì)人員素質(zhì)等方面存在著不同程度的差異,我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定只能是在考慮我國(guó)實(shí)際情況下的與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同。這也就說明我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則存在差異是必然的,但這種差異不等于“中國(guó)特色”。我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)慣例接軌以后是漫長(zhǎng)的協(xié)調(diào)過程,尤其是在改革開放后,為了慎重起見也為了強(qiáng)調(diào)我國(guó)與資本主義國(guó)家的不同,各個(gè)領(lǐng)域在分析問題時(shí)都會(huì)冠以“中國(guó)特色”,會(huì)計(jì)界也不例外。

翻閱當(dāng)時(shí)文獻(xiàn)可以發(fā)現(xiàn)很多學(xué)者稱“我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則具有中國(guó)特色”。所謂“特色”,筆者認(rèn)為包括兩層意義:跟別人不一樣(差異),做的比別人好(出色)。只有二者有交集,即產(chǎn)生良性差異的時(shí)候才能稱作是“特色”。所以,一直所謂的“我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則具有中國(guó)特色”,只是片面的看到了“特色”中“差異”的概念,而忽視了其中更重要的“出色”的概念。中國(guó)證監(jiān)會(huì)前主席周小川曾指出:“我們?cè)跁?huì)計(jì)準(zhǔn)則中所看到的有些特色,并不是按照中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放需要所設(shè)計(jì)出的,而是過去傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的特色。這些特色恰恰是需要我們改掉的”。顯然,“中國(guó)特色”并不能成為會(huì)計(jì)準(zhǔn)則本土化的借口。隨著承諾對(duì)外開放資本市場(chǎng)期限的臨近,以及2007年我國(guó)上市公司會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際的接軌,我國(guó)已不能以“特色”為理由來申請(qǐng)?zhí)貏e處理權(quán),因?yàn)榧热灰x擇走國(guó)際化之路、與國(guó)際接軌、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),就必須要認(rèn)可并嚴(yán)格遵循國(guó)際化的規(guī)則。

新中國(guó)建立以來,我國(guó)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的發(fā)展變遷大致分為以下幾個(gè)階段:

1.從1949年至1977年,照搬前蘇聯(lián)的會(huì)計(jì)理論階段—以“資金運(yùn)動(dòng)論”為核心的會(huì)計(jì)理論體系

這個(gè)階段我國(guó)正處于國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期,而前蘇聯(lián)作為第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家的確有很多經(jīng)濟(jì)管理制度方法值得社會(huì)主義新中國(guó)學(xué)習(xí),受我國(guó)建國(guó)初期的政治、經(jīng)濟(jì)、文化環(huán)境的影響,我國(guó)會(huì)計(jì)核算基本照搬前蘇聯(lián)的會(huì)計(jì)模式,1953年我國(guó)引進(jìn)前蘇聯(lián)的統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度,建立了以“資金運(yùn)動(dòng)論”為核心的會(huì)計(jì)理論體系,為當(dāng)時(shí)我國(guó)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

2.從1978年至1992年,我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則改革起步階段—局部借鑒國(guó)際會(huì)計(jì)慣例,會(huì)計(jì)國(guó)際化的開端

《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)制度》—與會(huì)計(jì)國(guó)際慣例接軌的初步嘗試,我國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際化的起步。1978年,中共中央十一界三中全會(huì)召開,實(shí)現(xiàn)了我黨工作重點(diǎn)向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的轉(zhuǎn)移,開始實(shí)施改革開放的政策,形成了由沿海向內(nèi)地逐步開放的格局,為了大力引進(jìn)國(guó)外的資金和技術(shù),促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,允許外國(guó)的公司和個(gè)人在我國(guó)開辦“三資企業(yè)”。但是我國(guó)采用的前蘇聯(lián)會(huì)計(jì)模式與西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的會(huì)計(jì)處理方法存在較大差異,不適應(yīng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革的需要因此我國(guó)開始學(xué)習(xí)和借鑒西方國(guó)家通行的會(huì)計(jì)模式。為適應(yīng)改革開放的需要,加強(qiáng)對(duì)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)工作的管理,我國(guó)從1979年借鑒西方國(guó)家的會(huì)計(jì)基本原理,開始中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)制度的研究和制定工作,并于1983年3月制定和了《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)制度(試行草案)》。

3.從1992年至2001年,會(huì)計(jì)改革全面深化,企業(yè)會(huì)計(jì)制度體系基本建立,16項(xiàng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制訂。

企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則一具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制訂。1993年,我國(guó)財(cái)政部開始了具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制訂研究工作,并成立了國(guó)內(nèi)專家組和德勤專家組兩個(gè)咨詢小組。1997年6月4日,財(cái)政部正式頒布了我國(guó)的第一個(gè)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則一《關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露》。1998年3月、5六月分別頒布了現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負(fù)債表日后事項(xiàng)準(zhǔn)則。1998年6月頒布了債務(wù)重組、投資、建筑合同、收入、會(huì)計(jì)政策會(huì)計(jì)估計(jì)變更和會(huì)計(jì)差錯(cuò)更正準(zhǔn)則。1999年6月頒布了非貨幣性交易準(zhǔn)則。2000年4月頒布了或有事項(xiàng)準(zhǔn)則。2001年1月頒布了無形資產(chǎn)、借款費(fèi)用、租賃準(zhǔn)則。2001年n月頒布了中期財(cái)務(wù)報(bào)告、存貨、固定資產(chǎn)準(zhǔn)則。從1997年至2001年,我國(guó)財(cái)政部先后頒布了16項(xiàng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,在我國(guó)的16項(xiàng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制訂中大量借鑒了國(guó)際會(huì)計(jì)慣例,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了我國(guó)的會(huì)計(jì)規(guī)范的國(guó)際化。

4.從2002年至2005年,以國(guó)際化策略為主導(dǎo),大力發(fā)展我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則階段。

隨著我國(guó)于2001年n月正式加入世界貿(mào)易組織WTO,加快了我國(guó)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和資本流動(dòng)的國(guó)際化進(jìn)程,由此我國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際接軌、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際化的要求更加迫切。但由于我國(guó)的會(huì)計(jì)環(huán)境的特殊性,我國(guó)不能完全照搬工AS,同時(shí)又要為經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化服務(wù),基于這樣的考慮,我國(guó)確立了以國(guó)際化為主導(dǎo)同時(shí)兼顧我國(guó)自身特色的漸進(jìn)式的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際化的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制訂策略,根據(jù)會(huì)計(jì)事項(xiàng)的特點(diǎn)和會(huì)計(jì)環(huán)境與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則(IFRS)所規(guī)范的會(huì)計(jì)事項(xiàng)及環(huán)境的異同,把我國(guó)的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)分為四大類型,分別采用不同的會(huì)計(jì)處理方法。

5.從2006年至今

建立和完善我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,全面構(gòu)建我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系階段。2006年2月巧日,我國(guó)財(cái)政部在征求社會(huì)會(huì)計(jì)學(xué)者、專家的廣泛意見的基礎(chǔ)上,了我國(guó)新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系,新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系由一個(gè)基本準(zhǔn)則和38項(xiàng)具體準(zhǔn)則構(gòu)成,至此,我國(guó)終于形成了較為完善的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系。

第三節(jié)中國(guó)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的內(nèi)容

我國(guó)2006年2月7日出臺(tái)的一項(xiàng)基本準(zhǔn)則和38項(xiàng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,準(zhǔn)則的名稱如下表:

表1:中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則一覽表

準(zhǔn)則名稱實(shí)施日期

企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則2007年1月1日

企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第1號(hào)—存貨2007年1月1日

企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第2號(hào)—長(zhǎng)期股權(quán)投資2007年1月1日

企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第3號(hào)—投資性房地產(chǎn)2007年1月1日

企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第4號(hào)—固定資產(chǎn)2007年1月1日

企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第5號(hào)—生物資產(chǎn)2007年1月1日

企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第6號(hào)—非貨幣性資產(chǎn)投資2007年1月1日

企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第7號(hào)—資產(chǎn)減值2007年1月1日

企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第8號(hào)—債務(wù)重組2007年1月1日

企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第9號(hào)—收入2007年1月1日

企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第10號(hào)—所得稅2007年1月1日

企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第11號(hào)—企業(yè)合并2007年1月1日

企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第12號(hào)—金融工具確認(rèn)和計(jì)算2007年1月1日

……

第三章中國(guó)新舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的具體比較

第一節(jié)固定資產(chǎn)的比較

我國(guó)新的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第4號(hào)一固定資產(chǎn)》是財(cái)政部2006年2月15日頒布的,從2007年1月1日起首先在仁市公司中執(zhí)行。

1.關(guān)于固定資產(chǎn)準(zhǔn)則適用范圍的比較在投資性房地產(chǎn)的處理上,新的固定資產(chǎn)準(zhǔn)則采取了與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相同的處理方式,即將投資性房地產(chǎn)作為一個(gè)單獨(dú)的資產(chǎn)用投資性房地產(chǎn)準(zhǔn)則來規(guī)范。

2.關(guān)于固定資產(chǎn)定義的比較

在固定資產(chǎn)定義方面,新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則取消了“單位價(jià)值較高”的界定,采用了與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相同的定義。

3.關(guān)于固定資產(chǎn)計(jì)量的比較

①在成本構(gòu)成上,新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則一樣,將固定資產(chǎn)使用壽命結(jié)束時(shí)的估計(jì)拆卸、搬移費(fèi)及場(chǎng)地使用費(fèi)作為成本的一部分。

②對(duì)非貨幣性交換取得的固定資產(chǎn),我國(guó)新的固定資產(chǎn)準(zhǔn)則規(guī)定該項(xiàng)交換具有商業(yè)實(shí)質(zhì),同時(shí),換入資產(chǎn)或換出資產(chǎn)的公允價(jià)值能夠可靠地計(jì)一量,應(yīng)當(dāng)以公允價(jià)值和應(yīng)支付的相關(guān)稅費(fèi)作為換入資產(chǎn)的成本。如果不能滿足以卜得條件換入固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)以換出資產(chǎn)的賬面價(jià)值和應(yīng)支付的相關(guān)稅費(fèi)作為成本確認(rèn)。

③對(duì)于所有者作為投資投入的固定資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按照投資合同或協(xié)議約定的價(jià)值確定,但合同或協(xié)議約定價(jià)值不公允的除外。這個(gè)規(guī)定既不同于國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則按公允價(jià)值確認(rèn)的規(guī)定,又不同于舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則完全按投資者確認(rèn)的價(jià)值入賬的規(guī)定。

國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中固定資產(chǎn)的入賬價(jià)值采用公允價(jià)值,是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家資產(chǎn)交易市場(chǎng)較活躍,公允價(jià)值的獲得相對(duì)容易和可靠為前提的?,F(xiàn)階段從我國(guó)實(shí)際出發(fā),完全公允價(jià)值不太現(xiàn)實(shí),所以我國(guó)新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)交換取得的固定資產(chǎn)資產(chǎn)區(qū)別對(duì)待,對(duì)交換具有一商業(yè)實(shí)質(zhì)并且換入資產(chǎn)或換出資產(chǎn)的公允價(jià)值能夠可靠地計(jì)量的,采用公允價(jià)值作為入賬基礎(chǔ)。其他的還是以換出資產(chǎn)的價(jià)值加以計(jì)量。對(duì)投資者投入的固定資產(chǎn),新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則雖然按照投資合同或協(xié)議約定的價(jià)值確定,但合同或協(xié)議約定價(jià)值不公允的除外。

3.對(duì)固定資產(chǎn)減值的轉(zhuǎn)回不同處理方法對(duì)會(huì)計(jì)信息的影響

我國(guó)新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則采用不同于國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的方法,完全禁止企業(yè)轉(zhuǎn)回資產(chǎn)減值的準(zhǔn)備的做法,從某種意義上說是被市場(chǎng)逼出來的。近年來上市公司利用資產(chǎn)減值的轉(zhuǎn)回政策認(rèn)為調(diào)節(jié)利潤(rùn)的情況,給上市公司的業(yè)績(jī)帶來了嚴(yán)重的影響。筆者認(rèn)為這個(gè)政策是特定經(jīng)濟(jì)環(huán)境下產(chǎn)生的,隋澤華我國(guó)證券市場(chǎng)環(huán)境的改善,對(duì)資產(chǎn)轉(zhuǎn)回情況認(rèn)識(shí)的提高,我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)該允許實(shí)質(zhì)意思上存在的固定資產(chǎn)減值損失轉(zhuǎn)回。

第二節(jié)投資性房產(chǎn)準(zhǔn)則的對(duì)比

表二《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第3號(hào)——投資性房地產(chǎn)》與《國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第40號(hào)——投資性房地產(chǎn)》的比較

項(xiàng)目IASC中國(guó)

投資性房地產(chǎn)所包含的范圍

(1)更為具體和明確,包括:為長(zhǎng)期資本增值和持有的土地(不包括在正常經(jīng)營(yíng)過程中為短期銷售而持有的土地);尚未確定未來用途的土地;主體擁有(或者主體在融資租賃下持有)井在一項(xiàng)或多項(xiàng)經(jīng)營(yíng)租賃下租出的建筑物;準(zhǔn)備在一項(xiàng)或多項(xiàng)經(jīng)營(yíng)租賃下租出的空置建筑物

(2)不屬于投資性房地產(chǎn)的有:意圖在正常經(jīng)營(yíng)過程中銷售或者為銷售而處于建造或開發(fā)過程中的房地產(chǎn);自用房地產(chǎn);為將來作為投資性房地產(chǎn)而正在建造或開發(fā)過程中的房地產(chǎn);融資租賃下出租給另一主體的房地產(chǎn)(1)準(zhǔn)則所規(guī)范的范圍包括:已出租的、持有并準(zhǔn)備增值后轉(zhuǎn)讓的土地使用權(quán);已出租的建筑物

(2)不屬于投資性房地產(chǎn)的范圍則比國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則小,僅有兩項(xiàng):自用房地產(chǎn)和作為存貨的房地產(chǎn)

后續(xù)計(jì)量模式的選擇企業(yè)可以選擇成本模式或者公允價(jià)值程式,同時(shí)要求所有主體為計(jì)量目的(如男主體采用公允價(jià)值模式)或者為披露目65(如果主體采用成本模式)而確定投資倡房地產(chǎn)的公允價(jià)值我國(guó)準(zhǔn)則規(guī)定,在有確鑿證據(jù)表明投資性房地產(chǎn)的公允價(jià)值能夠持續(xù)可靠取得的情況下,可以對(duì)投資性房地產(chǎn)采用公允價(jià)值模式進(jìn)行后續(xù)計(jì)量。否則必須采用成本模式。準(zhǔn)則并未要求所有企業(yè)都確定投資性房地產(chǎn)的公允價(jià)值

第五章中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的差異及協(xié)調(diào)問題

第一節(jié)中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則總結(jié)及原因分析

不同的環(huán)境因素導(dǎo)致不同的會(huì)計(jì)模式,歷史過程之演變會(huì)影響環(huán)境因素的變化,因而會(huì)計(jì)模式也會(huì)隨之改變。因此比較我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,找出它們之間的差異,目的是更好地完善我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。為此,需要分析差異產(chǎn)生的原因。一般說來,世界各國(guó)會(huì)計(jì)及會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的形成,決定于有關(guān)會(huì)計(jì)所處的環(huán)境,即會(huì)計(jì)環(huán)境。所謂會(huì)計(jì)環(huán)境,就是會(huì)計(jì)所處的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境,這種社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境造就出適合于該環(huán)境的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,而會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的具體內(nèi)容就是環(huán)境內(nèi)各影響因素作用的結(jié)果。會(huì)計(jì)環(huán)境對(duì)會(huì)計(jì)目標(biāo)以及根據(jù)邏輯導(dǎo)出的各種會(huì)計(jì)原則和規(guī)則有直接影響,這個(gè)規(guī)律套用在我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的比較上也同樣適用。國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)的工作雖然有多國(guó)參與,但不可否認(rèn)的是,英、美等發(fā)達(dá)國(guó)際在準(zhǔn)則制定過程中擁有更大的話語權(quán),影響國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的會(huì)計(jì)環(huán)境因素也大部分是這些發(fā)達(dá)國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。所有在下文中有關(guān)差異原因分析中對(duì)會(huì)計(jì)環(huán)境的比較,主要是我國(guó)會(huì)計(jì)環(huán)境與英、美等發(fā)達(dá)國(guó)家會(huì)計(jì)環(huán)境的比較。本文認(rèn)為,形成我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的差異的深層原因,主要在于以下幾個(gè)方面的會(huì)計(jì)環(huán)境因素:

1.文化因素

我國(guó)的文化主張集體主義,強(qiáng)調(diào)奉獻(xiàn),強(qiáng)調(diào)個(gè)人利益服從集體利益,受中國(guó)傳統(tǒng)三綱五常思想影響,因而權(quán)利距離較大,受中庸哲學(xué)思想影響,凡事以穩(wěn)妥為重,怕?lián)L(fēng)險(xiǎn),對(duì)不明朗因素反映較強(qiáng);而美國(guó)的文化環(huán)境卻與我國(guó)截然不同:主張個(gè)人主義,權(quán)利距離較小,主張人人平等;對(duì)不確定因素反應(yīng)較弱。這些文化差異反映在會(huì)計(jì)上,就表現(xiàn)為我國(guó)的會(huì)計(jì)工作強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一性,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則由權(quán)威的政府機(jī)構(gòu)來制定,并強(qiáng)制統(tǒng)一實(shí)施;美國(guó)則注重靈活性,強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)判斷的作用,準(zhǔn)則由政府授權(quán)民間機(jī)構(gòu)制定;我國(guó)的會(huì)計(jì)工作對(duì)不確定的未來事項(xiàng)傾向于采取保守的方法進(jìn)行核算,而美國(guó)的處理方法則更為樂觀,比較容易采取激進(jìn)、冒險(xiǎn)的方法,謹(jǐn)慎程度較低;在信息披露上,我國(guó)趨于保密,沒有形成主動(dòng)披露的意識(shí),而美國(guó)則非常注重會(huì)計(jì)信息的充分披露。

2.法律制度因素

對(duì)于一個(gè)企業(yè)來說,整個(gè)發(fā)展過程都是在法制的大環(huán)境下進(jìn)行的,各國(guó)都有不同的法律制度,而且法律是最直接、最經(jīng)常地制約經(jīng)濟(jì)行為和會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的。由于不同國(guó)家法律制度不同,導(dǎo)致它們的會(huì)計(jì)制度有差別,法律制度因素也是影響我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之間差異的因素之一。法律環(huán)境決定了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的方式和會(huì)計(jì)信息揭示的范圍。

首先,就法律體系而言,我國(guó)法律類似于大陸法系,英美等國(guó)家則屬于英美法系。這兩種法系之間存在著較大的區(qū)別:第一,在法律結(jié)構(gòu)上,大陸法系的法律結(jié)構(gòu)一般都包括基本原則和準(zhǔn)則,從內(nèi)容到體系包羅萬象,自成一體,形式比較完整,條款比較原則,而英美法系的法律結(jié)構(gòu)一般是由許多形式不同,來源不一的法律集合而成的;第二,從內(nèi)容上看,大陸法系的條文具有完整性、系統(tǒng)性和邏輯性的特點(diǎn),其法規(guī)具有成文的特點(diǎn),英美法系注重對(duì)具體問題的規(guī)定,注重經(jīng)驗(yàn),允許援引判例;第三,從法律對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管制來看,大陸法系往往借助于法律手段對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行全面干預(yù),整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)處于國(guó)家詳盡而完備的法律管制之下,企業(yè)的自主權(quán)受到限制,英美法系對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)比較系統(tǒng)、靈活,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)得以在比較寬松的條件下進(jìn)行。法律體系的不同,導(dǎo)致會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定方面的差異。英美國(guó)家法律對(duì)會(huì)計(jì)規(guī)定較少,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則通常由政府授權(quán)的民間組織來制定,會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)處理程序和方法往往具有較大的靈活性和選擇性,注重會(huì)計(jì)管理,企業(yè)可以根據(jù)自己的情況選擇處理程序和方法;我國(guó)屬于大陸法系國(guó)家,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則由官方機(jī)構(gòu)制定,并且以會(huì)計(jì)法規(guī)形式,在規(guī)定的使用范圍內(nèi)具有強(qiáng)制性。

其次,法律環(huán)境對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施也有影響。我國(guó)當(dāng)前的法制尚不健全,法制意識(shí)仍普遍淡薄,在會(huì)計(jì)工作中表現(xiàn)為不嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)章制度規(guī)定,會(huì)計(jì)信息失真。虛假的會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重干擾了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。

3.經(jīng)濟(jì)因素

西方資本主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)制度與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度有著根本區(qū)別,前者是生產(chǎn)資料私有制,后者是以生產(chǎn)資料公有制為主體。在西方經(jīng)濟(jì)制度下的會(huì)計(jì)體系,自然要服從維護(hù)資本所有者的私有財(cái)產(chǎn)和權(quán)益的基本要求。也就是從會(huì)計(jì)目標(biāo)的確立、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定到會(huì)計(jì)方法的運(yùn)用、會(huì)計(jì)政策的確定等,都應(yīng)從保護(hù)業(yè)主和投資人私人財(cái)富出發(fā),盡可能滿足社會(huì)商業(yè)活動(dòng)需要,并充分顯示出其靈活性和多樣性。在我國(guó)以生產(chǎn)資料公有制為主的經(jīng)濟(jì)制度下,會(huì)計(jì)體系必須以維護(hù)以國(guó)有資產(chǎn)為象征的社會(huì)大眾利益為前提。經(jīng)濟(jì)制度因素的影響表現(xiàn)在兩種準(zhǔn)則上,就有很多例證。比如,在考慮會(huì)計(jì)信息使用者時(shí),我國(guó)準(zhǔn)則就要考慮到國(guó)家宏觀管理的需要。

第二節(jié)制定模式不同對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則差異的影響

世界會(huì)計(jì)準(zhǔn)則模式的分類可以分為英美準(zhǔn)則模式和歐洲大陸準(zhǔn)則模式。國(guó)際會(huì)計(jì)理論研究的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是比較研究不同準(zhǔn)則模式之間的優(yōu)劣以及每一種會(huì)計(jì)準(zhǔn)則模式產(chǎn)生與發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治等背景因素,從而有利于各個(gè)國(guó)家正確選擇自己的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則模式的方向,決定本國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的未來。我國(guó)還是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,在進(jìn)行自己的準(zhǔn)則制定時(shí),我們應(yīng)該借鑒西方先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合我國(guó)具體國(guó)情進(jìn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定。

1.中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的模式

中國(guó)在制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的時(shí)候,有參考其他國(guó)家的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,但仍以中國(guó)的文化、經(jīng)濟(jì)、法律、市場(chǎng)等因素為考量。諸如,“短期投資之權(quán)益證券”在中國(guó)大陸會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中要求按照成本與市價(jià)誰低計(jì)量,雖然成本與市價(jià)誰低較客觀、明確,符合會(huì)計(jì)保守穩(wěn)健的原則,但也存在著顯著的不一致性(對(duì)市價(jià)低于成本的部分,確認(rèn)為損失;而對(duì)于高于成本的部分,則不確認(rèn)為收益)。我國(guó)的考量在于:一是采用成本與市價(jià)誰低計(jì)價(jià)比較穩(wěn)??;二是我國(guó)資產(chǎn)普遍存在著高估現(xiàn)象,采用成本與市價(jià)誰低計(jì)價(jià),可避免短期投資高估;三在中國(guó),證券市場(chǎng)尚不健全,短期投資用市價(jià)計(jì)價(jià)不一定能夠反映企業(yè)短期投資末時(shí)的真正價(jià)值。

2.國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的模式

從西方會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定模式的歷史發(fā)展來看,會(huì)計(jì)制定模式主要有以下幾種方式:會(huì)計(jì)準(zhǔn)則完全由市場(chǎng)力量來提供,稱其為自發(fā)性模式;會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以法律的形式制訂下來,稱為政府管制模式;協(xié)作主義式和合作主義式介于自由主義式、立法主義式之間,再加上職業(yè)團(tuán)體的不同程度參與,形成民間職業(yè)團(tuán)體模式。

自發(fā)性模式。自發(fā)性模式主要流行于20世紀(jì)30年代前的美國(guó)和稍后的其他英語國(guó)家,財(cái)務(wù)報(bào)表編制者自發(fā)地根據(jù)其自身的需要設(shè)計(jì)自身會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的模式。它的主要表現(xiàn)為會(huì)計(jì)慣例,可以是成文的,也可以是不成文的。這種模式對(duì)主體會(huì)計(jì)政策的選擇擁有相當(dāng)大的自由度。管理者面對(duì)不斷變化的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),能夠較為從容地不斷實(shí)踐或創(chuàng)造新的會(huì)計(jì)方法和程序來處理新的、更為復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)交易和事項(xiàng)。但是,這種模式對(duì)同一會(huì)計(jì)事項(xiàng)的處理方法和程序不唯一,各主體的財(cái)務(wù)信息揭示大不相同。實(shí)踐證明此模式并不可行。

政府管制模式。政府管制模式是指政府或政府部門通過立法來制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的方式。這種模式的最大特征是,政府通過政府財(cái)政經(jīng)濟(jì)部門對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定擁有直接干預(yù)權(quán)。從這些模式國(guó)家的經(jīng)濟(jì)狀況來看,這些國(guó)家的政府對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模、速度、導(dǎo)向等擁有較強(qiáng)的干預(yù)權(quán),比較強(qiáng)調(diào)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的作用。

民間職業(yè)團(tuán)體模式。民間職業(yè)團(tuán)體模式基本特征是由注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)團(tuán)體來制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。這種模式下產(chǎn)生的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,從本質(zhì)上說是注冊(cè)會(huì)計(jì)師的一種執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)是這種模式的典型。美國(guó)的證券交易委員會(huì)(SEC)擁有制定會(huì)計(jì)報(bào)表編制的會(huì)計(jì)程序和報(bào)表格式方面的立法權(quán),于1938年確立由會(huì)計(jì)職業(yè)界以民間機(jī)構(gòu)的方式來制定公認(rèn)會(huì)計(jì)原則和慣例的政策。準(zhǔn)則制定活動(dòng)的全部,是從現(xiàn)行眾多的會(huì)計(jì)慣例中確認(rèn)和描述“最佳”慣例,試圖推薦任何在目前實(shí)踐中尚不普遍使用的新會(huì)計(jì)程序,只是對(duì)己有的會(huì)計(jì)慣例進(jìn)行歸納和總結(jié),結(jié)果不是很成功。APB的組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)作機(jī)制在CAP的基礎(chǔ)上作了修改,其研究成果通常以兩種方式發(fā)表:會(huì)計(jì)研究文告或APB公報(bào)。普遍適用于會(huì)計(jì)原則的基本假設(shè)和廣義會(huì)計(jì)原則。APB在其存續(xù)期內(nèi)的運(yùn)作機(jī)制和方法方面的最大變化莫過于三個(gè)方面:修訂起草程序,成立規(guī)劃委員會(huì),提高監(jiān)管工作效率等。

第四章對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則協(xié)調(diào)的建議

國(guó)際會(huì)計(jì)主要領(lǐng)域?yàn)閲?guó)際間交易之會(huì)計(jì)處理、不同國(guó)家間會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之比較、世界性會(huì)計(jì)準(zhǔn)則多樣化之調(diào)和,以及全球營(yíng)運(yùn)管理與控制之會(huì)計(jì)咨詢系統(tǒng)等,而其中最受國(guó)際間重視并且為各國(guó)相關(guān)部門與階層之認(rèn)識(shí)關(guān)心的議題為國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則調(diào)和化問題。調(diào)和化為各國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則經(jīng)由協(xié)商后,所達(dá)成某種程度之一致性,不同國(guó)家可依協(xié)議所容許差異范圍,訂定其會(huì)計(jì)衡量方法與揭露原則用以編制財(cái)務(wù)報(bào)表。這個(gè)調(diào)和化過程是一個(gè)漫長(zhǎng)繁復(fù)的程序,其所強(qiáng)盜為運(yùn)用高度之協(xié)商技巧、尋求廣泛之共識(shí),與相互間所展現(xiàn)的耐心及包容力,因?yàn)椋{(diào)和化必須衡量各個(gè)不同國(guó)家間之經(jīng)濟(jì)、政治、法律、社會(huì)、文化及教育等環(huán)境因素等差異問題,而并非基于某一單一國(guó)家之會(huì)計(jì)理念和模式所能達(dá)成。

第一節(jié)與中國(guó)會(huì)計(jì)環(huán)境相適應(yīng)及與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則(IFRS)趨同為目標(biāo)

會(huì)計(jì)是環(huán)境的產(chǎn)物,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的環(huán)境適用性非常重要。所以,我國(guó)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不能為趨同而趨同,不能超前于我國(guó)會(huì)計(jì)環(huán)境,要適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程的需要,能夠便于會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)理解、掌握和應(yīng)用,起到推動(dòng)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)趨同,達(dá)到提高會(huì)計(jì)信息透明度、可比性的初衷。目前,IFRS在國(guó)際之間的會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)方面正發(fā)揮著日益重要的作用,我國(guó)在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定方面是一個(gè)相對(duì)落后的國(guó)家,這使我們有可能參照IFRS制定本國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系,使我國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系目標(biāo)一開始就定位于“國(guó)際水平”,謀求后發(fā)優(yōu)勢(shì)。因此,我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與中國(guó)會(huì)計(jì)環(huán)境相適應(yīng)始終是首要原則和目標(biāo),趨同也不是簡(jiǎn)單的靠攏,要追求神似,并應(yīng)把握好趨同的實(shí)際效果。

第二節(jié)加強(qiáng)國(guó)際趨同的事前協(xié)調(diào)

我國(guó)應(yīng)積極關(guān)注IASB和美國(guó)財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則委員會(huì)(FASB)等機(jī)構(gòu)的最新動(dòng)態(tài),認(rèn)真分析IASB的項(xiàng)目計(jì)劃和討論稿、征求意見稿對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響,特別是對(duì)我國(guó)影響較大的準(zhǔn)則,財(cái)政部應(yīng)制定相應(yīng)的事前協(xié)調(diào)計(jì)劃和措施。對(duì)于趨同過程中面臨的實(shí)際困難和所產(chǎn)生的一些問題,通過多種渠道和方式反映給國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì),積極努力尋求互動(dòng)多贏的解決方案,使國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則能夠較多地體現(xiàn)中國(guó)這樣一些發(fā)展中國(guó)家的情況和需求。我們應(yīng)該通過積極對(duì)征求意見稿提出意見,利用IASB會(huì)議的開放機(jī)制參加會(huì)議和提供觀點(diǎn),向國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)提供資金支持等方式,對(duì)具體準(zhǔn)則的制定施加影響,維護(hù)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益。

第三節(jié)加強(qiáng)與區(qū)域組織和國(guó)家間合作

積極與我國(guó)經(jīng)濟(jì)背景相似、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相當(dāng)?shù)膰?guó)家開展區(qū)域間溝通、對(duì)話和合作,以提高我國(guó)在國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定中的影響力。例如,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與亞洲國(guó)家準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)間的溝通和合作,對(duì)IASB和IFRS提出意見和要求,可以擴(kuò)大亞洲國(guó)家在IFRS制定中的影響,使IFRS更多地體現(xiàn)亞洲國(guó)家的情況和需求,積極爭(zhēng)取準(zhǔn)則制定的發(fā)言權(quán),打破目前利益博弈格局。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定和趨同工作中,我國(guó)應(yīng)積極開展與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)、各國(guó)政府和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)、聯(lián)合國(guó)國(guó)際會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)專家工作組之間的雙邊和多邊機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)作,增進(jìn)溝通,爭(zhēng)取各國(guó)政府或組織對(duì)我國(guó)新準(zhǔn)則的等效認(rèn)可機(jī)制,求得多贏。

第四節(jié)調(diào)整配套法律法規(guī),完善準(zhǔn)則執(zhí)行機(jī)制

全面梳理與新準(zhǔn)則相關(guān)的法律法規(guī),對(duì)需要修改的法律法規(guī),財(cái)政部應(yīng)建議相關(guān)部門及時(shí)進(jìn)行修訂,使得新準(zhǔn)則與法律、法規(guī)能相互協(xié)調(diào),確保會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的貫徹實(shí)施。例如所得稅會(huì)計(jì)處理和油田棄置義務(wù)相關(guān)法規(guī)。雖然稅法和會(huì)計(jì)是分離的,但稅法規(guī)定還是會(huì)影響到遞延所得稅的確認(rèn)等會(huì)計(jì)處理。因此,應(yīng)按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第18號(hào)—所得稅》的規(guī)定,盡快修訂并下發(fā)《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》,從對(duì)利潤(rùn)表項(xiàng)目的認(rèn)定調(diào)整為對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表項(xiàng)目計(jì)稅基礎(chǔ)的認(rèn)定,明確公允價(jià)值變動(dòng)引起的資產(chǎn)、負(fù)債價(jià)值等變動(dòng)的所得稅計(jì)稅基礎(chǔ)等操作細(xì)則;鑒于交易性金融資產(chǎn)、負(fù)債公允價(jià)值變動(dòng)會(huì)造成利潤(rùn)波動(dòng)幅度較大,建議允許將公允價(jià)值變動(dòng)收益(損益)從利潤(rùn)總額中扣除,不作為稽征所得稅的基數(shù)。就棄置義務(wù)建議盡快頒布《國(guó)家石油天然氣勘探開發(fā)環(huán)境保護(hù)條例》等環(huán)保法規(guī),明確有關(guān)廢棄處置義務(wù)及環(huán)境恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)。

第五章結(jié)論

通過本文的以上分析,我們可得到以下四方面的結(jié)論:第一,新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則后,從整體架構(gòu)、內(nèi)涵和具體條文規(guī)定方面來看,中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)質(zhì)性趨同;第二,現(xiàn)行國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則是在西方發(fā)達(dá)國(guó)家的主導(dǎo)下制定的,體現(xiàn)的是發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的利益,中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)國(guó)際趨同,對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響深遠(yuǎn):一方面會(huì)帶來上市公司質(zhì)量的提升和對(duì)外開放水平的提高等好處,另一方面也存在著較大的制度變遷成本,而且短期還面臨著諸多困難和問題,實(shí)務(wù)趨同效果將比較差,表明會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同短期內(nèi)對(duì)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)國(guó)際趨同推動(dòng)作用不大;第三,新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行問題主要是由于會(huì)計(jì)環(huán)境差異、準(zhǔn)則制定質(zhì)量等因素造成的,這就決定了我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)務(wù)趨同將是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的過程;第四,我國(guó)應(yīng)制定重點(diǎn)突出、部署有序、實(shí)事求是的國(guó)際趨同戰(zhàn)略,一方面推動(dòng)中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的建設(shè),提高中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的質(zhì)量,完善配套和執(zhí)行機(jī)制,推動(dòng)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的國(guó)際趨同;另一方面應(yīng)積極參與國(guó)際趨同,增強(qiáng)中國(guó)在國(guó)際準(zhǔn)則制定博弈中的實(shí)力,使體現(xiàn)轉(zhuǎn)軌加新興經(jīng)濟(jì)環(huán)境的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則能為國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則所采納,為中國(guó)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)獲取有利位置。對(duì)中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同和會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)國(guó)際趨同的研究不限于本文所述的這些方面,本文只是一孔之見;同時(shí)因能力、時(shí)間和篇幅所限,對(duì)有些問題的探討還不夠全面或深入,比如新準(zhǔn)則對(duì)企業(yè)的具體影響方面的探討。諸多不足之處尚需進(jìn)一步的改進(jìn)和進(jìn)行后續(xù)研究。